【正文】 實(shí)現(xiàn)互惠互利，共贏同進(jìn)。 二是利益機(jī)制。 一是選派機(jī)制。這項(xiàng)制度的實(shí)施，使政府推進(jìn)工作有了抓手，科技人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)有了載體，專家教授轉(zhuǎn)化科技成果有了平臺(tái)，龍頭企業(yè)發(fā)展壯大有了支撐，農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)技術(shù)有了幫助，使政府、企業(yè)、專家、人才、農(nóng)民五方都得利，實(shí)現(xiàn)了互利共贏、良性互動(dòng)、共同發(fā)展。目標(biāo)是促進(jìn)科技創(chuàng)新。核心是科技創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民 。 三、進(jìn)一步健全完善農(nóng)村科技特派員工作機(jī)制 農(nóng)村科技特派員制 度是探索發(fā)展多元化農(nóng)村科技服務(wù)的一種有效模式，它主要通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技人員和各類專業(yè)人才到農(nóng)村開展科技創(chuàng)業(yè)，把資金、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素引入農(nóng)村，并和農(nóng)民建立起雙向選擇的利益共同體，形成自愿結(jié)合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的新型農(nóng)村科技推廣和服務(wù)機(jī)制。分管農(nóng)業(yè)的同志對(duì)此一定要有充分的認(rèn)識(shí)，要一切以使更多的農(nóng)民增收為原則，一切以維護(hù)農(nóng)民的利益為原則。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，大量的人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)移到工業(yè)以后，慢慢的農(nóng)村人口就減少了，就可以逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和社會(huì)化生產(chǎn)是沒有矛盾的。在沒有完全真正徹底的轉(zhuǎn)移出去之前，一定不要強(qiáng)迫土地規(guī)模經(jīng)營?，F(xiàn)在最突出的問題是土地問題，要強(qiáng)調(diào)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村土地經(jīng)營制度長久不變。從三中全會(huì)開始就講，農(nóng)業(yè)一靠政策、二靠投入、三靠科技。中央 1 號(hào)文件講，政府是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技推廣的主體和主導(dǎo)。 第六，投入是關(guān)鍵。抓農(nóng)民培訓(xùn)要規(guī)劃一本賬，資金多渠道。溫家寶在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出誰來種地、怎么種地的問題。 第五，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。五是要有獎(jiǎng)懲 。四是要有手段和途徑。三是要有職責(zé)。二是要有技術(shù)裝備。沒有人辦不成事，有了人還要有推廣技術(shù)的能力，有基本的工資保障。 第四，完成三大任務(wù)需要達(dá)到五有。三是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一定要使用最先進(jìn)的技術(shù)，包括種植技術(shù)、養(yǎng)殖技 術(shù)、耕作技術(shù)。集中起來有三條：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。六是龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣發(fā)揮了重要作用。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升很快，全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到 %，有些作物已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時(shí)代真正到來了 。二是優(yōu)良品種的推廣成效顯著，農(nóng)作物的優(yōu)良品種已達(dá)100%，畜產(chǎn)品改良品種推廣率也在 90%以上 。 第二，我市農(nóng)業(yè)科技推廣已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ)。所以講晉城是農(nóng)業(yè)小市，是因?yàn)榭h少，不是因?yàn)榭h小。從六個(gè)縣的國土面積、耕地面積和農(nóng)業(yè)人口來說，除了 XX 縣區(qū)，其他縣在山西來說都是農(nóng)業(yè)大縣，至少不能說是農(nóng)業(yè)小縣。 第 12 頁 共 25 頁 二、我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣需要重視和研究的幾個(gè)問題 全市農(nóng)村工作會(huì)后，我和農(nóng)口的同志曾在澤州、高平分別召開了兩個(gè)貫徹落實(shí)中央 1 號(hào)文件的座談會(huì)，形成了這樣一些共識(shí)，共七條： 第一，對(duì)晉城農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要有一個(gè)新認(rèn)識(shí)。三是進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村的中心工作是增加農(nóng)民 收入。 根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，應(yīng)該進(jìn)一步明確這樣三條工作思路：一是進(jìn)一步明確我國已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的歷史時(shí)期，進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的發(fā)展階段。國家鼓勵(lì)工商企業(yè)為農(nóng)戶提 供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不提倡工商企業(yè)大面積、長時(shí)間直接租種農(nóng)戶的土地。五是要始終維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，尊重農(nóng)民的意愿。三是扶貧開發(fā)工作已經(jīng)從解決溫飽的歷史階段轉(zhuǎn)入了鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的歷史新階段。二是依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，特別要在新的形勢(shì)下回答好、處理好誰來種地、地怎么種的問題。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度。 中央的精神集中體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。 一、要深入貫徹落實(shí)中央 1 號(hào)文件精神，進(jìn)一步理清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路 20xx 年底，中央在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)召開了農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議，胡錦濤和溫家寶都作了重要講話，提出了一系列重要的新思想、新要求。 科技特派員會(huì)議講話篇 2 近年來，我市農(nóng)村科技特派員在服務(wù)三農(nóng)方面作了許多工作，幫助廣大農(nóng)民解決了許多生產(chǎn)、發(fā)展中的困難和問題，為全市農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)，對(duì)此，市委是肯定的、滿意的。 同志們，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是一項(xiàng)服務(wù)于三農(nóng)的新舉措，需要繼續(xù)探索，繼續(xù)創(chuàng)新，需要不斷研究新情況、解決新問題。廣播電視局要跟蹤報(bào)道科技特派員的工作動(dòng)態(tài)，開設(shè)特派員在農(nóng)村欄目，塑造科技特派員的良好形象 。農(nóng)、林、水、牧和農(nóng)發(fā)辦等部門要繼續(xù)將重點(diǎn)項(xiàng)目向科技特派員傾斜，金融部門要繼續(xù)加大資金扶持力度，擴(kuò)大三卡的發(fā)證面，以此調(diào)動(dòng)特派員創(chuàng)業(yè)的積極性。 二是組織、人事、科技、農(nóng)牧、財(cái)政、金融等部門要大力支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，形成工作合力。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，培育典型。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)工作的新局面 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作開展以來，科技人員參與的積極性很高，有眼光有項(xiàng)目的科技人員已經(jīng)捷足先登，其他科技人員也在抓緊選擇創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)。當(dāng)然作為科技特派員只懂技術(shù)，不懂市場(chǎng)也不行，還要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和產(chǎn)品營銷知識(shí)。既要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中的 技術(shù)培訓(xùn)，又要進(jìn)行市場(chǎng)信息、管理知識(shí)培訓(xùn)?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是科技人員與農(nóng)民的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。并通過科技支撐逐步把我縣的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模做大，品質(zhì)做強(qiáng)，形成品牌，提高科技含量和附加值，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收?？h科特辦要圍繞我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照注重成 熟程度、注重科技含量、注重雙重效益（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）的原則，篩選、落實(shí)好科技特派員項(xiàng)目，以項(xiàng)目吸引科技人員，以項(xiàng)目作為載體，以項(xiàng)目的成功運(yùn)作展示科技特派員的才能和業(yè)績。 三要抓好項(xiàng)目開發(fā)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，不管運(yùn)用什么樣的模式，都必須要在實(shí)施創(chuàng)業(yè)的過程中，與農(nóng)民、與園區(qū)、與龍頭企業(yè)建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的雙贏機(jī)制。在創(chuàng)業(yè)形式上形成了法人獨(dú)資型、股份合作型、技術(shù)參股型、技術(shù)服務(wù)型、中介服務(wù)型、承包經(jīng)營型六種模式。 二要進(jìn)一步拓展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹縣委、政府出臺(tái)的有關(guān)政策措施，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，全力支持，為他們創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年的 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，要深入到全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩批下派的 100 名科技特派員都是通過行政選派與雙向選擇相結(jié)合的方式產(chǎn)生的，是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)的。因此，要注意做好以下工作。 三、將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)引向深入 按照自治區(qū)黨委、政府的部署，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全區(qū)全面展開。第三條