【正文】 第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 1 第一章 總則 項(xiàng)目由來 根據(jù)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（ 20202020 年）》，到 2020 年，城市居民年人均 肉類、蛋類、奶類 消費(fèi)量 分別 要達(dá)到 32 千克、 18 千克、 32 千克；農(nóng)村居民年人均 肉類、蛋類、奶類 消費(fèi)量 分別 要達(dá)到 26 千克、 13 千克、 7千克。而 2020 年，城鎮(zhèn)居民 年 人均消費(fèi)肉類為 千克，蛋類 千克，奶類 千克；農(nóng)村居民人均消費(fèi)肉類 千克， 千克和 千克。要實(shí)現(xiàn)綱要發(fā)展目標(biāo)，僅我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均肉蛋奶消費(fèi)量年增長(zhǎng)速度將在10%、 %、 %。同時(shí)，每年還將 有 1%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，從而進(jìn)一步擴(kuò)大肉蛋奶的消費(fèi)總量，而農(nóng)村居民人均肉蛋奶的年均增長(zhǎng)速度為%、 %、 %。由此可知，都面臨著巨大的增長(zhǎng)空間。河南省作為全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和畜產(chǎn)品調(diào)出省份，從全國(guó)范圍來講，面臨著較大的畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求空間。 肉牛市場(chǎng)一直供不應(yīng)求，橫向看，世界牛肉占肉類比例達(dá)發(fā)達(dá)國(guó)家 50%以上，而我國(guó)僅占 10%，牛肉 年 人均占有量，世界發(fā)達(dá)國(guó)家在 50 公斤以上，世界人均 10 公斤，而我國(guó)卻不足 5 公斤，特別是南方一些地區(qū)不足 2 公斤。縱向看，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)， 牛肉是小康指標(biāo)的組成要素，人們?cè)郊幼⒅厣剖迟|(zhì)量和結(jié)構(gòu)的改善，對(duì)牛肉特別是優(yōu)質(zhì)牛肉需求將與日俱增。 發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)富民工程，可以充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源，使農(nóng)業(yè)再生資源達(dá)到有效利用，變廢為寶，既有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，改變過去農(nóng)村散戶養(yǎng)殖所帶來的種種弊端，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。 第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 2 項(xiàng)目單位利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有利于企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和發(fā)展，形成規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，將可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 評(píng)價(jià)由來 按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 等環(huán)保法 規(guī)和條例中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫環(huán)境影響報(bào)告書，以闡明項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析項(xiàng)目污染源對(duì)環(huán)境的影響及采取相應(yīng)的污染防治對(duì)策措施，以防止或減輕對(duì)環(huán)境造成污染。為此， 夏邑縣綠源養(yǎng)殖有限公司委托商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所承擔(dān)了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編制工作。我單位接受委托后，認(rèn)真研究該項(xiàng)目的有關(guān) 文件 ，并進(jìn)行實(shí)地踏勘和調(diào)研，收集和核實(shí)了有關(guān)材料，根據(jù)有關(guān)工程資料，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)計(jì)算分析等環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，編制完成了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。 編制依據(jù) 有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和條例 (1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 12 月 )； (2)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（ 1996 年 5 月）； (3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ 2020 年 4 月修訂）； (4)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年 12 月 29日）； (5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（ 1996 年 10 月）； 第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 3 (6) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 2020 年 10 月）； (7) 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020 年 6 月 29 日）； (8)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫 法》； (9)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令 1998 年 11 月）； (10)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（國(guó)發(fā)〔 1996〕 31 號(hào)文）； (11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類名錄》 (國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第 14 號(hào)令 ) (12)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩?9 號(hào)令 2020 年 5月）； (13)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T812020）（ 2020 年 12 月19 日）； (14)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域、海域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)辦函 [2020]530 號(hào)）。 (15)《河南省畜禽養(yǎng) 殖管理技術(shù)規(guī)范》 (16)《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 保護(hù) 條例》 （ 17） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩?） 技術(shù)導(dǎo)則 （ 1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總則》 (HJ/) ； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 (HJ/) ； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 (HJ/)； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》 (HJ/)。 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) (1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）； 第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 4 (2)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）； (3)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）； (4)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185962020）； (5)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（ GB1252390）； (6)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890）； (7) 《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（ GB184832020） 產(chǎn)業(yè)政策 （ 1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（發(fā)展改革委令 2020 年第 40 號(hào) ）。 （ 2）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 其他技術(shù)文件 （ 1）夏邑縣綠源養(yǎng)殖有限公司關(guān)于該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書； （ 2）土地使用證明； （ 3 夏邑縣環(huán)保局關(guān)于該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意見； （ 4）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 評(píng)價(jià)工作原則 （ 1） 評(píng)價(jià)工作總的原則是 “清潔生產(chǎn) ”、 “達(dá)標(biāo)排放 ”、 “污染預(yù)防 ”和 “污染物排放總量控制 ”。 （ 2） 通過工程分析，核算建設(shè)項(xiàng)目污染物的 “產(chǎn)生量 ”、 “削減量 ”及 “排放量 ”情況；針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及有可能會(huì)產(chǎn)生的環(huán)保問題，提出切實(shí)可行的環(huán)保措施，并在達(dá)標(biāo)排放及總量控制的基礎(chǔ)上，通過環(huán)境影響預(yù)第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 5 測(cè)，分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的明確結(jié)論。 （ 3） 充分利用近年來在建設(shè)項(xiàng)目所在地取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理等方面的成果，進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與污染控制目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 11。 表 11 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表 環(huán)境要素 環(huán)境保護(hù)對(duì)象名稱 距離（ m） 環(huán)境功能 空氣環(huán)境 衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi) 500 二級(jí) 水環(huán)境 王引河 6500 Ⅳ 類 聲環(huán)境 四周廠界 1 I 類 污染控制目標(biāo) (1) 根據(jù) 項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境空氣為二類功能區(qū)，環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)為GB3095－ 1996 中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； (2) 根據(jù)商丘市水環(huán)境功能區(qū)劃，項(xiàng)目地區(qū)水環(huán)境（王引河）為 Ⅳ 類功能區(qū)，其保護(hù)目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB38382020)》中的 Ⅳ 類。本項(xiàng)目廢污水排放執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185962020）中的表 4 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)干清糞工藝最高允許排水量和表 5 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度； (3) 根據(jù)項(xiàng)目地區(qū)以 居住 為主環(huán)境特征，聲環(huán)境區(qū)域?yàn)?1 類功能區(qū)，噪聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為（ GB3096－ 93） 中的 1 類標(biāo)準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB1234890)中的 I 類標(biāo)準(zhǔn)； 第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 6 （ 4）牛糞便執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185962020）中的表 6 畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢渣無害化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍 評(píng)價(jià)等級(jí) 本環(huán)評(píng)根據(jù)項(xiàng)目所在地具體環(huán)境狀況，擬進(jìn)行地表水、環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)。 (1)地表水 本項(xiàng)目對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的污水實(shí)行污水資源化利用，總污水產(chǎn)生量為 噸 /日，經(jīng) 沼氣法 處理后全部 用于田間施肥 。選址附近地表水體 為王引河，水質(zhì)執(zhí)行 Ⅳ 類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則判定，地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。 (2)大氣 本項(xiàng)目地處平原地區(qū)，大氣污染物主要是來自牛糞貯存及無害化處理過程中揮發(fā)的惡臭物質(zhì)，排放量很小，均為無組織排放，對(duì)照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》（ HJ/）的規(guī)定，確定大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)為三級(jí)評(píng)價(jià)。 (3)噪聲 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目基地周邊環(huán)境噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)備噪聲排放環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。 根據(jù)環(huán)評(píng)導(dǎo)則 (聲環(huán)境部分 )中有關(guān)聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)劃分基本原則，新擴(kuò)建項(xiàng)目的 建設(shè)（設(shè)備）規(guī)模屬小型，項(xiàng)目地處夏邑縣火店鄉(xiāng)（農(nóng)業(yè)區(qū)），聲環(huán)境屬 1 類標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，其受影響人口較少，新建前后的噪聲級(jí)影第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 7 響很小（在 3 dB(A)以內(nèi)）。因此，噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定為三級(jí)。 評(píng)價(jià)范圍 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)及當(dāng)?shù)貧庀髼l件、自然環(huán)境狀況確定各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍見表 12。 表 12 評(píng)價(jià)范圍表 項(xiàng) 目 評(píng)價(jià)范圍 區(qū)域污染源 重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的主要工業(yè)企業(yè) 大氣 以建設(shè)項(xiàng)目為中心， 44 平方公里范圍 地面水 項(xiàng)目排水口上游 500m 至下游 1000m 噪聲 建設(shè)項(xiàng)目廠界 評(píng)價(jià)因子 及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)因子 本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng) 沼氣法 處理后全部 用于田間施肥 ，產(chǎn)生的牛糞除部分用于生產(chǎn)沼氣外 ， 其余全部出售給蘑菇種植農(nóng)戶， 對(duì) 周圍 環(huán)境無影響。評(píng)價(jià)因子確定匯總見表 13。 第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 8 表 13 環(huán)境影響因子識(shí)別 類別 主要環(huán)境要素 地表水 大氣 噪聲 固體廢物 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 因子 高錳酸鹽指數(shù)、 COD、 DO、NH3N、 SS、總磷、總氮、 糞大腸菌群數(shù) SO TSP、PM10 現(xiàn)狀聲環(huán)境等效連續(xù) A 聲級(jí) — 影響評(píng)價(jià)因子 COD、 NH3N 氨氣 等效連續(xù) A 聲級(jí) 牛糞 生活垃圾 總量 控制 因子 COD、 NH3N — — 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃，王引河水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅳ 類；項(xiàng)目地處集中農(nóng)業(yè)用地范圍，為農(nóng)村地區(qū)，噪聲執(zhí)行 1 類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)限值見表 14。 第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 9 表 14 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值一覽表 環(huán)境要素 標(biāo)準(zhǔn) 取值 表號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別 指標(biāo) 限值 單位 環(huán)境空氣 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996 表 1 二級(jí) TSP 日平均 mg/m3 年平均 mg/m3 SO2 小時(shí)值 mg/m3 日平均 mg/m3 年平均 mg/m3 PM10 日平均 mg/m3 年平均 mg/m3 地表水 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382020 表 1 Ⅳ CODMn ≤10 mg/L COD ≤30 mg/L DO ≥3 mg/L 氨氮 ≤ mg/L TP ≤ mg/L 總氮 ≤ mg/L 糞大腸菌群數(shù) ≤20200 個(gè) /L 聲環(huán)境 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB309693 1 類 晝 55 dB(A) 夜 45 dB(A) （ 2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ① 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目大氣污染因子惡臭執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185962020）中的表 7“集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ”見表15。 表 15 惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值 控制項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值 臭氣濃度（無量綱） 70 食堂油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（ GB184832020）中第一章 總則 商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 1－ 10 的表 2 “油煙最高允許排放濃度和油煙凈化設(shè)施最低去除率 ”大型標(biāo)準(zhǔn)。油煙最高允許排放濃度為 ，油煙凈化設(shè)施最低去除率為 85％。 ② 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng) 沼氣法 處理后全部 用于田間施肥 ，不排入水體。廢水排放執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185962020 表 表 5）見表 1表 17。 表 16 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)干清糞工藝最高允許排水量 種類 豬（ m3/百頭 天） 雞（ m3/百頭 天） 牛 （ m3/百頭 天） 季節(jié) 冬季 夏季 冬季 夏季 冬季 夏季 標(biāo)準(zhǔn)值 17 20 注 廢水最高允許排放量的單位中，百頭、千只均指存欄數(shù)； 春、秋季廢水最高允許排放量按冬、夏兩季的平均值計(jì)算。 表 17 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度 控制 項(xiàng)目 BOD5 （ mg/l） COD （ mg/l） SS （ mg/l） NH3N （ mg/l） TP （ mg/l） 類大腸菌群數(shù) （個(gè) /100ml） 蛔蟲卵 （個(gè)