【正文】 線是市場資源，科技產(chǎn)業(yè)化需要創(chuàng)業(yè)投資，自治區(qū)已成立了科技創(chuàng)業(yè)投資公司，集蓄資本金達 5000 多萬元。可以是本縣的，也可以是外縣的 。第二條線是社會資源，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，政府可以推動，可以支持，但最后要由社會去干，組織者應(yīng)該是社會力量，所以自治區(qū)一開始就注重成立科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會。為了搞好創(chuàng)業(yè)行動，縣上要整合各方面的資源，實行黨政資源、 第 6 頁 共 25 頁 社會資源、市場資源三線同步推進。有了這樣的理念，科技項目的策劃和運行才會走向正確的軌道。創(chuàng)業(yè)者要做好工作，來證明你的市場價值和潛在的前途，吸引投資者，進行資本運作，尋找投資者把創(chuàng)業(yè)項目實施好。成立這些擔(dān)保公司的目的，就是為在全區(qū)范圍內(nèi)符合條件的科技特派員創(chuàng)業(yè)項目和中小企業(yè)貸款承擔(dān)擔(dān)保，促進科技型企業(yè)與金融的結(jié)合，促進金融擔(dān)保業(yè)的發(fā)展 。 要解決貸款難的問題，必須建立起信用擔(dān)保機制?？萍寂c金融的結(jié)合，關(guān)鍵是要推動科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新，這兩者都要創(chuàng)新，才能結(jié)合?？萍疾?第 5 頁 共 25 頁 能與金融很好 地結(jié)合，沒有金融的推動，科技要成為第一生產(chǎn)力也比較困難。我縣農(nóng)村信用社推行金卡、銀卡、銅卡信用貸款，就是金融支持上的體制創(chuàng)新?？萍寂c金融結(jié)合的金、銀、銅卡信用貸款機制和科技特派員多渠道來源的雙向選擇機制。因此，要搞好科技特派員創(chuàng)業(yè)，就需要有一種機制的跟進，就必須要進行體制創(chuàng)新。體制沒有解決，科技特派員就沒有雄心壯志，就形不成長效機制，就很難進入市場領(lǐng)域里面去。同時，還要鼓勵科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、租賃經(jīng)營、獨資創(chuàng)辦、技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，實行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的科技創(chuàng)業(yè)長效機制。在人員選派上要始終堅持行政選派與雙向選擇相結(jié)合，縣內(nèi)人才與縣外人才相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)型人才與服務(wù)型人才相結(jié) 合的原則。但創(chuàng)業(yè)者不懂科技或不會用科技不行。就是最終要使科技特派員成為業(yè)主，或者成為股份公司的一個股東。 在實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，要始終突出科 技創(chuàng)業(yè)。因此，選擇和運營有競爭力的科技項目，始終是科技特派員的立足點和基本特征。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動要抓住這個本質(zhì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程中，從項目的策劃，到產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)，到市場銷售，整個過程都要體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力的作用。這就需要我們在探索和創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動運行機制的過程中，必須做好以下三個方面的工作： （一）立足科技項目，突出科技創(chuàng)業(yè) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門以及廣大科技人員，要進一步認識這項工作的重大意義?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動的特點和要義是創(chuàng)業(yè)，即科技人員到農(nóng)村創(chuàng)實業(yè)。 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是完全符合十六大提出的四新要求。就是要通過建立利益共同體，讓科技人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，由過去的讓你去推廣，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍既藛T主動去推廣，要拿新的實用技術(shù)來更新原有的技術(shù)、品種，提高產(chǎn)品的競爭力。解決這個問題的關(guān)鍵就是 加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題之一是。下面，我就進一步做好科特派工作講幾點意見。三位優(yōu)秀科技特派員代表也做了很好的經(jīng)驗介紹。 第 1 頁 共 25 頁 科技特派員會議講話 科技特派員會議講話篇 1 我縣實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，自啟動至今已經(jīng)一年零八個月了，一年多來，取得了較好的進展和突破，今天的會議是對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動進行再動員，再部署、再鼓勁。剛才，童剛副縣長對一年多來我縣實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動做了全面總結(jié)，對下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。從總體看，我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作有成績、有經(jīng)驗，基本達到了預(yù)期的目標(biāo)。 一、進一步深化對開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的認識 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，把科技人員和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既增加農(nóng)民收入，又增加科技人員收入的有效載體，是新時期為三農(nóng)服務(wù)的一項重要舉措。農(nóng)民缺乏有效的科技指導(dǎo)和市場經(jīng)濟知識，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、加工率低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場占有份額少，農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)民增收難，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。 開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，用市場經(jīng)濟的辦法把市場、科技和農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起，把農(nóng)民 第 2 頁 共 25 頁 組織起來，通過科學(xué)技術(shù)的傳播來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，然后與市場對接 。開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，也不僅僅是動員科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，主要是讓科技人員帶項目、帶科技，還要 帶資金、帶市場，與農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟實體，實行科農(nóng)工貿(mào)一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場占有份額，從而提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民和科技人員收入?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動就是發(fā)展的新思路，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，是改革的新突破，是農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，是創(chuàng)新的新舉措。這項工作需要黨政推動，科技支撐，項目帶動，金融支持 ，市場運作。 二、進一步探索創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的運行機制 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動作為一種新事物，其產(chǎn)生和發(fā)展尤其需要理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這在過去一年多的實踐中， 第 3 頁 共 25 頁 我們已經(jīng)做了一些嘗試，也確實取得了很好的效果，取得了許多好的經(jīng)驗，得到了自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。在解決三農(nóng)問題的舞臺上，科技具有支撐的作用?？萍继嘏蓡T項目的策劃和運行要盯住科技含量和市場競爭力?？萍继嘏蓡T所確定的創(chuàng)業(yè)項目在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都要采用新的科技成果，推廣大量優(yōu)質(zhì)新品種、新的栽培技術(shù)和先進設(shè)備設(shè)施。怎么創(chuàng)業(yè)。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，必須充分意識到，要解決三農(nóng)問題，要發(fā)展縣域經(jīng)濟，要走向市場化，做大做強，沒有一批創(chuàng)業(yè)者不行。為了使科技特派員到農(nóng)村有一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縣委、縣政府在保障措施上出臺了一系列優(yōu)惠政策，保編制、保工資、保待遇， 第 4 頁 共 25 頁 使科技人員解除后顧之憂，全身心投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進行創(chuàng)業(yè)。認真考慮基層的需求，充分尊重科技人員的意愿，做到科技人員下到基層順心，創(chuàng)業(yè)時用心，用人單位放心。 （二）實施體制創(chuàng)新，注重金融推動 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動要做實做大做強，沒有體制的推動是不行的。反過來也一樣，既使有了體制推動， 進入市場領(lǐng)域，但沒有金融的配合，資金問題解決不了，也不能做大做強。在體制創(chuàng)新上，要逐步建立起風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的雙贏機制 。鼓勵科技人員與農(nóng)民建立利益共同體，允許科技人員取得合法收入，就是體制上的突破和創(chuàng)新 。大家都知道，科技是第一生產(chǎn)力，但還有一句話，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。只有科技與金融結(jié)合