【正文】 了，科技才能真正成為第一生產(chǎn)力?？萍寂c金融的結(jié)合是科技特派員做大做強(qiáng)的前途所在，是大勢(shì)所趨。目前，在自治區(qū)政府的推動(dòng)下，已經(jīng)建立了 2 個(gè)以民營(yíng)企業(yè)資金為主的擔(dān)保公司。 當(dāng)然，在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，不能僅僅只盯住銀行，還要吸引更多的外來(lái)投資一起加盟，即所謂的創(chuàng)業(yè)投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資者的加盟。 （三）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)行三線推進(jìn) 在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，無(wú)論是科技項(xiàng)目、運(yùn)行機(jī)制，還是金融推動(dòng)、資本運(yùn)作，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要始終盯住市場(chǎng)理念。這樣的策劃，必須用符合市場(chǎng)的機(jī)制把它加以整合，加以運(yùn)營(yíng)和發(fā)展 。黨政資源也就是政策資源，在一開始縣委、政府就從最高決策上加以確定，成立了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案及配套的政策和管理辦法，對(duì)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)給予了極大的支持。我縣也要在農(nóng)村組建各種類型的創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員可以是個(gè)人，也可以是法人單位 ?？偟膩?lái)說(shuō)，建立科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，是要形成一個(gè)社會(huì)組織，社會(huì)力量，整合各方面的資金和技術(shù)來(lái)共同參與創(chuàng)業(yè)?？h上也將安排資金，主要是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。而且對(duì)試點(diǎn)縣的要求更高。 一要進(jìn)一步深化。你 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè) 們都是我縣的寶貴人才，是實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，轉(zhuǎn)化科技成果，推動(dòng)全縣科技進(jìn)步的生力軍。促使科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民節(jié)本增收創(chuàng)出業(yè)績(jī)。我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施，已經(jīng)積累了 許多成功做法。要在繼續(xù)推廣運(yùn)用這些模式的基礎(chǔ)上探索總結(jié)出更好的做法。同時(shí)，要建立起龍頭 +基地 +特派員 +農(nóng)戶或園區(qū) +特派員 +農(nóng)戶的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)效。項(xiàng)目是科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的載體?？萍继嘏蓡T要重點(diǎn)圍繞我縣羊、菜、奶、草、種五大產(chǎn)業(yè)確定項(xiàng)目，努力做到人 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 人都要有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。 四要抓好技術(shù)培訓(xùn)。所以，必須抓好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)。同時(shí)，科特辦要對(duì)科技特派員進(jìn)行培訓(xùn)，使科技特派員掌握先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，實(shí)施好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。因此，抓好技術(shù)培訓(xùn)，才能加快我縣科技人員知識(shí)更新的步伐，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。這項(xiàng)工作適應(yīng)農(nóng)民對(duì)科技的需求，因而受到農(nóng)民的歡迎，要進(jìn)一步加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索好的模式和機(jī)制，樹立好的典型和樣板，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng) 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 驗(yàn)，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不斷把科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作引向深入。科技特派員所涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要為科技特派員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，能與本單位工作脫 鉤的要盡量脫鉤，不能脫鉤的要充分保證他們搞科特工作的時(shí)間。 三是宣傳、廣電部門要加強(qiáng)對(duì)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作氛圍。同時(shí)進(jìn)一步宣傳深入實(shí)施科教 XX 縣區(qū)的重大意義，廣泛宣傳科技特派員在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的重要作用，促進(jìn)廣 大農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，提高科技興農(nóng)的意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的積極性，從而形成支持科技特派員工作的良好氛圍。特別是需要廣大科技特派員從踐行三個(gè)代表重要思想的高度出發(fā)，從理論知識(shí)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的角度出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的理念出發(fā)，解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在各 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 自的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)上做出優(yōu)異成績(jī)，為開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的新局面，為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 下面，我講幾點(diǎn)意見。今年 2 月 1 日，中央 1 號(hào)文件又印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng) 業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、為支撐，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的供給能力。一是中央提出要把解決糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給問題作為治國(guó)安邦的頭等大事。中央強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)事關(guān)民族生存發(fā)展、子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的問題上，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。要采取 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 有力政策措施鼓勵(lì)有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村，并把這 個(gè)重大戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要的工程來(lái)抓。提升農(nóng)技推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。四是中央強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可能取代新農(nóng)村建設(shè)，不能把推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的做法簡(jiǎn)單套用到農(nóng)村建設(shè)中去。在任何情況下，都要尊重和保障農(nóng)民以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要克服主觀主義和長(zhǎng)官意志，不能擅自替農(nóng)民作主，代替農(nóng)民決策，更不能搞強(qiáng)迫命令，即使是為農(nóng)民辦事，也要允許農(nóng)民有認(rèn)識(shí)和接受的過(guò)程。二是進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技。這三條思路，是我們做好新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的著力點(diǎn)，也是我們做好三農(nóng)工作的基礎(chǔ)。晉城是農(nóng)業(yè)小市，但并不等于是農(nóng)業(yè)小縣。我們的澤州、陽(yáng)城、陵川、沁水都在2024 多平方公里左右，人口規(guī)模在山西也不能算小。晉城發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，其意義、份量以及工作力度都不應(yīng)該比別的市小，否則我們的三農(nóng)工作會(huì)落后，會(huì)影響我們整體的發(fā)展，會(huì)影響晉城整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技推廣體系正在逐步壯大、完善 。三是新技術(shù)的應(yīng)用，包括種植、養(yǎng)殖、耕作等等，都有 大幅度提高 。五是中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的成效也很顯著，水利條件比較好， 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋 。 第三，市、縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技推廣的任務(wù)。一定要推廣最優(yōu)良的品種，包括農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、林果產(chǎn)品、蠶桑、食用菌等等。二是要加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控。這三條就是全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技推廣的主要任務(wù)，也是農(nóng)村科技特派員的主要任務(wù)。一是要有人。這個(gè)人，既包括鄉(xiāng)土人才，也包括高層次科技人才 。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧上的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備 。就是前面講的三大任務(wù) 。推廣技術(shù)首先要培訓(xùn)農(nóng)民，基本的依靠力量是農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 。今年對(duì) 23 名成績(jī)突出的科技特派員實(shí)行重獎(jiǎng)，就是一個(gè)很好的導(dǎo)向、激勵(lì)。這是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。要把有文化、有技術(shù)的青壯年勞力留在農(nóng)村，前提條件是要把農(nóng)民培訓(xùn)好。農(nóng)業(yè)、科技、 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 人社以及工、青、婦等部門都要抓培訓(xùn)。以上講這些事情，投入是最主要的，是第一位的。 第七，管農(nóng)業(yè)的同志一定要十 分注意研究把握政策。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和溫家寶的講話精神。在這個(gè)基礎(chǔ)上可以按照依法、有償、自愿的原則，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。如果少部分人通過(guò)農(nóng)業(yè)致富了，但另一部分人失去了土地，不僅收入沒有增加，反而減少了，我們?yōu)槭裁匆@樣做。當(dāng)然，隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，持 續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，會(huì)逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。中央鼓勵(lì)、提倡城市的工商企業(yè)到農(nóng)村去辦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不提倡、不鼓勵(lì)工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積的承包土地，這都