【正文】 第一章 總 論 前 言 ****裘皮有限公司始建于 1952 年，目前已形成了年加工 40 萬張羊剪絨制品的生產(chǎn)能力，是 **省出口羊剪絨制品的主要生產(chǎn)廠家之一，是國家進(jìn)出口皮張定點(diǎn)加工單位。該公司現(xiàn)有職工 180 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 45 人，擁有固定資產(chǎn) 1500 萬元，年可完成工業(yè)產(chǎn)值 4000 萬元，其中出口達(dá)到 450 萬美元，年實現(xiàn)利稅 200 萬元。公司主導(dǎo)產(chǎn)品有羊剪絨汽車座套、毯、墊和制鞋等四大系列上百個品種，在國際市場享有良好的聲譽(yù)。 該公司現(xiàn)有工程生產(chǎn)規(guī)模為年加工羊剪絨制品 40 萬張，隨著國際市場對皮毛制品需求 的日趨增長，其皮毛加工能力逐漸顯現(xiàn)不足，現(xiàn)有工程廠址場地狹小，廠區(qū)布局不合理，不能滿足擴(kuò)建工程的需要；現(xiàn)有工程廠址位于 **縣城區(qū)內(nèi)，廠區(qū)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)較多；現(xiàn)有工程污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放嚴(yán)重。鑒于以上情況，該公司決定重新征地并投資 3000 萬元易地搬遷擴(kuò)建年加工 120 萬張皮毛項目，擴(kuò)建工程位于 **縣工業(yè)區(qū)內(nèi)，且在公司的生產(chǎn)能力得到擴(kuò)大的同時，規(guī)范建設(shè)配套的環(huán)保治理設(shè)施，改變現(xiàn)有工程清潔生產(chǎn)水平低下的狀況，使公司走上生產(chǎn)上規(guī)模 、 環(huán)保規(guī)范化的可持續(xù)發(fā)展之路。 受 ****裘皮有限公司的委托， **承擔(dān)了該公司易地搬遷擴(kuò)建 120 萬張 /年皮毛加工項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)國家及 **省有關(guān)環(huán)保法規(guī)和環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定和要求，在實地踏勘、調(diào)研和收集分析資料的基礎(chǔ)上，編制了本項目的環(huán)境影響評價大綱，**省環(huán)境保護(hù)局以 111 號文對該項目環(huán)評大綱進(jìn)行了批復(fù)。評價單位根據(jù)大綱批復(fù)及報批版大綱開展工作，編制完成了該項目的環(huán)境影響報告書。 編制依據(jù) 法律、法規(guī)依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和 國大氣污染防治法》 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》 《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》 《 **省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 《 **省環(huán)境保護(hù)“十五”計劃》 《 **省轄 **流域水污染防治“十五”計劃（ 20012020 年）》（報批稿） 項目文件依據(jù)及參考資料 《 ****裘皮有限公司年產(chǎn) 120 萬張羊剪絨制品生產(chǎn)線搬遷擴(kuò)建項目可行性研究報告》 **省環(huán)保局環(huán)監(jiān)函 [2020]40 號文《關(guān)于 ****裘皮有限公司易地搬遷擴(kuò)建年產(chǎn)120 萬張羊剪絨制品項目環(huán)境影響評價大綱的審查意見》 **市環(huán)保局焦環(huán)開函 [2020]57 號文《關(guān)于 ****裘皮有限公司易地搬遷擴(kuò)建年產(chǎn)120 萬張羊剪絨制品項目環(huán)境影響評價應(yīng) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見》 **市環(huán)保局 111 號文《關(guān)于 ****裘皮有限公司易地搬遷擴(kuò)建年產(chǎn) 120 萬張羊剪絨制品項目污染物總量控制指標(biāo)的意見》 《 ****裘皮有限公司易地搬遷擴(kuò)建年產(chǎn) 120 萬張羊剪絨制品項目環(huán)境影響評價大綱》（報批版） 《 **縣志》 《 **縣環(huán)境保護(hù)“十五”計劃和 2020 年長遠(yuǎn)目標(biāo)報告》 《 **縣地面水功能區(qū)劃》 《皮革行業(yè)技術(shù)政策》 ****裘皮有限公司年產(chǎn) 120萬張羊剪絨制品生產(chǎn)線易 地搬遷擴(kuò)建項目關(guān)于環(huán)境影響評價工作的委托書 技術(shù)規(guī)范依據(jù) 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/～ ） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》（ HJ/） 《制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法》（ GB/T383983） 評價對象 本次評價對象為 ****裘皮有限公司年產(chǎn) 120 萬張羊剪絨制品生產(chǎn)線易地搬遷擴(kuò)建項目 ，兼評現(xiàn)有工程。 評價標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) **市環(huán)境保護(hù)局 **號對本次工程評價標(biāo)準(zhǔn)的 批復(fù)意見，本次易地擴(kuò)建工程評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見表 1表 12。 表 11 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表 環(huán)境要素 標(biāo)準(zhǔn)號 標(biāo)準(zhǔn)名稱 類別 項目 標(biāo)準(zhǔn)值 測定方法 方法標(biāo)準(zhǔn)號 單位 數(shù)值 地表水環(huán)境 GB3838 2002 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅳ 類 pH 6～ 9 玻璃電極法 GB692086 COD mg/L ≤ 30 重鉻酸鉀法 GB1191489 BOD5 mg/L ≤ 6 稀釋與接種法 GB748887 Cr6+ mg/L ≤ 二苯碳酰二 肼分光光度法 GB746787 總鉻 mg/L ≤ 高錳酸鉀氧化 —— 二苯碳酰二肼分光光度法 GB746687 NH3N mg/L ≤ 納氏試劑比色法 GB747987 GB508492 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 旱作類 pH ～ 玻璃電極法 GB692086 COD mg/L ≤ 300 重鉻酸鉀法 GB1191489 BOD5 mg/L ≤ 150 稀釋與接種法 GB748887 Cr6+ mg/L ≤ 二苯碳酰 二肼分光光度法 GB746787 地下水環(huán)境 GB/T1484893 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅲ類 pH 按國家標(biāo)準(zhǔn) GB5750《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》執(zhí)行 高錳酸 鹽指數(shù) mg/L ≤ 溶解性 總固體 mg/L ≤ 1000 總硬度 (以CaCO3計 ) mg/L ≤ 450 Cr6+ mg/L ≤ 氯化物 mg/L ≤ 250 總大腸菌群 個 /L ≤ 聲環(huán)境 GB309693 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 2類 等效聲級 dB(A) 晝 60 按 GB/T14623 執(zhí)行 夜 50 表 12 污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 污染 類型 標(biāo)準(zhǔn)號 標(biāo)準(zhǔn)名稱 級 (類 )別 污染因子 標(biāo)準(zhǔn)值 測定方法 方法來源 單位 數(shù)值 廢 水 GB89781996 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 表 1及表4二級 pH 6～ 9 玻璃電極法 GB692089 COD mg/L ≤ 300 重鉻酸鉀法 GB1191489 BOD5 mg/L ≤ 100 稀釋與接種法 GB748886 SS mg/L ≤ 150 重量法 GB1190189 總鉻 mg/L ≤ 高錳酸鉀氧化 — 二苯碳酰二肼分光光度法 GB746687 Cr6+ mg/L ≤ 二苯碳酰二肼分光光度法 GB746787 NH3N mg/L ≤ 25 蒸餾和滴定法 GB747887 動植物油 mg/L ≤ 15 紅外光度法 GB/T16488 1996 陰離子表面活性劑 mg/L ≤ 10 亞甲藍(lán)分光光度法 GB749487 色度（稀釋倍數(shù) ） 倍 ≤ 80 稀釋倍數(shù)法 GB1190389 噪 聲 GB12348 90 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅱ類 噪聲 dB(A) 晝≤ 60 按《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》進(jìn)行 GB1234990 夜≤ 50 惡臭 GB14554 93 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 廠界二級 臭氣濃度 / ≤ 20 / GB/T14675 廢 氣 GB132712001 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 第 Ⅰ 時段二類（燃煤鍋爐） SO2 mg/m3 ≤ 1200 鹽酸付玫瑰苯胺比色法 GB/T1526294 煙塵 mg/m3 ≤ 250 重量法 / 第Ⅱ時段二類 SO2 mg/m3 ≤ 900 鹽酸付玫瑰苯胺比色法 GB/T1526294 煙塵 mg/m3 ≤ 200 重量法 / 工程特點(diǎn)與環(huán)境特點(diǎn) 工程特點(diǎn) ? 本次工程屬于皮毛制品加工行業(yè)，項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)技術(shù)政策的要求。 ? 本次工程屬易地搬遷擴(kuò)建工程，在現(xiàn)有工程 40 萬張 /年加工規(guī)?；A(chǔ)上經(jīng)搬遷將其規(guī)模擴(kuò)大到 120 萬張 /年，生產(chǎn)工藝基本不變。 ? 公司主要加工生產(chǎn)羊剪絨系列產(chǎn)品，污染因子以廢水、固體廢 物為主。不存在脫毛廢水 S2等污染因子，工程廢水大部分屬間歇排放，廢水排放量大，污染負(fù)荷重。 ? 工程利用整飾工段的部分設(shè)備，將現(xiàn)有工程的破舊及落后設(shè)備淘汰，使工程設(shè)備裝備水平提高，有利于提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。 ? 工程廢水?dāng)M新建污水處理站，采用成熟先進(jìn)的“厭氧 +好氧”污水處理工藝，以減少工程廢水污染物的排放量。 環(huán)境特點(diǎn) ? 本次 工程廠址位于 **城東規(guī)劃工業(yè)區(qū)， 廠址西臨工業(yè)園區(qū)道路，北臨 **縣車件廠，南臨懷藥食品廠，東面為農(nóng)田，廠址周圍 500m內(nèi)沒有居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)。 ? 本次 工程地處 **流域，工程排水經(jīng) **最終匯入 **。目前， **由于接納了 **縣的工業(yè)廢水和城市生活污水，水體污染嚴(yán)重，現(xiàn)狀已經(jīng)超 Ⅴ 類。 ? 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查， **縣現(xiàn)已規(guī)劃了工業(yè)區(qū)，工程廠址區(qū)域?qū)?于 SO2 控制區(qū)， SO2 要實施嚴(yán)格的總量控制 。 評價總體構(gòu)想 ? 按照國家及地方相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求，本次評價遵循“清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制”的原則進(jìn)行。 ? 對現(xiàn)有工程的生產(chǎn)工藝進(jìn)行調(diào)查分析和對現(xiàn)有工程進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測的基礎(chǔ)上，找出工程 污染環(huán)節(jié)，確定現(xiàn)有工程污染物產(chǎn)生源強(qiáng)，然后類比現(xiàn)有工程及省內(nèi)其它類似廠家的實測資料確定本次工程的產(chǎn)污源強(qiáng)，并做好鉻的平衡和水平 衡。 ? 對工程采取的生產(chǎn)工藝及設(shè)備進(jìn)行深入分析，尋找清潔生產(chǎn)機(jī)會，提出相應(yīng)的清潔生產(chǎn)實施方案和持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。 ? 對工程廢水采取的處理措施進(jìn)行分析，并論證該方案的可行性；并對污水處理產(chǎn)生的污泥，根據(jù)污泥性質(zhì)，提出合適的處理處臵或綜合利用方案。 ? 在對現(xiàn)有工程廢水污染源進(jìn)行實際監(jiān)測，并詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測本次工程完成后，工程污染物排放總量的變化情況。在充分考慮清潔生產(chǎn)、最大限度減少污染物排放量的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域總量控制要求，提出區(qū)域削減替代方案，確保工程建設(shè)做到區(qū)域污染物排放總量“增產(chǎn)不增污”。 ? 對工程廠址周圍 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測，分析評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，查明評價區(qū)域其它污染源情況；在此基礎(chǔ)上，預(yù)測分析工程建成后對周圍環(huán)境的影響情況。 ? 根據(jù) **縣城市發(fā)展規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃的要求，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測結(jié)果，明確工程擴(kuò)建廠址選擇的可行性。 ? 結(jié)合公眾參與、環(huán)境效益分析和環(huán)境預(yù)測結(jié)果等方面，從環(huán)保角度對工程建設(shè)的可行性給出明確結(jié)論。 評價等級 依據(jù) **省環(huán)保局已批復(fù)的環(huán)評大綱，確定本次工程地表水環(huán)境、聲環(huán)境評價等級均為三級。 評價范圍 根據(jù)工程特點(diǎn)及廠址周圍的環(huán)境特征，并結(jié)合納污水體的實際情況， 確定本次評價工作的評價范圍見表 13。 表 13 本次評價工作范圍及內(nèi)容 評價對象 評 價 范 圍 地表水 工程排水入 **上游 50m處至 ****村控制斷面處共 35km 河段 地下水 納污水體 **沿河兩岸 100m以內(nèi)淺層地下水 聲環(huán)境 廠界外 1m 惡臭氣體 廠界四周 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，確定本次評價環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，詳見表 14。 表 14 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的確定 環(huán)境類別 保護(hù)目標(biāo) 保護(hù)級別 地表水 **和 ** GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅳ 類 地下水 **沿岸淺層地下水 GB/T1484893《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類 聲環(huán)境 四周廠界 GB1234890《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類 惡臭氣體 廠界四周 GB1455493《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 評價專題設(shè)置 本次評價設(shè)臵如下專題： 工程分析 區(qū)域環(huán)境概況及污染源調(diào)查 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 ? 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 ? 地下水質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 ? 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 ? 納污河道底泥現(xiàn)狀監(jiān)測 環(huán)境質(zhì)量影 響預(yù)測與評價 ? 地表水環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測及評價 ? 地下水質(zhì)量影響分析 ? 聲環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測與評價 ? 固體廢物影響分析 ? 惡臭影響分析 清潔生產(chǎn)分析 防污減污措施評價 總量控制分析 廠址可行性分析 公眾參與 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益簡要分析 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 評價重點(diǎn) 本次評價確定評價重點(diǎn)為： ? 工程分析 ? 清潔生產(chǎn)分析 ? 防污減污措施評價 ? 總量控制分析 ? 環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測與評價 ? 工程擬選廠址可行性分析 評價工作程序