【正文】 低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。于是清潔生產(chǎn)從生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到消費領(lǐng)域，從企業(yè)內(nèi)部走向企業(yè)群之間再走向社會，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在購買性支出的消費性支出方面，政府可制定相關(guān)的采購政策來促使市場鼓勵再循環(huán)利用。二是實行累進(jìn)課征制。在進(jìn)口稅方面，降低高耗能產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，對相關(guān)進(jìn)口企業(yè)給予所得稅減免等稅收優(yōu)惠，對導(dǎo)致高能耗的儀器、設(shè)備、技術(shù)的進(jìn)口提高進(jìn) 口關(guān)稅與進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 （ 2）加大稅收優(yōu)惠政策。一是擴(kuò)大征稅范圍。購買性支出又可分為投資性支出和消費性支出。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個 “ 資源 ——— 產(chǎn)品 ——— 再生資源 ” 的反饋式流程，最大限度地利用資源，廢物產(chǎn)量的最小化甚至零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種倡導(dǎo)以物質(zhì)不斷循環(huán)利用為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境 第 3 頁 共 9 頁 之間的矛盾中將產(chǎn)生重要的作用與深遠(yuǎn)影響。通過財稅政策來鼓勵對環(huán)境有建設(shè)意義的活動，阻止對環(huán)境有破壞性的活動，就能把經(jīng)濟(jì)引向可持續(xù)發(fā)展的道路。從而大幅度地調(diào)動企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。垃圾填埋具有成本低的特點，收取填埋稅使這條最便宜的垃圾處理途徑的成本增加，因 第 8 頁 共 9 頁 而可以使減量和再生利用資源顯示出吸引力。三是制定鼓勵低油耗、小排量車輛的稅收政策。這樣，對于需要大量自然資源輸入的企業(yè)，較高的資源稅率將成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而迫使企業(yè)上馬環(huán)保工程，轉(zhuǎn)產(chǎn)停產(chǎn)，提高產(chǎn)品價格， 加大環(huán)保型產(chǎn)品的研發(fā)。因此，借鑒國際經(jīng)驗，我國政府可通過政府的綠色購買行為，優(yōu)先采購具有綠色標(biāo)志的、通過 iso14000 體系認(rèn)證的、非一次性的、包裝簡化的、用標(biāo)準(zhǔn)化配件生產(chǎn)的產(chǎn)品，以此影響消費者消費方向和企業(yè)的生產(chǎn)方向，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 [3]. 在轉(zhuǎn)移性支出方面，主要涉及到財政補(bǔ)貼。由于我國經(jīng)濟(jì)整體環(huán)保水平較低，在外貿(mào)領(lǐng)域?qū)⒚媾R越 來越大的環(huán)境壓力，一些工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品由于在生產(chǎn)、包裝、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)保要求偏低，容易受到發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的限制；隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，污染產(chǎn)業(yè)、有害物質(zhì)和外來物種入侵將對我國國家環(huán)境安全也構(gòu)成了威脅。循環(huán)經(jīng) 濟(jì)的核心是“3r 原則 ” ，即減量化（ reduce