5實行基層黨委問責制的實踐與思考(更新版)
【正文】 中央紀委第三次全會上所作的重要講話中指出： ? 這些年來，我們在抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中，越來越明確地認識到，要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持標本兼治。 ? 所以，我們在制訂實施基層黨委問 責辦法的同時，也應(yīng)加大宣傳教育辦度，從而使 ? 問責制 ? 深入人心，基層黨委和領(lǐng)導干部能夠自覺遵守。 ? 問責制 ? 的建立重在于執(zhí)行。要把自律與組織教育密切結(jié)合起來，不斷提高基層領(lǐng)導干部的整體素質(zhì)；三是長效的組織管理機制。要堅決杜絕有制度無人監(jiān)督、無人執(zhí)行的現(xiàn)象。基層黨委問責辦法也是黨內(nèi)的一項規(guī)章制度。同時，該縣基層黨委嚴格按 照問責制的要求，緊緊圍繞 ? 思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 ?等五方面的內(nèi)容，借這次先進性教育活動的東風，結(jié)合群眾所反映的意見和建議，制訂出切實可行的整改方案和整改措施，并用制度的形式固定下來，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。 XX 縣區(qū)實施的基層黨委問責制，不同于一般的考評辦法，也不同于一般的法規(guī)制度，而是介于兩者之間，按照有關(guān)職責對發(fā)生的問題區(qū)分不同責作實施問責。 為了使實施 ? 問責制 ? 能夠取得成效， XX 縣區(qū)著重采取了三項措施，有力地推動了全縣各項工作的開展。 該《辦法》共 18 條，在六大方面規(guī)定了 29 項應(yīng)該問責的情況，囊括了農(nóng)村基層組織建設(shè)目前面臨的各種實際問題。 為進一步了解掌握我市基層黨委的現(xiàn)狀，更好地開展新形勢下保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，市委戎書記于 2024 年 3 月開始利用一個多月的時間，專門帶領(lǐng)調(diào)研組，分別到陸豐、 XX 縣區(qū)、陸河、海豐等縣區(qū)開展調(diào)研活動。這一論斷不僅強調(diào)了基層黨組織的重要地位和作用，而且對新時期基層黨組織建設(shè)的方向和目標提出了明確要求。本文試從 XX 縣區(qū)實行基層黨委問責制的實踐，對進一步加強基層黨委和領(lǐng)導干部的監(jiān)督進行一些粗淺的思考。特別是普遍基層黨委領(lǐng)導干部存在干好干壞一樣的不良現(xiàn)象，嚴重地制約了基層黨委領(lǐng)導干部的積極性。此外，基層黨委常見的多種不履行職責情況也會被問責。如該縣招商引資工作，年初雖然出臺了《各級領(lǐng)導干部招商引資責任制》，但上半年全縣招商引資成績?nèi)圆槐M人意。三是以 ? 制 ? 為保障，增強基層干部監(jiān)管效果。海豐目前正在實施的 ? 問責制 ? 是該縣總結(jié)了多年的經(jīng)驗教訓和工作實踐的產(chǎn)物，得來不易。因此，黨的制度建設(shè)是黨的監(jiān)督機構(gòu)中一項基本性的工作。 ? 問責制 ? 的出臺并不是一勞永逸的事情，作為一項規(guī)章制度和政策規(guī)定更需 要一段時間的試行和逐步完善。要保障黨員權(quán)利，加強黨內(nèi)監(jiān)督，始終保持黨的生機和活力，以充分的黨內(nèi)民主推動、促進與保障行政系統(tǒng)的科學民主決策和科學民主依法執(zhí)政。所以，在實施 ? 問責制 ? 的過程中，一定要堅決杜絕以言代法，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，以及貪贓枉法的腐敗問題發(fā)生
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