在堤防工程建設(shè)中實(shí)行廉政合同的實(shí)踐與思考范本(已修改)
2025-06-08 18:04 本頁(yè)面
【正文】 在堤防工程建設(shè)中實(shí)行廉政合同的實(shí)踐與思考長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程是國(guó)家利用國(guó)債資金建設(shè)的重點(diǎn)公益性水利工程，對(duì)工程建設(shè)管理和廉政建設(shè)等方面提出了很高的要求。１９９９年８月，國(guó)家委托長(zhǎng)江水利委員會(huì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來(lái)，干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生，長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程建設(shè)管理局（項(xiàng)目法人單位，以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江建管局）堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓，質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)。在長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程建設(shè)的全過(guò)程中，全面實(shí)行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收的雙合同制度。 一、廉政合同的簽訂、檢查與驗(yàn)收 １．工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行雙合同制 在簽訂施工合同的同時(shí)，長(zhǎng)江建管局還與施工單位簽訂了《長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程建設(shè)廉政合同》，以合同條款的形式對(duì)雙方廉政建設(shè)的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任作了明確規(guī)定。這使廉政建設(shè)從一種單方面要求的紀(jì)律監(jiān)督行為，變?yōu)榧滓译p方共同遵守的法律行為。廉政合同與施工合同具有同等的法律效力，由雙方上級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督，在實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持“三同時(shí)”，即同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收，從而使廉政建設(shè)與堤防建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。自實(shí)行雙合同制度以來(lái)，長(zhǎng)江建管局已與１３０家施工單位簽訂了廉政合同。 ２．廉政合同的檢查 廉政合同簽訂后，長(zhǎng)江建管局會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，奔赴各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查廉政合同和黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。 檢查組采取召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別交談、聽情況介紹、深入施工現(xiàn)場(chǎng)走訪施工單位以及查看有關(guān)文件資料等方式進(jìn)行。一路上，檢查組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在抓工程質(zhì)量的同時(shí)，一定要抓好廉政建設(shè)；要求長(zhǎng)江建管局駐各工地代表處負(fù)責(zé)人要管好自己，帶好隊(duì)伍；勉勵(lì)長(zhǎng)委一線工作人員要“耐得住艱苦和寂寞；頂?shù)米⊥崂恚豢沟米≌T惑；管得住小節(jié)”，在地方政府、施工單位面前樹立長(zhǎng)江水利委員會(huì)人的良好形象，防止“大堤做起來(lái)，干部垮下去”。 ３．廉政合同與施工合同同時(shí)驗(yàn)收 在施工項(xiàng)目進(jìn)行分部工程驗(yàn)收的同時(shí)，長(zhǎng)江水利委員會(huì)稽查辦、監(jiān)察局、長(zhǎng)江建管局組成廉政合同驗(yàn)收組，對(duì)廉政合同執(zhí)行情況進(jìn)行了驗(yàn)收。 各代表處和施工單位對(duì)照廉政合同寫出了執(zhí)行情況自查報(bào)告。驗(yàn)收工作采取召開大會(huì)的形式，參加會(huì)議的有施工單位項(xiàng)目部及其上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人或代表、工程建設(shè)代表處及責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、工程所在地地方政府及有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)、廉政合同驗(yàn)收組成員等。會(huì)上，各方宣讀廉政合同執(zhí)行情況的自查報(bào)告，填寫廉政合同履行情況調(diào)查表、征求意見(jiàn)表，最后由驗(yàn)收組宣讀驗(yàn)收意見(jiàn)。會(huì)后，驗(yàn)收組邀請(qǐng)乙方經(jīng)理及其上級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行個(gè)別交談，單獨(dú)聽取他們對(duì)甲方在工程管理、廉
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