【正文】 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 科技特派員會(huì)議講話 科技特派員會(huì)議講話篇 1 我縣實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，自啟動(dòng)至今已經(jīng)一年零八個(gè)月了，一年多來，取得了較好的進(jìn)展和突破，今天的會(huì)議是對(duì)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員，再部署、再鼓勁。剛才，童剛副縣長(zhǎng)對(duì)一年多來我縣實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)做了全面總結(jié)，對(duì)下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位優(yōu)秀科技特派員代表也做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。從總體看，我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作有成績(jī)、有經(jīng)驗(yàn)，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。下面，我就進(jìn)一步做好科特派工作講幾點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步深化對(duì)開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的認(rèn)識(shí) 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，把科技人員和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既增加農(nóng)民收入，又增加科技人員收入的有效載體，是新時(shí)期為三農(nóng)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。 當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題之一是。農(nóng)民缺乏有效的科技指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、加工率低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)剛剛起步，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)占有份額少，農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)民增收難，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就是 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，就是要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法把市場(chǎng)、科技和農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起，把農(nóng)民 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 組織起來，通過科學(xué)技術(shù)的傳播來提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，然后與市場(chǎng)對(duì)接 。就是要通過建立利益共同體，讓科技人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，由過去的讓你去推廣，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍既藛T主動(dòng)去推廣，要拿新的實(shí)用技術(shù)來更新原有的技術(shù)、品種，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，也不僅僅是動(dòng)員科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，主要是讓科技人員帶項(xiàng)目、帶科技，還要 帶資金、帶市場(chǎng)，與農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行科農(nóng)工貿(mào)一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)占有份額，從而提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民和科技人員收入。 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是完全符合十六大提出的四新要求?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動(dòng)就是發(fā)展的新思路，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，是改革的新突破，是農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，是創(chuàng)新的新舉措?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的特點(diǎn)和要義是創(chuàng)業(yè)，即科技人員到農(nóng)村創(chuàng)實(shí)業(yè)。這項(xiàng)工作需要黨政推動(dòng)，科技支撐，項(xiàng)目帶動(dòng)，金融支持 ，市場(chǎng)運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門以及廣大科技人員，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。 二、進(jìn)一步探索創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)作為一種新事物，其產(chǎn)生和發(fā)展尤其需要理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這在過去一年多的實(shí)踐中， 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 我們已經(jīng)做了一些嘗試，也確實(shí)取得了很好的效果，取得了許多好的經(jīng)驗(yàn)，得到了自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。這就需要我們?cè)谔剿骱蛣?chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的過程中，必須做好以下三個(gè)方面的工作： （一）立足科技項(xiàng)目，突出科技創(chuàng)業(yè) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在解決三農(nóng)問題的舞臺(tái)上，科技具有支撐的作用。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要抓住這個(gè)本質(zhì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程中，從項(xiàng)目的策劃，到產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)，到市場(chǎng)銷售，整個(gè)過程都要體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力的作用?？萍继嘏蓡T項(xiàng)目的策劃和運(yùn)行要盯住科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，選擇和運(yùn)營(yíng)有競(jìng)爭(zhēng)力的科技項(xiàng)目，始終是科技特派員的立足點(diǎn)和基本特征?？萍继嘏蓡T所確定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都要采用新的科技成果，推廣大量?jī)?yōu)質(zhì)新品種、新的栽培技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備設(shè)施。 在實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，要始終突出科 技創(chuàng)業(yè)。怎么創(chuàng)業(yè)。就是最終要使科技特派員成為業(yè)主，或者成為股份公司的一個(gè)股東。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，必須充分意識(shí)到，要解決三農(nóng)問題，要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要走向市場(chǎng)化，做大做強(qiáng)，沒有一批創(chuàng)業(yè)者不行。但創(chuàng)業(yè)者不懂科技或不會(huì)用科技不行。為了使科技特派員到農(nóng)村有一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縣委、縣政府在保障措施上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，保編制、保工資、保待遇， 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 使科技人員解除后顧之憂，全身心投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在人員選派上要始終堅(jiān)持行政選派與雙向選擇相結(jié)合，縣內(nèi)人才與縣外人才相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)型人才與服務(wù)型人才相結(jié) 合的原則。認(rèn)真考慮基層的需求，充分尊重科技人員的意愿，做到科技人員下到基層順心，創(chuàng)業(yè)時(shí)用心，用人單位放心。同時(shí)，還要鼓勵(lì)科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、租賃經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資創(chuàng)辦、技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。 （二）實(shí)施體制創(chuàng)新，注重金融推動(dòng) 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要做實(shí)做大做強(qiáng)，沒有體制的推動(dòng)是不行的。體制沒有解決，科技特派員就沒有雄心壯志，就形不成長(zhǎng)效機(jī)制，就很難進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域里面去。反過來也一樣，既使有了體制推動(dòng)， 進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，但沒有金融的配合，資金問題解決不了，也不能做大做強(qiáng)。因此，要搞好科技特派員創(chuàng)業(yè)，就需要有一種機(jī)制的跟進(jìn)，就必須要進(jìn)行體制創(chuàng)新。在體制創(chuàng)新上，要逐步建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的雙贏機(jī)制 ?？萍寂c金融結(jié)合的金、銀、銅卡信用貸款機(jī)制和科技特派員多渠道來源的雙向選擇機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員與農(nóng)民建立利益共同體，允許科技人員取得合法收入，就是體制上的突破和創(chuàng)新 。我縣農(nóng)村信用社推行金卡、銀卡、銅卡信用貸款，就是金融支持上的體制創(chuàng)新。大家都知道，科技是第一生產(chǎn)力，但還有一句話，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心?？萍疾?第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 能與金融很好 地結(jié)合，沒有金融的推動(dòng)，科技要成為第一生產(chǎn)力也比較困難。只有科技與金融結(jié)合了，科技才能真正成為第一生產(chǎn)力。科技與金融的結(jié)合，關(guān)鍵是要推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新，這兩者都要?jiǎng)?chuàng)新，才能結(jié)合?？萍寂c金融的結(jié)合是科技特派員做大做強(qiáng)的前途所在，是大勢(shì)所趨。 要解決貸款難的問題，必須建立起信用擔(dān)保機(jī)制。目前，在自治區(qū)政府的推動(dòng)下，已經(jīng)建立了 2 個(gè)以民營(yíng)企業(yè)資金為主的擔(dān)保公司。成立這些擔(dān)保公司的目的，就是為在全區(qū)范圍內(nèi)符合條件的科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)貸款承擔(dān)擔(dān)保，促進(jìn)科技型企業(yè)與金融的結(jié)合，促進(jìn)金融擔(dān)保業(yè)的發(fā)展 。 當(dāng)然，在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，不能僅僅只盯住銀行，還要吸引更多的外來投資一起加盟，即所謂的創(chuàng)業(yè)投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資者的加盟。創(chuàng)業(yè)者要做好工作，來證明你的市場(chǎng)價(jià)值和潛在的前途，吸引投資者，進(jìn)行資本運(yùn)作，尋找投資者把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施好。 （三）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)行三線推進(jìn) 在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，無(wú)論是科技項(xiàng)目、運(yùn)行機(jī)制，還是金融推動(dòng)、資本運(yùn)作，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要始終盯住市場(chǎng)理念