【正文】 第 1 頁 共 58 頁 發(fā) 電 部 審核： 馮永勝 擬稿： 王永紅 運(yùn)行反事故技術(shù)措施實(shí)施細(xì)則 FDGYXZ007 一、目的 為 了促使各項(xiàng)特大、重大反事故措施進(jìn)一步落到實(shí)處， 防止 發(fā)電部 人身 、設(shè)備 傷亡事故發(fā)生， 推進(jìn)安全生產(chǎn)工作有重點(diǎn)的開展，確保年度安全目標(biāo)的完成。根據(jù)五凌公司和黔東火電廠有關(guān)安全規(guī)定和 國(guó)家電力公司 《防止電力生產(chǎn)重 大事故的 25 項(xiàng)重點(diǎn)要求》中有關(guān)條例要求和反事故技術(shù)措施，結(jié)合部門生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。 二、適用范圍 適用于運(yùn)行生產(chǎn)人身、設(shè)備反事故措施工作。 三、職責(zé)分工 （一）發(fā)電部主任、副主任是本實(shí)施細(xì)則的管理者，負(fù)責(zé)審查技術(shù)實(shí)施細(xì)則的可行性和可操作性 ,監(jiān)督本實(shí)施細(xì)則在各執(zhí)行層的執(zhí)行情況。 （二）發(fā)電部各專業(yè)主管是本制度的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé)制定本專業(yè)的實(shí)施細(xì)則。安全主管負(fù)責(zé)匯總各專業(yè)的反事故技術(shù)實(shí)施細(xì)則。 （三）部門員工是本實(shí)施細(xì)則的具體執(zhí)行者，要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則 ,并自覺接受部門和公司的監(jiān)督、考評(píng)；對(duì)實(shí)施細(xì)則 不合理的地方有權(quán)提出建議和意見。 四、技術(shù)實(shí)施細(xì)則 （一） 防止人身傷害措施 工作或作業(yè)場(chǎng)所的各項(xiàng)安全措施 必須 符合《電 力 安全工作規(guī)程》 、《五凌公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、黔東電廠安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定和發(fā)電部發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 。 各級(jí)人員 應(yīng)重視人身安全， 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,嚴(yán)格 履行 崗位 安全職責(zé)。掌握各種作業(yè)的安全措施和要求，遵守安全規(guī)程制度。敢抓敢管， 定期監(jiān)督運(yùn)行 人員執(zhí)行安全 規(guī)章 制度 和技術(shù)規(guī)程 ， 認(rèn)真執(zhí)行運(yùn)行 勞動(dòng)紀(jì)律，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn) 隱患 及時(shí)整改。 （ 1） 掌握發(fā)電部專業(yè)技術(shù)人員、班組技術(shù)骨干和人員配備情 況和存在的問題，第 2 頁 共 58 頁 并及時(shí)作好內(nèi)部調(diào)配。 （ 2） 掌握發(fā)電部所轄設(shè)備的技術(shù)狀況、容量、參數(shù)、運(yùn)行工況及威脅安全的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并積極組織處理。 （ 3） 正確、安全地組織生產(chǎn)，確保設(shè)備完好，安全防護(hù)設(shè)施齊全，安全工具和防護(hù)用品符合規(guī)定，并檢查督促正確使用。 （ 4）經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，了解安全生產(chǎn)和設(shè)備運(yùn)行情況，查看記錄，對(duì)存在問題及時(shí)提出處理意見，對(duì)重大隱患和缺陷應(yīng)立即組織處理，對(duì)重要操作親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。 （ 5）組織制定發(fā)電部安全文明檢查制度，編制安全檢查表和檢查考核通報(bào) , 領(lǐng)導(dǎo)開展好安全檢查活動(dòng)，制定落實(shí)整改 方案。 （ 6） 按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅對(duì)待事故和違章作業(yè)行為，主持和參加事故分析會(huì)并按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析，督促、審查或填寫發(fā)電部的初步事故報(bào)告，對(duì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 （ 7）按事故處理預(yù)案定期編制演練方案，組織應(yīng)急演練，鍛煉運(yùn)行人員事故處理能力，增強(qiáng)部門與外部協(xié)調(diào)配合水平。 經(jīng)常開展各種形式的 安全培訓(xùn)教育 （ 1） 安全思想教育，包括安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全政策聲明、安全紀(jì)律、安全常識(shí)等，培養(yǎng)集團(tuán)公司安全理念，形成“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的安全文化。 （ 2） 安全知識(shí)教育，包括運(yùn)行操作、防火、防爆、轉(zhuǎn)動(dòng) 機(jī)械設(shè)備的安全知識(shí)；登高作業(yè)和其它各種危險(xiǎn)作業(yè)的安全知識(shí)。 （ 3） 安全技術(shù)教育：?jiǎn)T工必須具備的最基本的保證安全，預(yù)防事故的基本技能；針對(duì)所從事的工作掌握相應(yīng)的技術(shù)措施、相關(guān)規(guī)程、相關(guān)知識(shí)，并能正確運(yùn)用這些知識(shí)安全地工作；普及防火自救和現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)，熟練掌握觸電急救及人體心肺復(fù)蘇技能。 發(fā)電部全體員工（包括運(yùn)行輔助工）必須按要求進(jìn)行 二級(jí)安全教育 ,經(jīng)發(fā)電部和專業(yè)、值組安全教育和安全考試合格以后，方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作。同時(shí)認(rèn)真履行“二級(jí)安全教育卡”手續(xù)，由發(fā)電部保存二級(jí)安全教育檔案。 配合 外來參 觀人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由部門安全主管進(jìn)行參觀前的現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)內(nèi)容包括規(guī)范著裝，嚴(yán)禁動(dòng)手觸摸各類設(shè)備及就地第 3 頁 共 58 頁 按扭，避開現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域，按指定參觀路線行走等。 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行輔助工、保潔和負(fù)責(zé)外委項(xiàng)目的安全檢查監(jiān)督，明確安全責(zé)任，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域必須履行危險(xiǎn)作業(yè)審批程序，不定期檢查安全措施和設(shè)施完善情況，發(fā)現(xiàn)違章情況立即要求整改并按規(guī)定考核。 定期組織安全日活動(dòng)，開展班前會(huì)和班后會(huì)等安全例行工作，并做好記錄。及時(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)外安全事故通報(bào)、快報(bào)， 通過對(duì)事故原因分析，尋找規(guī)律，吸取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，并采取針對(duì) 性措施防止人員操作過程中的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)，預(yù)防故障和異常的發(fā)生。 定期進(jìn)行 特殊工種安全技術(shù)教育 （ 1） 凡從事集控副值及以上崗位、化學(xué)運(yùn)行專業(yè)，燃料翻車機(jī)、斗輪機(jī)等工種的人員，必須經(jīng)過地方勞動(dòng)部門或上級(jí)主管機(jī)關(guān)專門的特殊工種專項(xiàng)安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的“特殊工種操作證”后，方可從事本工種作業(yè)。同時(shí)按有關(guān)部門的管理要求，定期參加其組織的培訓(xùn)教育及換證工作。 （ 2）對(duì)外圍單位必須具備的特殊工種作業(yè)人員（推煤機(jī)司機(jī)、鏟車司機(jī)和汽車司機(jī)），部門應(yīng)定期對(duì)其特殊工種操作證進(jìn)行檢 查，發(fā)現(xiàn)證書不全或過期等違章行為，應(yīng)及時(shí)制止，直至達(dá)到要求。 （ 3）發(fā)電部 應(yīng)經(jīng)常組織對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行在崗安全技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，了解掌握新工藝、新技術(shù)。 （ 4） 特殊工種安全技術(shù)培訓(xùn)教育應(yīng)建立檔案。 要對(duì)執(zhí)行安全規(guī)程制度中的主要人員如 隔離組組長(zhǎng) 、 隔離組成員 、工作許可人、工作操作 人和工作 監(jiān)護(hù)人等定期進(jìn)行正確執(zhí)行安全規(guī)程制度 和安全措施 的培訓(xùn)，使 其 熟練地掌握有關(guān)安全措施和要求，明確職責(zé)，嚴(yán)把安全關(guān)。 生產(chǎn)員工進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，為保證人身安全應(yīng)注意的事項(xiàng)： （ 1）生產(chǎn)場(chǎng)所照明充足（包括手電 筒、行燈和應(yīng)急照明系統(tǒng)），現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施完善，設(shè)備標(biāo)識(shí)，介質(zhì)流向完整正確，并符合現(xiàn)場(chǎng)安全文明規(guī)范要求。 （ 2）工作人員工作時(shí)，必須穿好工作服，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，正確系好安全帽帶。女同志長(zhǎng)發(fā)必須盤在安全帽內(nèi)。嚴(yán)禁運(yùn)行人員酒后上班工作。 （ 3） 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和操作，嚴(yán)格履行工作票和操作票制度，杜絕無票作業(yè)和無票操作。危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)作業(yè)還必須履行危險(xiǎn)作業(yè)審批程序。 第 4 頁 共 58 頁 （ 4）開展風(fēng)險(xiǎn)管理和危險(xiǎn)源辨識(shí)和預(yù)控工作，提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ,杜絕違章現(xiàn)象發(fā)生。掌握現(xiàn)場(chǎng)急救和自救常識(shí)以及常見事故的預(yù)防，掌握事故應(yīng)急預(yù) 案，盡量減少事故損失。 （ 5）對(duì)外來長(zhǎng)時(shí)間實(shí)習(xí)人員、新學(xué)員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，必須進(jìn)行二級(jí)安全教育，并進(jìn)行《安全規(guī)程》學(xué)習(xí)考試，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任避免出現(xiàn)事故。對(duì)因故間斷工作三個(gè)月以上人員，應(yīng)重新進(jìn)行安規(guī)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。 （ 6）一切生產(chǎn)活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全規(guī)程》，《運(yùn)行規(guī)程》等規(guī)程制度規(guī)定的安全措施。 （ 7）全員簽訂四不傷害責(zé)任書，真正做到“不傷害自己；不傷害他人；不被他人傷害；監(jiān)督他人不傷害他人”。 1為防止機(jī)械傷害應(yīng)執(zhí)行以下重點(diǎn)措施 （ 1） 禁止在運(yùn)行 中清掃、擦拭和潤(rùn)滑機(jī)械的移動(dòng)和轉(zhuǎn)動(dòng)部分。 （ 2）清掃設(shè)備時(shí)，禁止帶手套以及將抹布纏在手上，清掃衛(wèi)生使用抹布不準(zhǔn)亂甩。擦拭轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)不準(zhǔn)戴手套，不準(zhǔn)把抹布纏在手上或手指上使用。 （ 3）檢修工作開工之前，工作許可人與工作負(fù)責(zé)人共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施正確和完善的執(zhí)行，方可在工作票上簽字履行許可開工手續(xù)。 （ 4）高處作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)將工具及材料上下投擲。 （ 5）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明應(yīng)充足，蓋板及圍欄應(yīng)完整、整齊、堅(jiān)固。 （ 6）轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的防護(hù)裝置應(yīng)完好，否則應(yīng)及時(shí)聯(lián)系處理。操作中正確使用操作工具，開關(guān)閥門應(yīng)站在側(cè)面。 （ 7）嚴(yán)禁帶電 對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)盤車和用物體制動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械。電動(dòng)門必須停電校嚴(yán)，如不停電校門應(yīng)做好防范措施。 （ 8）清煤、打焦、除冰塊應(yīng)使用專門工具，打焦時(shí)不準(zhǔn)用身體頂著工具，或在胸前用手推著工具，以防打傷。應(yīng)站在除焦口的側(cè)面，斜著使用工具，并設(shè)有監(jiān)護(hù)人。 （ 9）在通道上行走時(shí)，注意廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車等外來因素造成的人員傷害。 1為防止高空墜落應(yīng)執(zhí)行以下重點(diǎn)措施： （ 1）在高度超過 米的工作場(chǎng)所工作時(shí)，必須系好和正確使用安全帶。操作時(shí)安全帶系在牢固的物件上，并高掛低用。在高空移動(dòng)中不能失去安全防護(hù)。第 5 頁 共 58 頁 下部設(shè)置安全網(wǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)有監(jiān)護(hù)人。正確 使用梯子，在衛(wèi)生清掃工作應(yīng)使用梯子上下并做好防范措施。 （ 2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)完善所有樓梯、欄桿、護(hù)板、井、坑、孔、洞。因安裝和檢修作業(yè)臨時(shí)的井、坑、孔、洞，必須裝設(shè)圍欄，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，作業(yè)結(jié)束必須恢復(fù)原狀。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作和活動(dòng)時(shí)嚴(yán)禁進(jìn)入有可能高空落物場(chǎng)所。 （ 3）巡回檢查上、下樓梯時(shí)應(yīng)精力集中，手扶欄桿，配帶手電筒且光亮充足。 （ 4）禁止在欄桿上、管道上、靠背輪上、安全罩上以及運(yùn)行的軸承上行走和站立，如需要應(yīng)采取安全措施。 1為防止?fàn)C傷應(yīng)執(zhí)行以下重點(diǎn)措施： （ 1）做壓力容器檢修措施前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)設(shè)備隔離措施，并嚴(yán) 格執(zhí)行工作票和操作票制度。 （ 2） 校高溫高壓電動(dòng)門時(shí)，應(yīng)站在不易被閥門漏水呲著的位置。操作溫度較高的閥門必須戴手套。 （ 3） 開、關(guān)進(jìn)汽手動(dòng)門及放水門時(shí)應(yīng)緩慢，遇有有一次、二次門時(shí)，開時(shí)應(yīng)先開一次門后開二次門，關(guān)時(shí)應(yīng)先關(guān)二次門后關(guān)一次門。蒸汽管道的暖管必須充分，防止發(fā)生管道振動(dòng)，一但發(fā)生立即停止操作，恢復(fù)原方式。 （ 4） 壓力容器作業(yè)，各疏水及放水門無汽、無壓時(shí)再發(fā)工作票，相關(guān)閥門應(yīng)掛警告牌，重要閥門上鎖。 （ 5）工作許可前時(shí)應(yīng)進(jìn)行安全交底，向檢修人員交待清楚隔離措施，運(yùn)行方式和注意事項(xiàng)。 （ 6）靜態(tài)做的高加、 低加措施，啟動(dòng)給水泵、凝結(jié)水泵時(shí)應(yīng)將工作票押回并通知檢修人員撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查確認(rèn)無危險(xiǎn)方可恢復(fù)作業(yè)。 （ 7）不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間靠近汽水、燃油管道的法蘭盤、閥門、制粉系統(tǒng)和煙道，爐本體的檢查門、人孔門、防爆門等處。 （ 8）沖洗水位計(jì)時(shí)，應(yīng)站在水位計(jì)的側(cè)面，打開閥門時(shí)應(yīng)緩慢小心。 （ 9）觀察鍋爐燃燒情況時(shí)，必須戴防護(hù)目眼鏡，在鍋爐升火期間或燃燒不穩(wěn)時(shí)， 不準(zhǔn)站在看火孔、檢查門等處或噴燃器檢查門孔的正對(duì)面。 （ 10）鍋爐除焦、除灰時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高爐膛負(fù)壓。 （ 11）當(dāng)燃燒不穩(wěn)或有爐煙向外噴出時(shí)，禁止打焦、除灰工作。 （ 12） 除焦時(shí)，工作人員必須穿合適工作服或穿戴防燙傷的工作服、鞋、手套第 6 頁 共 58 頁 和必要的安全工具，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)監(jiān)護(hù)人。 （ 13） 除灰、打焦開始前 , 先征得主值班員同意 ,在主值班員操作處應(yīng)有明顯的“正在除焦”的工作警告牌。 （ 14）在結(jié)焦嚴(yán)重或有大缺陷、大塊渣掉落可能時(shí)，應(yīng)禁止打焦工作。 （ 15）發(fā)電機(jī)氫氣的排放和排污工作，應(yīng)控制速度防止氫氣爆燃。油系統(tǒng)管道作業(yè)、發(fā)電機(jī)氫系統(tǒng)作業(yè)，氣體置換作業(yè)時(shí)必須化驗(yàn)合格，并執(zhí)行動(dòng)火工作票制度。 1為防止觸電應(yīng)執(zhí)行以下重點(diǎn)措施： （ 1）工作人員須經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠電氣部分）培 訓(xùn)并通過電氣操作資格考試合格。巡視高壓設(shè)備值班員和非值班員應(yīng)經(jīng)黔東公司批準(zhǔn)。 （ 2）各電氣設(shè)備標(biāo)識(shí)明顯，前后標(biāo)識(shí)對(duì)應(yīng)準(zhǔn)確，接地裝置良好， （ 3）各配電室門鎖好用，配電室鑰匙管理按規(guī)定使用，保證運(yùn)行設(shè)備安全，防止走錯(cuò)間隔。 （ 4）網(wǎng)控 500KV 系統(tǒng)微機(jī)防誤裝置，必須嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得隨意解鎖。 （ 5） 高壓設(shè)備停電作業(yè)時(shí)應(yīng)裝設(shè)臨時(shí)遮欄或采取其它安全措施。 （ 6）嚴(yán)格執(zhí)行工作票和操作票制度，工作開工、收工必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查。 （ 7）操作時(shí)監(jiān)護(hù)到位，重大操作設(shè)第二監(jiān)護(hù)人。 （ 8）操作刀閘有卡澀或不到位時(shí)，嚴(yán)禁強(qiáng)行操 作或用力撞擊。 （ 9）嚴(yán)禁用絕緣桿代替驗(yàn)電器進(jìn)行驗(yàn)電工作。 （ 10）正確按規(guī)定使用與保管各種安全工器具。驗(yàn)電筆、螺絲刀應(yīng)裝設(shè)防護(hù)塑料套管。 （ 11）停電進(jìn)行測(cè)絕緣或裝設(shè)接地線前，必須進(jìn)行驗(yàn)電。 （ 12）新投入的高壓電氣設(shè)備“防誤裝置的五防功能 ”必須好用，否則新設(shè)備不得投入運(yùn)行。 （ 13）運(yùn)行設(shè)備與檢修設(shè)備應(yīng)有明顯有效的隔離點(diǎn)和隔離措施。 （ 14）電除塵器運(yùn)行時(shí)，人孔門、高壓隔離刀閘門嚴(yán)禁打開。電除塵器內(nèi)部作業(yè)必須合接地刀閘并進(jìn)行放電。 （ 15）檢查、操作時(shí)應(yīng)保證與帶電設(shè)備的安全距離。 （ 16）濕手不準(zhǔn)接觸 電燈開關(guān)及電氣設(shè)備。更換現(xiàn)場(chǎng)照明時(shí)，應(yīng)先斷開電源開關(guān)，進(jìn)行驗(yàn)電，確證無電時(shí)，方可更換。更換人著裝必須符合《安規(guī)》要求，第 7 頁 共 58 頁 必須戴好手套及穿好絕緣鞋。并應(yīng)設(shè)工作監(jiān)護(hù)人。 （ 17）電源開關(guān)外殼和電線絕緣有破損時(shí)，應(yīng)立即填報(bào)缺陷聯(lián)系維檢處理。檢查電機(jī)殼體及軸承溫度時(shí)，應(yīng)用手背檢查。 （ 18）所有絕緣用具執(zhí)行安全工作規(guī)程規(guī)定，定期進(jìn)行絕緣試驗(yàn)，要定置保管，按值移交，并建立相應(yīng)的設(shè)備臺(tái)帳，制定使用規(guī)定。確保絕緣工具合格，使用安全，不合格和過期的絕緣工具禁止使用。 （ 19）電源開關(guān)外殼和電線絕緣有破損不完整或帶電部分外露時(shí) 不準(zhǔn)使用，立即找維檢人員處理好后再使用。 1為防止化學(xué)作業(yè)傷害應(yīng)執(zhí)行以下重點(diǎn)措施 : （ 1）在離子交換器內(nèi)工作時(shí)，工作人員不得少于 2 人，其中 1 人在外面監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)站在能看到或能聽到容器內(nèi)工作人員工作的地方，以便隨時(shí)監(jiān)護(hù)，監(jiān)