5實(shí)行基層黨委問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐與思考(已修改)
2025-09-02 01:34 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 實(shí)行基層黨委問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐與思考 黨的十六大報(bào)告中明確指出。 ? 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹 ‘ 三個(gè)代表 ’ 重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者 ? 。這一論斷不僅強(qiáng)調(diào)了基層黨組織的重要地位和作用，而且對(duì)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的方向和目標(biāo)提出了明確要求。基層黨委是基層單位黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶，是黨在農(nóng)村的 ? 前線(xiàn)指揮部 ? ，黨的路線(xiàn)方針政策只有通過(guò)基層黨委才能堅(jiān)決地、創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。因此，在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，如何加強(qiáng)基層黨委建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高基層黨委執(zhí)政能力，探索和創(chuàng)新基層黨委建設(shè)的長(zhǎng) 效機(jī)制，使基層黨委始終保持先進(jìn)性，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。本文試從 XX 縣區(qū)實(shí)行基層黨委問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督進(jìn)行一些粗淺的思考。 一、實(shí)行基層黨委問(wèn)責(zé)制的背景與作用 基層黨委作為我黨最基層的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，匯合了各方面不同類(lèi)別的工作，任何的方針政策都要在基層黨委中得以貫徹執(zhí)行?；鶎狱h委遇到的問(wèn)題，如計(jì)生工作、土地糾紛、封建宗族等復(fù)雜而尖銳，有時(shí)還會(huì)面臨矛盾激化的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部面向基層，直接面對(duì)的是人民群眾，可以 說(shuō)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的舉止言行在一定程度上代表了黨的形象。為此，為時(shí)時(shí)提醒 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 基層領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，不斷強(qiáng)化基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，進(jìn)一步建立和完善基層黨委履行職責(zé)的問(wèn)責(zé)機(jī)制顯得非常重要。 為進(jìn)一步了解掌握我市基層黨委的現(xiàn)狀，更好地開(kāi)展新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，市委戎書(shū)記于 2024 年 3 月開(kāi)始利用一個(gè)多月的時(shí)間，專(zhuān)門(mén)帶領(lǐng)調(diào)研組，分別到陸豐、 XX 縣區(qū)、陸河、海豐等縣區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，絕大部分基層黨委特別是 XX縣區(qū)作為 XX市的 ? 排頭兵 ? 能夠始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)放在保持穩(wěn)定發(fā)展 、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的高度來(lái)對(duì)待，作為一項(xiàng)牽動(dòng)全局、抓綱帶目的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，但是也有部分基層黨委的組織建設(shè)比較薄弱，存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一些基層黨委書(shū)記作為農(nóng)村基層組織建設(shè) ? 第一責(zé)任人 ? 的職責(zé)不能完全落實(shí)，管黨意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有投入足夠的精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路不清，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏連續(xù)性，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開(kāi)展幾項(xiàng)活動(dòng)來(lái)代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有建立長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制；在村級(jí)班子管理上，固強(qiáng)攻弱的力度不夠，缺少過(guò)硬的綜合性典型， 后進(jìn)村治理整頓進(jìn)度緩慢；部分村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，兩室臟亂差現(xiàn)象較為突出，有的甚至沒(méi)有兩室，個(gè)別村 ? 三會(huì)一課 ? 制度不能堅(jiān)持經(jīng)常，有的村長(zhǎng)時(shí)間不能召開(kāi)黨員會(huì)，黨員發(fā)展不
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