5人民警察分類(lèi)管理制度改革中的難點(diǎn)分析及相應(yīng)解決對(duì)策[合集](已修改)
2025-09-01 21:05 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 人民警察分類(lèi)管理制度改革中的難點(diǎn)分析及相應(yīng)解決對(duì)策 [合集 ] 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革中的誤區(qū)及對(duì)策建議 向方蒙（ 202400030042） 摘要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照我國(guó)憲法的規(guī)定，屬?lài)?guó)家基層政權(quán)組織和獨(dú)立的政府主體。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步形成了 “ 鄉(xiāng)政村治 ”的局面。近年來(lái)我國(guó)也先后推行了幾輪較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，取得了一定效果，但是目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制現(xiàn)狀和職能行使情況仍存在著嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能作用與社會(huì)預(yù)期也存在著較大差距。所以說(shuō)，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革并沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期的效果，這與改革過(guò)程中的考慮不周和政策傾斜有著密切聯(lián)系，下文將試著指出改革中的弊端并結(jié)合現(xiàn)實(shí)提供一定的改良建議。 關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革問(wèn)題建議 一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府存 在的主要問(wèn)題 我認(rèn)為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的種種問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)最嚴(yán)重的就是 “ 財(cái)權(quán) ” 與 “ 事權(quán) ” 的矛盾。我國(guó)迄今仍缺少界定各級(jí)地方政府 “ 事權(quán) ” 的法律法規(guī)，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)所有上級(jí)政府部門(mén)交辦的事情，哪怕人力、財(cái)力不夠也要勉為其難，另一方面農(nóng)村公共產(chǎn)品供給基本是靠農(nóng)民自己解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身又缺乏必要的財(cái)力基礎(chǔ)，所以根本無(wú)法履行其應(yīng)有的職能。這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)的局面。 “ 財(cái)權(quán) ” 與 “ 事權(quán) ” 的矛盾主 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)： 1）財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)缺乏保障。 現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)沉重是 一個(gè)非常普遍的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在，作為中國(guó)基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總的背負(fù)著 2024 億元龐大的債務(wù)。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有數(shù)量不等的債務(wù)。就拿我縣來(lái)說(shuō)，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有沉重債務(wù)，少則500 多萬(wàn)元，多則 4000 多萬(wàn)元。這些債務(wù)還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的
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