【正文】 目 錄 前 言 1 1 總則 1 評價目的與原則 1 評價依據 2 評價標準 3 環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選 6 評價工作等級及評價范圍 7 評價工作重點與環(huán)境保護目標 8 2 中油湛江燃料油庫現狀 11 湛江油庫現有工程概況 11 現狀主要污染源及污染物 15 現有環(huán)境保護設施概況 17 現有工程竣工環(huán)保驗收情況及存在問題 18 3 工程分析 20 項目基本情況 20 建設規(guī)模及建設內容 20 油品性質 22 油庫工藝 24 工程總圖及平面布置 26 主要設備選擇 28 公用工程及配套工程 29 工程污染源分析 32 工程主要環(huán)境保護措施 37 4 區(qū)域環(huán)境概況 40 自然環(huán)境概況 40 社會環(huán)境概況 46 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 48 區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃 52 區(qū)域污染源現狀調查與評價 56 5 大氣環(huán)境影響評價 62 環(huán)境空氣質量現狀評價 62 污染氣象特征分析 68 大氣環(huán)境影響預測與 分析 76 衛(wèi)生防護距離 83 6 海水環(huán)境影響分析 84 海水水質現狀監(jiān)測與評價 84 海洋生物資源及漁業(yè)生產調查與評價 90 海水環(huán)境影響分析 105 7 噪聲環(huán)境影響評價 107 環(huán)境噪聲現狀評價 107 噪聲環(huán)境影響分析與評價 109 8 固體廢物環(huán)境影響分析 114 項目固體廢物產生情況及分類 114 項目固體廢物鑒別與分類 114 固體廢物處置措施及環(huán)境影響分析 115 固體廢物處置建議 115 9 環(huán)境風險評價 116 風險評價目的與重點 116 環(huán)境風險評價等級及評價范圍 116 油庫事故統(tǒng)計分析 117 風險識別 118 最大可信事故概率 126 事故后果預測計算 128 風險計算與評價 132 風險事故防范措施 133 環(huán)境風險事故應急預案 139 10 清潔生產分析 155 工藝技術先進性分析 155 原料及產品分析 158 節(jié)能及能耗分析 159 污染物排放分析 160 項目清潔生產水平 分析和改進建議 162 11 環(huán)境保護措施分析 164 大氣污染防治措施 164 廢水治理措施 165 噪聲治理措施 168 固體廢物處置措施 168 12 環(huán)境經濟損益分析 169 經濟效益分析 169 社會效益分析 169 環(huán)保設施及投資 172 環(huán)保投資效益分析 172 13 污染物排放總量控制 174 總量控制因子的選擇 174 污染物排放總量的計算 174 污染物排放總量建議指標 175 14 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 177 環(huán)境保護管理狀況 177 環(huán)境監(jiān)測 180 15 公眾參與 182 項目信息公開 182 公眾參與調查 182 16 評價結論與建議 188 評價結論 188 建議措施 193 項目可行性 194 附件 195 前 言 中油燃料油股份有限公司（以下簡稱中燃油）成立于 1997年，主營奧里乳化油（以下簡稱奧里油）的進出口分銷，兼營其他燃料油、成品油及化工產品。中油湛江燃料油庫（以下簡稱為湛江油庫）為中燃油 湛江分公司下屬油庫。油庫于 2020 年 12月開工建設， 2020 年 5 月正式投入使用，總庫容為 104m3，為一級燃料油中轉庫。另外，湛江油庫還提供了 30104m3 庫容作為上海期貨交易所進行燃料油期貨交割的專用庫容。 2020 年 12 月中委雙方正式成立合資公司并簽署合作協(xié)議，共同開發(fā)委內瑞拉境內MPE3區(qū)塊及其擴展區(qū)，同時建設一座年生產能力 650104t的奧里油生產廠，所產奧里油全部供應中國市場。協(xié)議中表明，我國須保證每年 650104t奧里油的進口量，經國務院同意該業(yè)務由中燃油獨家經營。另外，作為國 家重點扶持能源項目的湛江奧里油電廠已于 2020年 9月上旬正式動工建設，計劃 2020年 10月前并網發(fā)電，電廠采用委內瑞拉進口的 400號奧里油作為燃料，年需燃油約為 220104t。湛江油庫現有的 3 座 10104m3 奧里油儲罐無法滿足進口儲存及電廠燃油要求，因此，油庫擴建工程勢在必行。 根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令 1998年第 253號）的有關規(guī)定，中油燃料油股份有限公司委托中國石油天然氣華東勘查設計研究院進行 “中油湛江燃料油庫擴建工程 ”的環(huán)境影響評價工作。我單位承 接任務后，進行了充分的現場實地踏勘及調查研究，并進行了有關資料的搜集及分析，編寫了本項目的環(huán)境影響評價大綱，國家環(huán)境保護總局環(huán)境評估中心于 2020年 4月組織專家對該大綱進行了技術評審，形成了大綱技術咨詢意見。 根據大綱評審意見要求，我們組織有關人員進行了大量的現場調研工作，廣泛收集資料，編制完成了本項目的環(huán)境影響報告書，該報告書經專家審查通過后，將作為項目開展下一步環(huán)境工作的依據。 1 總則 評價目的與原則 評價目的 （ 1）通過實地調查和現狀監(jiān)測，了解油庫建設區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境 和經濟狀況、自然資源及土地利用情況，掌握項目所在區(qū)域的環(huán)境質量和生態(tài)現狀。 （ 2）通過工程分析，明確本項目建設及生產階段主要污染源、污染物種類、排放強度，分析環(huán)境污染的影響特征，預測和評價本項目建設期和運營期對環(huán)境的影響程度，并提出應采取的污染防治和生態(tài)保護措施。 （ 3）評述擬采取的環(huán)境保護措施的可行性、合理性及清潔生產水平，并針對存在的問題，提出建設及生產階段不同的、有針對性的、切實可行的環(huán)保措施和建議。 （ 4）評價該項目對國家產業(yè)政策、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃、城市功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、清潔生產、達標排放和污 染物排放總量控制的符合性。 （ 5）分析本工程可能存在的事故隱患，預測可能產生的環(huán)境影響程度，提出環(huán)境風險防范措施。 通過上述評價，論證項目在環(huán)境方面的可行性，給出環(huán)境影響評價結論，為新建項目的設計、施工、驗收及建成投產后的環(huán)境管理提供技術依據，為環(huán)境保護主管部門提供決策依據。 評價原則 （ 1）結合當地發(fā)展規(guī)劃展開評價工作，評價工作堅持政策性、針對性、科學性和實用性原則，實事求實和客觀公正地開展評價工作。 （ 2）嚴格執(zhí)行國家和地方的有關環(huán)保法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。 （ 3）貫徹 “清潔生產 ”、 “循環(huán) 經濟 ”、 “一控雙達標 ”、 “節(jié)約用水 ”的原則；針對擬建項目存在的環(huán)境問題提出污染防治和生態(tài)保護補救措施及建議； （ 4）盡量利用現有有效資料，避免重復工作，結合類比調查和現狀監(jiān)測進行評價。 評價依據 法律、法規(guī)與條例 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989年 12月 26日公布施行）； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020年 9月 1日起施行）； （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（ 2020年 9月 1日起施行）； （ 4）《中華人民共和國水污染防治法》（ 1996年 5月 15日修正施 行）； （ 5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（ 1997年 3月 1日起施行）； （ 6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年 12 月 29 日修訂， 2020年 4月 1日起施行）； （ 7）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（ 2020年 4月 1日執(zhí)行）； （ 8）《中華人民共和國清潔生產促進法》（ 2020年 1月 1日起施行）； （ 9）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（中華人民共和國國務院令 第 253號， 1998年11 月 18日）； （ 10）《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》（ 1990年 8月1日起 施行）； （ 11）《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（ 1990年 8月 1日起施行）； （ 12）《印發(fā) 關于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見 的通知》（國家經濟貿易委員會、水利部、建設部、科學技術部、國家環(huán)境保護總局、國家稅務局，國經貿資源［ 2020］1015號， 2020年 10月 25日）； （ 13） “關于進一步加強建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知 ”（中國石油天然氣集團公司文件，中油質安字 [2020]78號， 2020年 3月 2日）。 （ 14）《國家危險廢物名錄》（國家環(huán)境保護總局等，環(huán)發(fā) [1998]089號 1998年 1月）； （ 15）《廣東省環(huán)境保護條例》（ 2020年 1月 1日起施行）； （ 16）《廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例》（ 1994 年 9 月 1 日起施行， 2020 年 7月 29日修正）； （ 17）《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（ 2020年 5月 1日起施行）； （ 18）《湛江市環(huán)境保護規(guī)劃》（ 1999年修訂本）； （ 19）《湛江市城市總體規(guī)劃》 （ 20）《湛江市區(qū)大氣功能分區(qū)標準》 （ 22）《湛江市城市水環(huán)境功能分區(qū)標準》 （ 23）《湛江市區(qū)域環(huán)境噪聲分區(qū)標準》 （ 24）《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》 技術規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評價技術導則 總則》（ HJ/T － 93）； （ 2）《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ HJ/T － 93）； （ 3）《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ HJ/T － 93）； （ 4）《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ HJ/T － 1995）； （ 5）《環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響》（ HJ/T 19－ 1997）； （ 6）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ/T 169－ 2020）； （ 7）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā) 2020[28]號）； 項目依據 （ 1） “中油湛江燃料油庫擴建工程環(huán)境影響評價委托書 ”，中油燃料油股份有限公司，2020年 2月； （ 2） “中油湛江燃料油庫擴建工程可行性研究 ”，中國石油規(guī)劃總院， 2020年 10月； （ 3） “中油湛江奧里乳化油庫工程環(huán)境影響報告書 ”，中國石油規(guī)劃總院， 2020 年10月； （ 4） “關于中油湛江奧里乳化油庫工程環(huán)境影響報告書審查意見的復函 ”，國家環(huán)境保護總局， 2020年 12月 31日。 （ 5） “中油湛江奧里乳化油庫工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告 ”，中國石油集團工程設計有限責 任公司， 2020年 10月； 評價標 準 環(huán)境質量標 準 大氣環(huán)境質量標 準 評價區(qū)環(huán)境空氣質量按照環(huán)境功能區(qū)規(guī)定執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（ GB30951996）中的二級，具體標準限值見表 11。 水環(huán)境質量標 準 水環(huán)境質量評價按照按照環(huán)境功能區(qū)規(guī)定執(zhí)行《海水水質標準》（ GB30971997）中的第三類水質標準。具體標準值見表 12。 噪聲環(huán)境質量標 準 執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境 噪聲標準》（ GB309693）中的 3類標準，標準限值見表 13。 污染物排放標 準 廢氣排放標 準 鍋爐廢氣排放執(zhí)行《廣東省地方標準大氣污染物排放限值》（ DB44/272020）第二時段標準，其中非甲烷總烴執(zhí)行無組織排放監(jiān)控濃度限值。廢氣排放的各標準值見表14。 污水排放標 準 污水排放執(zhí)行《廣東省地方標準水污染物排放限值》（ DB44/262020）一級標準，具體標準值見表 15。 噪聲標 準 執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（ GB 12348－ 90）中的Ⅲ類標準，施工期執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（ GB 12523－ 90），詳見表 1表 17。 環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選 通過對工程所在區(qū)域的環(huán)境現狀調查，結合對本擴建工程的環(huán)境影響因素識別及對同類項目類比調研結果，確定出本項目的環(huán)境影響評價因子為： 大氣環(huán)境影響評價： SO NO煙塵、非甲烷總烴 海水環(huán)境影響評價： pH、懸浮物、 COD、 DO、石油類、無機氮、活性磷酸鹽、總鉛。 噪聲：廠界等效聲級 dB（ A） 評價工 作等級及評價范圍 評價工作等級 大氣環(huán)境影響評價工作等級 依據《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》 HJ/－ 1993第 ，通過大氣污染物排放分析，選取 SO2作為主要大氣污染物，從項目整體考慮，計算其等標排放量 Pi = 107m3/h， Pi 108m3/h，所以本項目的大氣環(huán)境影響評價工作等級定為三級。 水環(huán)境影響評價工作等級 根據《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ HJ/T － 93）相關規(guī)定，在此只對項目排水可能 對海水環(huán)境的影響做簡要分析。 聲環(huán)境影響評價工作等級 依據《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ HJ/－ 1995）第 ，本項目的聲環(huán)境影響評價工作等級定為三級。 風險評價等級 根據油品的特性數據，項目所儲油品均不屬于《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ/T 169－ 2020）附錄 A中所列的危險物質，因此不屬于重