【正文】 己見，不看 “ 臉色 ” 行事，不看 “ 來頭 ” 說話。三是走活全縣 “ 一盤棋 ” ，以共同的事業(yè)凝聚人。促進科學決策、民主執(zhí)政、依法行政，不斷提高執(zhí)政能力和決策水 平。在加強民主集中制貫徹落實的同時，如何更好地擴大民主參與的渠道 ,組織群眾參與民主決策，吸納更廣泛的群眾意見，還有待進一步探索 。堅決克服講排場、比闊氣、鋪張浪費等不良風氣，帶頭抓好創(chuàng)建節(jié)約型機關活動 。對上級管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上報 。堅持集體領導，推行干部選拔任用全程記實制。 (三 )拓寬視野 “ 陽光 ” 比選，選準用好干部 縣委堅持 “ 三公三意三匹配 ” 原則，按照 “ 德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?” 標準和 “ 重能力、重業(yè)績、重口碑，重平時、重基層、重考核 ” 導向選人用人，提高選人用人公信度。二是尊重黨員主體地位，保障黨員參與議事的民主權利。三個議事決策規(guī)則進一步規(guī)范會職責運行，對議事決策的內容及權限進行了明確界定，既充分體現(xiàn)了縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，又較科學地劃分了 “ 四大班子 ” 決定重大事項的范圍，有效避免了因議事決策范圍的不確定性帶來的黨政職能不分、班子 “ 內耗 ” 、執(zhí)政效率低下等問題。 一、過去的主要做法及成效 自 20xx 年換屆以來，縣委著力加強科學執(zhí)政能力建設，圍繞決策科學化、民主化、規(guī)范化，完善議事決策機制，科學合理分工定位，發(fā)揮集體領導功能，加強班子建設，形成了創(chuàng)新創(chuàng)意、科學有效的議事決策機制，充分發(fā)揮了縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，推進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。 (二 )落實民主集中制，發(fā)揮 “ 三重一大 ” 集體領導功能 縣委按照 “ 堅持和健全民主集中制 ” 的要求，尊重黨員主體地位，加強民主集中制度建設，改革和完善領導方式。按照 “ 集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定 ” 的原則，建立黨委重大決策先在黨內討論、上級黨組織重大決策前交給基層黨組織討論、基層黨組織重大問題黨員充分討論的機制，完善參與議事決策辦法 。二是積極建 立科學的干部選任機制，堅持群眾路線，認真落實提名主體， 20xx 年 4 月，縣委面向全縣干部廣泛推薦縣管領導干部候選人，共有 34 名市管領導干部 (含改非領導干部 )和 11 位縣委委員 (除市管領導干部外 )參與了署名推薦，共表達了 742 項推薦意向 。建立健全了干部推薦、考察、決策責任制，嚴格實行 “ 誰推 薦、誰簽字，誰考察、誰把關，誰決策、誰負責 ” ，對推薦失準、考察失誤、把關失嚴，造成用人失誤的，追究當事人的責任。二是牢記兩個 “ 務必 ” ，大興艱苦樸素之風。二、現(xiàn)在面臨的困難和問題 回顧這幾年的縣委科學執(zhí)政能力建設實踐，盡管取得了較好成績，獲 得了不少好，但隨著經濟社會的快速發(fā)展，在推動改革、促進發(fā)展中也面臨一些新的困難和問題： 一是體制機制限制難以突破。班子在理順各方關系、發(fā)揮每位成員成員從全局思考工作的積極性方面還有待進一步加強。二是保持黨政 “ 一個調 ” ，以明晰的權責促發(fā)展。進一步發(fā)揮縣委全委會職能，涉及全局性 “ 三重一大 ” 事項應充分發(fā)揮全委會作用 。著眼于促進黨內民主與集中、權利與義務、效率與效能的高度統(tǒng)一，拓寬黨員參與 “ 三重一大 ” 事項的平臺，調動方方面面的積極性，依靠集體智慧科學民主決策、推進工作。三是推進作風建設，優(yōu)化團結和諧的議事決策環(huán)境。在當前加強黨的執(zhí)政能力建設的新的歷史條件下，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這個黨執(zhí)政興國的重要法寶顯得尤為重要。有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、 ____五種宗教，信教群眾萬人。今年月，針對我市統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況，市委召開會，聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，討論出臺了《中國共產黨武威市委關于加強新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的若干意見》，針對近年來統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的實際問題制定了新的政策規(guī)定，并提 出了具體工作措施和要求。如在起草《政府工作報告》、制定《市、縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等重大決策、中心工作時，都堅持做到事先征求各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議。 ⒉ 充分發(fā)揮黨外人士參政議政、民主監(jiān)督的職能。其中市九三學社的《武威市業(yè)生產現(xiàn)狀分析及結構調整目標建議》、《武威市石羊河流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與綜合治理對策》等調研文章得到了市委領導的高度重視，批轉有關部門認真研究落實。 年縣區(qū)換屆時，為個縣區(qū)政府班子全部配備了黨外干部，個縣區(qū)政協(xié)班子共配備名黨外干部。有名黨外人士擔任縣區(qū)政協(xié)委員其中有名擔任縣區(qū)政協(xié)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部會同組織人事部門為民主黨派考察選調了名專干。 ⒉ 全面啟動民族團結進步創(chuàng)建活動。 年，撤地設市后由于市委、市政府的重視，使拖了年的城區(qū)天主教堂征地問題得到解決，使拖了年的天主教間房產得到了落實， ____、道教房產中的有關問題也得到了妥善處理。目前，全市處已開放宗教活動場所中，除處天主教堂尚未登記外，其余處均已依法登記，年檢合格率達到了，而且已完成了市上確定的規(guī)范化建設達標任務。去年到位捐資萬元，今年到位捐資萬元，共計萬元。 (五 )增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，積極探索民營企業(yè)中的黨 建工作 近年來，我市各級黨組織高度重視民營企業(yè)的黨建工作，采取得力措施，積極探索民營企業(yè)中黨建工作的新途徑、新方法，做了大量工作，取得了較為明顯的成效。各級黨組織圍繞 “ 消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性 ” 的總體目標，采取因企制宜、抓點帶面、分類指導、穩(wěn)步推進的方法，探索出獨立式、聯(lián)合式、掛靠式、順延式等多種建立民營企業(yè)黨組織的有效形式，基本理順了民營企業(yè)黨組織的隸屬關系和黨員的管理體制。 一 ” 等節(jié)假日開展各種豐富多彩的文藝、體育活動。 ⒊ 黨外干部的政治安排和實職安排還需要加強。天主教方面，對地下勢力的教育轉化工作雖然取得了一定成果，但由于受大環(huán)境的影響，對骨干人員的轉化工作仍未取得實質性突破。特別是部分農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改制后的原企業(yè)上級黨組織對民營企業(yè)黨建工作產生 “ 無所謂 ” 、 “ 嫌麻煩 ” 等情緒。 ⒎ 基礎工作的薄弱造成了民營企業(yè)黨建工作不能適應新形勢的要求。進一步建立、健全以 “ 四個納入 ” 為主要內容的黨委加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作領導的長效機制。黨派工作關系到國家的政權建設。而這一切有賴于民族地區(qū)的民族團結這個前提。 (五 )提高認識，加大抵御境外利用宗教滲透的工作力度。武威民營經濟在武威的經濟中已取得雄居 “ 半壁江山 ” 的地位，在武威經濟的發(fā)展中已顯現(xiàn)出越來越重要的作用。民營企業(yè)中的隸屬關系，要以有利于黨組織開展活動、有利于促進企業(yè)發(fā)展為原則，采取以下管理模式進行理順。市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要舉辦民營企業(yè)黨務工作者培訓班。要積極引導黨員帶頭學習和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學習市場經濟的有關和業(yè)務知識 。 黨執(zhí)政能力建設專題調研報告篇 3 目前，我國處于改革攻堅和經濟接軌階段，我們的執(zhí)政黨處在意氣風發(fā)、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時期。 最后，加強黨的執(zhí)政能力建設是增強全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進性、使黨始終成為社會主義領導核心的迫切需要。 采取明智方法，既要靈巧機動，又要實心實意、實打實干。 (二 )富國、富民、強兵，對外樹立開拓、強大、和平的 “ 大智慧 ” 風范 “ 富國 ” 即使國家富裕。 我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設，始終為人民執(zhí)好政、掌好權。怎樣搞好經濟建設，怎樣協(xié)調經濟建設與其他工作的關系是對當前執(zhí)政黨能力建設的最嚴峻考驗。再次，貧富差距拉大，農村勞動力、土地流失嚴重的局面必須扭轉。建國以來，通過經濟改革我們在很短時間內告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是 步履維艱。必須加強黨員干部的道德品質修養(yǎng)，自覺純潔社交圈和生活圈 。 總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務于經濟建設這個中心，堅持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” ，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會主義發(fā)展前途才大有希望，共產主義社會才能真正實現(xiàn)。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，永保我黨生命力和先進性。 四、加強黨的執(zhí)政能力建設的具體做法 我黨應按執(zhí)政能力建設的總目標加強自身建設。那些在家沒有致富機會和技能的農民，加上農業(yè)機械化的發(fā)展導致勞動力剩余，他們寧愿涌進城市打工掙錢。我國地大物博，農村更是資源豐富，農業(yè)是國家的基礎，農民才是最廣大的人民群眾、最強的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農民們的生活狀況是否好轉。 三、當前黨建存在的突出問題 (一 )黨風黨紀面臨的挑戰(zhàn) 當前，黨內突出問題主要表現(xiàn)在一些基層黨組織上。 “ 富民 ” 即使人民富裕。 民治，即 “ 民 ” 的治理。 二、當前形式下執(zhí)政黨須具備的能力 中共十六屆四中全會通過了 “ 加強黨的執(zhí)政能力建設的決定 ” ，這表明我黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到一個新的高度。 一、加強執(zhí)政黨能力建設的極端重要性 胡錦濤在中央政治局第十四次集體學習時強調：要認真總結黨的執(zhí)政能力建設經驗，深入分析研究黨執(zhí)政所面臨的新情況新問題，大力加強黨的執(zhí)政能力建設。帶頭遵紀守法，維護生產和社會秩序 。 ⒋ 不斷加大民營企業(yè)黨員發(fā)展工作力度。對城區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)中規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，由工商聯(lián)黨組織負責組建和管理 。加強民營企業(yè)中的黨建工作，必須以加強黨的執(zhí)政能力建設為目標，把黨建工作有機地融入到企業(yè)生產、經營和管理中去，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，從而更好地深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，為改革發(fā)展不斷注入強大動力。宗教和順，宗教與社會主義社會相適應是維護社會穩(wěn)定、提高黨在宗教工作中執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。在做好民族團結進步教育的同時，要加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。在培養(yǎng)選拔黨外干部工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要做好 物色、培養(yǎng)、推薦、參與考察等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及企事業(yè)單位黨委、總支、支部都要設統(tǒng)戰(zhàn)委員，配備專職或兼職的統(tǒng)戰(zhàn)工作干部。目前全市戶私營企業(yè)中，建立黨組織的僅有個，只占民營企業(yè)總數(shù)的，也就是說全市近的中沒有建立黨組織。二是部分業(yè)主的 “ 戒備 ” 心理。新轉世活佛的培養(yǎng)經費困難。省委關于在市、縣區(qū)政府的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、農林、經貿、監(jiān)察、工商、物價、審計、司法、技術監(jiān)督等部門，法院、檢察院，以及人大、政協(xié)的專委會中都應逐步選配黨外人士擔任領導職務。 三、統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強黨的執(zhí)政能力建設方面存在的問題 我市統(tǒng)一戰(zhàn)線在爭取人心、凝聚力量，維護民族宗