5實(shí)行基層黨委問責(zé)制的實(shí)踐與思考(完整版)
【正文】 建立黨員的 ? 五項(xiàng)長效機(jī)制 ? 密切結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng) ? 問責(zé)制 ?的完善和創(chuàng)新。一是條文和細(xì)則要具體化，以便對照操作。各級黨委要進(jìn)一步明確黨內(nèi)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，努力克服畏難情緒和無所作為思想，以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬的精神，切實(shí)改變黨內(nèi)監(jiān)督薄弱的狀況，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨委特別是 領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，增強(qiáng)廣大黨員的組織紀(jì)律觀念。如該縣的城東鎮(zhèn)黨委歷來對計(jì)生工作都較為重視，但由于基礎(chǔ)工作還做得不夠扎實(shí)和細(xì)致，在省的計(jì)生飛行檢查中暴露了一些存在的問題，受到了省的批評。 2024 年 ，全縣引進(jìn)大小項(xiàng)目 135 個(gè)，實(shí)際利用外資 7100 萬美元，比上年同期增長 18%。這些問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。 二、海豐實(shí)施基層黨委問責(zé)制的做法與成效 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全有效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，一直是黨建工作的重要內(nèi)容。基層黨委遇到的問題，如計(jì)生工作、土地糾紛、封建宗族等復(fù)雜而尖銳，有時(shí)還會(huì)面臨矛盾激化的風(fēng)險(xiǎn)。 第 1 頁 共 10 頁 實(shí)行基層黨委問責(zé)制的實(shí)踐與思考 黨的十六大報(bào)告中明確指出。同時(shí)，基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部面向基層，直接面對的是人民群眾，可以 說基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的舉止言行在一定程度上代表了黨的形象。為了解決好這一問題， 2024年 5月中旬， XX縣區(qū)根據(jù) XX市委書記戎鐵文在海豐調(diào)研時(shí)要求，以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，迅速成立以縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委基層辦等部門組成的專題調(diào)研組， XX 縣區(qū)委魏友莊親自帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研，多次召開專題會(huì)議，反復(fù)與基層黨委班子成員座談，圍繞基層黨委現(xiàn)狀，應(yīng)問責(zé)什么、怎樣問責(zé)等內(nèi)容，廣泛交流意見，從而摸清了農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。如有一年內(nèi)兩次被問責(zé)仍未及時(shí)整改，或干擾、阻礙問責(zé)工作，對舉報(bào)、申訴、投訴人進(jìn)行誣陷或打擊報(bào)復(fù)等情形之一的，將加重處理。從而，使全縣地區(qū)生產(chǎn)總值比上年同期增長 %，特別是地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)歷史性的突破，超過 2 億元，比增 %。針對這種情況和問題，該縣立即召開全縣鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議，對以上出現(xiàn)的情況進(jìn)行了全面深入的剖析；同時(shí)，按照問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對城東鎮(zhèn)和有關(guān)單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)（人）進(jìn)行了相應(yīng)的批評教育和組織處理，并通報(bào)全縣引起很大振動(dòng)。要充分利用反面教材的作用，使基層黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，在思想上樹立牢固的思想道德和黨紀(jì)國法防線。即使是內(nèi)容豐 富、覆蓋面廣的宏觀性規(guī)章制度，也應(yīng)當(dāng)制定具體的實(shí)施辦法加以落實(shí)，使其具有強(qiáng)制性和約束力；二是條文要定量化，要有定性的具體依據(jù)。一是長效的學(xué)習(xí)機(jī)制。各地可利用開辦的工作信息簡報(bào)等內(nèi)部刊物及時(shí)通報(bào)督查督辦情況，對督導(dǎo)和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及通過信訪渠道反映的突出問題，應(yīng)向基層黨委發(fā)出督辦通知，限期進(jìn)行解決，解決結(jié)果作為是否問責(zé)的參考依據(jù)。胡錦濤同志在
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