【正文】 加強黨的執(zhí)政能力建設 ,不僅是馬克思主義建黨思想的重要內容 ,也是中國共產黨立足于自身所處的歷史方位和時代賦予的歷史使命 ,下面是給大家?guī)淼狞h執(zhí)政能力建設專題，歡迎閱讀 ! 黨執(zhí)政能力建設專題調研報告篇 1 科學執(zhí)政關鍵在于依法決策、民主決策、科學決策。近日，縣委組織部圍繞加強縣委總攬全局、協調各方的科學執(zhí)政能力建設，突出從建立健全科學議事決策機制入手，對如何進一步加強縣委執(zhí)政能力建設認真開展了調查研究，經梳理匯總形成本調研報告。 一、過去的主要做法及成效 自 20xx 年換屆以來，縣委著力加強科學執(zhí)政能力建設，圍繞決策科學化、民主化、規(guī)范化，完善議事決策機制，科學合理分工定位，發(fā)揮集體領導功能，加強班子建設，形成了創(chuàng)新創(chuàng)意、科學有效的議事決策機制，充分發(fā)揮了縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，推進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。 (一 )新建三個規(guī)則，完善議事決策規(guī)范 堅持按制度辦事、以制度管人，自換屆以來一直致力于健全全方位保障 X 縣科學議事決策的制度體系，進一步完善和優(yōu)化內部運行機制。 20xx 年初制定出臺了《中共 X 縣縣委會議事規(guī)則》、《縣 “ 四大家 ” 領導班子負責人會 議規(guī)則》和《縣委領導小組會議規(guī)則》等新一屆黨委工作規(guī)則，進一步明確和規(guī)范黨委的工作職責、組織原則、議事規(guī)則和決策程序。三個議事決策規(guī)則進一步規(guī)范會職責運行，對議事決策的內容及權限進行了明確界定，既充分體現了縣委總攬全局、協調各方的領導作用，又較科學地劃分了 “ 四大班子 ” 決定重大事項的范圍，有效避免了因議事決策范圍的不確定性帶來的黨政職能不分、班子 “ 內耗 ” 、執(zhí)政效率低下等問題。三個議事規(guī)則對 “ 三重一大 ” 的議事決策程序和方式提出了剛性要求，凡涉及人、財、物等重大、敏感問題，都必須經過集體討論決定，并以會議表決形式 體現領導集體的意志 。凡涉及全局性的重大問題決策、重大項目安排、重要干部任免、大額資金使用，實行全委會無記名投票表決，真正發(fā)揮全委會在黨代會閉會期間的作用。三個議事規(guī)則強調重大事項議事決策一般按照審查議題、準備材料、預先告知、充分討論、民主表決、作出決策、追蹤監(jiān)督的程序進行，堅持 “ 三個必須 ” ：即決策前必須調研論證，決策中必須民主討論，決策后必須追蹤反饋 。同時明確議事決策要接受監(jiān)督，研究決定重大事項，必須 “ 原汁原味 ” 地記錄每個環(huán)節(jié)的詳細情況，形成會議紀要送領導班子成員及有關部門，并在一定范圍內公開，接受干部群眾 監(jiān)督，切實做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。 (二 )落實民主集中制，發(fā)揮 “ 三重一大 ” 集體領導功能 縣委按照 “ 堅持和健全民主集中制 ” 的要求，尊重黨員主體地位，加強民主集中制度建設，改革和完善領導方式。一是完善縣委總攬全局、協調各方的機制。從整體推進全縣工作大局出發(fā)，對涉及全局性的“ 三重一大 ” 事項，嚴格執(zhí)行民主集中制，建立健全了縣委全委會、會等黨內議事決策機制，規(guī)范了黨內情況通報、情況反映和重大決策征求基層黨組織及黨員意見等制度，建立了普通黨員列席縣委會和普通群眾列席縣委全委會的 “ 雙列席 ” 制度，積極探索黨代會閉 會期間代表發(fā)揮作用的途徑和辦法，不斷完善新形勢下縣委的運行方式和決策機制，推動了 “ 三重一大 ” 事項決策民主化、科學化和規(guī)范化。二是尊重黨員主體地位，保障黨員參與議事的民主權利?？h委認真貫徹黨章和《黨員權利保障條例》，制定了基層黨內民主建設實施意見，專門組織開展民主集中制活動，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質，提高黨員正確行使、依法維護民主權利和參政議政的能力。健全了保障黨員民主權利的制度體系，不斷改進黨內生活的內容和形式，暢通和拓寬黨員有序參與議事決策的民主，營造黨內不同意見暢所欲言、平等討論的環(huán)境，實現了 黨員對 “ 三重一大 ” 事項的廣泛參與和有效監(jiān)督。進一步創(chuàng)新形式、擴大范圍，積極推進黨務公開，健全了黨內情況通報、情況反映、黨務信息發(fā)布等制度，探索建立了黨內事務新聞發(fā)言人制度。三是加強保障機制建設，確?？茖W民主決策。按照 “ 集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定 ” 的原則，建立黨委重大決策先在黨內討論、上級黨組織重大決策前交給基層黨組織討論、基層黨組織重大問題黨員充分討論的機制，完善參與議事決策辦法 。規(guī)范在縣委會領導下的分工負責工作機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾正和責任追究等制度。建立了重大決策征求意見 、重大事項社會公示等制度，縣委、縣政府每次作出重大決策前，均采取不同形式征求縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會各方的意見建議，連續(xù) 4 次縣委全委會出臺的《決定》均會前廣泛征求意見， 20xx 年起率先將《縣政府》在會前媒體公示和征求意見，促進了 “ 三重一大 ” 事項決策民主化、公開化。 (三 )拓寬視野 “ 陽光 ” 比選，選準用好干部 縣委堅持 “ 三公三意三匹配 ” 原則，按照 “ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 標準和 “ 重能力、重業(yè)績、重口碑，重平時、重基層、重考核 ” 導向選人用人，提高選人用人公信度。一是全面推行 “ 素能考試、實績考核、民意考評、預任考用 ”“ 四考 ” 機制選用干部，把尊重民意和不簡單以票取人統一起來，加大競爭性選拔干部力度，變 “ 只上不下 ” 為 “ 能上能下 ” ，變 “ 伯樂相馬 ” 為 “ 百姓點將 ” ，變 “ 暗箱操作 ” 為 “ 陽光作業(yè) ” ，選拔一批推動科學發(fā)展的干部。 2024 年 8 月，縣委打破身份、職業(yè)等界限，在全市范圍內公開選拔了縣綜治辦副主任、官壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長等 12 名正科級領導干部 。20xx 年 5 月，又面向全國公開選拔了 11 名正科級領導干部和 10 副處級領導干部。公選干部均實行會或全委會票決制，并全部實行試用期制，試用期滿，經考核合格，方正式任命，從而杜絕了高分低能現象。二是積極建 立科學的干部選任機制，堅持群眾路線，認真落實提名主體， 20xx 年 4 月，縣委面向全縣干部廣泛推薦縣管領導干部候選人，共有 34 名市管領導干部 (含改非領導干部 )和 11 位縣委委員 (除市管領導干部外 )參與了署名推薦，共表達了 742 項推薦意向 。66個黨組織參與推薦，共表達了 323 項推薦意向 。199 名干部自薦了 80 多個職位。堅持集體領導，推行干部選拔任用全程記實制。每一次干部人事動議方案都要經過縣委書記、副書記、組織部長、紀委書記等多次討論醞釀，兼聽各方面意見和建議，認真對待各方面的意見和反映，包括反對的意見。在會討論審 定時，充分發(fā)揚民主，暢所欲言，最后，實行一人一票無記名方式投票表決，集體討論時多數人不同意的不能提拔任用。重要部門一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實行全委會票決或書面征求意見，在 20xx 年縣鄉(xiāng)換屆中，對新提拔的縣級班子成員進行了二次縣委全委 (擴大 )會議民主推薦，對交流提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職專門召開二次全委(擴大 )會進行民主推薦，專題全委會票決確定了 13 名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選、 22 名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選， 8 名表現較優(yōu)秀的同志提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選。三是健全科學的干部選任監(jiān)督機制。建立健全了干部推薦、考察、決策責任制，嚴格實行 “ 誰推 薦、誰簽字，誰考察、誰把關，誰決策、誰負責 ” ，對推薦失準、考察失誤、把關失嚴，造成用人失誤的，追究當事人的責任?？h委一班人帶頭執(zhí)行《條例》，在干部選拔工作中，嚴格遵守《條例》規(guī)定的 “ 十不準 ” 紀律，認真學習和遵守中組部干部監(jiān)督局的《黨委〈黨組〉討論決定干部任免事項守則》，不折不扣地按規(guī)定辦事，帶頭抵制用人上的不正之風。組織部嚴格把關，對縣委管理的干部，不符合《條例》規(guī)定的不上會 。對上級管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上報 。對下級報來的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不審批，確保干部選拔任用的規(guī)范性。 (四 )突出關鍵抓重點，增強班子整體活力 縣委以加強自身建設為抓手，著力增強縣委科學議事決策的能力和水平，出臺了《關于加強縣委全委會自身建設的意見》，相繼開展了 “ 作風整頓年 ” 、 “ 發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年 ” 、 “‘ 洗臉 ’ 招商促進發(fā)展年 ” 等系列主題年活動，先后開展了 “ 學習實踐活動 ”“ 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 ” 等主題實踐活動，縣領導班子及其成員形成了 “ 三種風氣 ” ：一是牢記黨的宗旨，大興親民為民之風。創(chuàng)新建立由 34 個相鄰村組建成的村級聯合黨委， “ 縣官當村官 ” 、 28 名縣級黨員領導分別兼任聯合黨委書記，實現了縣領導與基層干部群眾的 “ 直接溝通 ” ，當 地學校、企業(yè)、村等黨組織的 “ 左右溝通 ” ，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的 “ 三級聯通 ” 。全體縣委委員采取 “ 五訪五辦五導 ” 機制，創(chuàng)新落實 “ 三項制度 ” ， 帶頭進駐村子開展 “ 三進三同 ” 、 “ 干群一家親、民心對對碰 ” 活動，大興密切聯系群眾之風，大興調查研究之風，推動干部下沉民意上達，拓寬了社情民意反映渠道，促進了科學決策、民主決策。二是牢記兩個 “ 務必 ” ，大興艱苦樸素之風?？h委領導干部牢記 “ 兩個務必 ” ，帶頭嚴格執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律，嚴肅查處奢侈浪費、揮霍公款的行為，帶頭厲行節(jié)約。堅持從 X 縣縣情出發(fā)，量力而行，精打細算，把有限的 資金、資源用于發(fā)展經濟和改善人民生產生活 。堅決克服講排場、比闊氣、鋪張浪費等不良風氣，帶頭抓好創(chuàng)建節(jié)約型機關活動 。嚴格執(zhí)行中央和市委在辦公用房、住房、車輛配備、公費 (境 )、公務接待等方面的規(guī)定，不搞特殊化，下基層一律輕車簡從，不搞層層陪同，不搞邊界接送，不違規(guī)使用警車。三是堅持敢抓敢管，大興真抓實干之風?？h委健全工作責任制，督促干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，堅決制止勞民傷財的 “ 形象工程 ” 和沽名釣譽的 “ 政績工程 ” ，對作風漂浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件、重大安全責任事故或造成重大損 失的，對因工作失職，給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的干部，嚴格按照黨政領導干部問責有關規(guī)定追究責任。大力開展優(yōu)化環(huán)境 “ 洗臉 ” 招商促進發(fā)展活動，積極開展行政效能和作風建設明查暗訪，切實整改群眾反映強烈的 “ 門難進、臉難看、話難聽、事難辦 ” 的不良作風和 “ 不作為、慢作為、亂作為、假作為 ” 等突出問題，各級機關和廣大黨員干部作風明顯轉變，工作效率得到提高，營造了 “ 干部想群眾小事，群眾想全縣大事 ” 的良好氛圍。二、現在面臨的困難和問題 回顧這幾年的縣委科學執(zhí)政能力建設實踐，盡管取得了較好成績，獲 得了不少好，但隨著經濟社會的快速發(fā)展，在推動改革、促進發(fā)展中也面臨一些新的困難和問題：