5實行基層黨委問責(zé)制的實踐與思考(已修改)
2024-09-07 01:34 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 實行基層黨委問責(zé)制的實踐與思考 黨的十六大報告中明確指出。 ? 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹 ‘ 三個代表 ’ 重要思想的組織者、推動者和實踐者 ? 。這一論斷不僅強調(diào)了基層黨組織的重要地位和作用，而且對新時期基層黨組織建設(shè)的方向和目標(biāo)提出了明確要求?；鶎狱h委是基層單位黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶，是黨在農(nóng)村的 ? 前線指揮部 ? ，黨的路線方針政策只有通過基層黨委才能堅決地、創(chuàng)造性地加以貫徹落實。因此，在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟的條件下，如何加強基層黨委建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高基層黨委執(zhí)政能力，探索和創(chuàng)新基層黨委建設(shè)的長 效機制，使基層黨委始終保持先進性，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的一個重要課題。本文試從 XX 縣區(qū)實行基層黨委問責(zé)制的實踐，對進一步加強基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督進行一些粗淺的思考。 一、實行基層黨委問責(zé)制的背景與作用 基層黨委作為我黨最基層的黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，匯合了各方面不同類別的工作，任何的方針政策都要在基層黨委中得以貫徹執(zhí)行?；鶎狱h委遇到的問題，如計生工作、土地糾紛、封建宗族等復(fù)雜而尖銳，有時還會面臨矛盾激化的風(fēng)險。同時，基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部面向基層，直接面對的是人民群眾，可以 說基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的舉止言行在一定程度上代表了黨的形象。為此，為時時提醒 第 2 頁 共 10 頁 基層領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，不斷強化基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，進一步建立和完善基層黨委履行職責(zé)的問責(zé)機制顯得非常重要。 為進一步了解掌握我市基層黨委的現(xiàn)狀，更好地開展新形勢下保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，市委戎書記于 2024 年 3 月開始利用一個多月的時間，專門帶領(lǐng)調(diào)研組，分別到陸豐、 XX 縣區(qū)、陸河、海豐等縣區(qū)開展調(diào)研活動。在調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)，絕大部分基層黨委特別是 XX縣區(qū)作為 XX市的 ? 排頭兵 ? 能夠始終把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)放在保持穩(wěn)定發(fā)展 、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的高度來對待，作為一項牽動全局、抓綱帶目的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，但是也有部分基層黨委的組織建設(shè)比較薄弱，存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些基層黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè) ? 第一責(zé)任人 ? 的職責(zé)不能完全落實，管黨意識不強，沒有投入足夠的精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)；圍繞經(jīng)濟抓黨建的思路不清，工作時緊時松，缺乏連續(xù)性，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開展幾項活動來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，沒有建立長抓不懈的工作機制；在村級班子管理上，固強攻弱的力度不夠，缺少過硬的綜合性典型， 后進村治理整頓進度緩慢；部分村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，兩室臟亂差現(xiàn)象較為突出，有的甚至沒有兩室，個別村 ? 三會一課 ? 制度不能堅持經(jīng)常，有的村長時間不能召開黨員會，黨員發(fā)展不
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