5實(shí)行基層黨委問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐與思考(更新版)
【正文】 中央紀(jì)委第三次全會(huì)上所作的重要講話中指出： ? 這些年來(lái)，我們?cè)谧h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，越來(lái)越明確地認(rèn)識(shí)到，要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。 ? 所以，我們?cè)谥朴唽?shí)施基層黨委問(wèn) 責(zé)辦法的同時(shí)，也應(yīng)加大宣傳教育辦度，從而使 ? 問(wèn)責(zé)制 ? 深入人心，基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺(jué)遵守。 ? 問(wèn)責(zé)制 ? 的建立重在于執(zhí)行。要把自律與組織教育密切結(jié)合起來(lái)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)；三是長(zhǎng)效的組織管理機(jī)制。要堅(jiān)決杜絕有制度無(wú)人監(jiān)督、無(wú)人執(zhí)行的現(xiàn)象?；鶎狱h委問(wèn)責(zé)辦法也是黨內(nèi)的一項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，該縣基層黨委嚴(yán)格按 照問(wèn)責(zé)制的要求，緊緊圍繞 ? 思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 ?等五方面的內(nèi)容，借這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的東風(fēng)，結(jié)合群眾所反映的意見(jiàn)和建議，制訂出切實(shí)可行的整改方案和整改措施，并用制度的形式固定下來(lái)，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。 XX 縣區(qū)實(shí)施的基層黨委問(wèn)責(zé)制，不同于一般的考評(píng)辦法，也不同于一般的法規(guī)制度，而是介于兩者之間，按照有關(guān)職責(zé)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題區(qū)分不同責(zé)作實(shí)施問(wèn)責(zé)。 為了使實(shí)施 ? 問(wèn)責(zé)制 ? 能夠取得成效， XX 縣區(qū)著重采取了三項(xiàng)措施，有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的開(kāi)展。 該《辦法》共 18 條，在六大方面規(guī)定了 29 項(xiàng)應(yīng)該問(wèn)責(zé)的情況，囊括了農(nóng)村基層組織建設(shè)目前面臨的各種實(shí)際問(wèn)題。 為進(jìn)一步了解掌握我市基層黨委的現(xiàn)狀，更好地開(kāi)展新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，市委戎書(shū)記于 2024 年 3 月開(kāi)始利用一個(gè)多月的時(shí)間，專門(mén)帶領(lǐng)調(diào)研組，分別到陸豐、 XX 縣區(qū)、陸河、海豐等縣區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。這一論斷不僅強(qiáng)調(diào)了基層黨組織的重要地位和作用，而且對(duì)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的方向和目標(biāo)提出了明確要求。本文試從 XX 縣區(qū)實(shí)行基層黨委問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督進(jìn)行一些粗淺的思考。特別是普遍基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部存在干好干壞一樣的不良現(xiàn)象，嚴(yán)重地制約了基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。此外，基層黨委常見(jiàn)的多種不履行職責(zé)情況也會(huì)被問(wèn)責(zé)。如該縣招商引資工作，年初雖然出臺(tái)了《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制》，但上半年全縣招商引資成績(jī)?nèi)圆槐M人意。三是以 ? 制 ? 為保障，增強(qiáng)基層干部監(jiān)管效果。海豐目前正在實(shí)施的 ? 問(wèn)責(zé)制 ? 是該縣總結(jié)了多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和工作實(shí)踐的產(chǎn)物，得來(lái)不易。因此，黨的制度建設(shè)是黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)中一項(xiàng)基本性的工作。 ? 問(wèn)責(zé)制 ? 的出臺(tái)并不是一勞永逸的事情，作為一項(xiàng)規(guī)章制度和政策規(guī)定更需 要一段時(shí)間的試行和逐步完善。要保障黨員權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，始終保持黨的生機(jī)和活力，以充分的黨內(nèi)民主推動(dòng)、促進(jìn)與保障行政系統(tǒng)的科學(xué)民主決策和科學(xué)民主依法執(zhí)政。所以，在實(shí)施 ? 問(wèn)責(zé)制 ? 的過(guò)程中，一定要堅(jiān)決杜絕以言代法，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，以及貪贓枉法的腐敗問(wèn)題發(fā)生
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