【正文】 第 1 頁 共 22 頁 局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話 王局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話（ 20xx 年 2 月 10 日） 同志們： 經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定今天召開財政系統(tǒng)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財政工作會議精神，總結(jié) 20xx 年財政工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署今年財政工作任務(wù)，明確目標，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好 20xx 年的財政工作。下面，我講二個方面內(nèi)容。 一、 20xx 年財政工作的簡要回顧 一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的悉心指導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工密切配合、通力協(xié)作，大力加強財源建設(shè)，進一步深化和完善財稅體制改革，積極組織收入，嚴格控制支出，加大財政監(jiān)督力度，各項財政工作均取得了較好的成績，財政收入創(chuàng)歷史最高水平，財政與經(jīng)濟初步呈現(xiàn)良性互動的發(fā)展態(tài)勢。全市全口徑財政收入實現(xiàn) 21， 538 萬元，完成預(yù)算的%，同比增長 42%。地方財政收入實現(xiàn) 14， 886 萬元，完成預(yù)算的 %，同比增長 %。其中：一般預(yù)算收入實現(xiàn) 8，888 萬元，實現(xiàn)年初預(yù)算的 112%，同比增收 2， 355 萬元，增長36%。工商稅收實現(xiàn) 11， 484 萬元，同比增收 2， 160 萬元，增長23%。非稅收入實現(xiàn) 8， 056 萬元，實現(xiàn)年初預(yù)算的 %，同比增收 2， 717 萬元，增長 %。地方財政支出實現(xiàn) 71， 764 第 2 頁 共 22 頁 萬元，為預(yù)算的 117%，同比增支 13， 100 萬元，增長 %?，F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下： （一）狠抓財源建設(shè)，提高生財聚財能力。 財源建設(shè)是財政增收的關(guān)鍵，按照工業(yè)立市基本戰(zhàn)略，年初以來，我們在財源建設(shè)方面做了以下幾方面工作：一是積極申請財源建設(shè)資金。切實 加強財源建設(shè)工作，調(diào)整充實項目庫內(nèi)容，加大了對重點企業(yè)的扶持力度。為才子油脂公司、博成糖業(yè)公司申請貸款貼息 102 萬元；為宏立明膠、北龍米業(yè)、天豐面粉以及乾鑫酒業(yè)等企業(yè)申請項目建設(shè)資金 494 萬元；申請工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金 248 萬元，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了資金支持。二是認真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。對落戶我市的工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)土地出讓金、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施投入等優(yōu)惠政策。 08 年對北方食品、天一經(jīng)貿(mào)、g111 國道兌現(xiàn)了稅收返還政策，稅收返還 485 萬元；對實行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進行返還，返還土地出讓金 4， 935 萬元。根據(jù)不同類型工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，從本級財政撥付 252 萬元用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境，吸引了知名企業(yè)前來落戶，擴大了財源儲備。三是緊縮本級財政支出，支持重點工業(yè)企業(yè)。在財力十分緊張的情況下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。為集中供熱公司籌集二期工程建設(shè)資金 998 萬元，工程完工后供熱面積可達 180 萬平方米，對改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生 第 3 頁 共 22 頁 活質(zhì)量、促進財政增收、增強社會效益都具有積極的作用。為博成糖業(yè)公司甜菜生產(chǎn)基地建設(shè)籌集資金，對種植甜菜的農(nóng)民財政給予 30 元 /畝 種子補貼， 08 年甜菜補貼面積 10 萬畝，財政撥付獎勵資金 300 萬元，調(diào)動了農(nóng)民種植積極性，為博成糖業(yè)提供了充足的原料，企業(yè)加工甜菜 32 萬噸，創(chuàng)稅 1， 500 萬元，增強了工業(yè)企業(yè)對市域經(jīng)濟的支撐能力。四是利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，支持重點工業(yè)企業(yè)項目。 20xx 年實施農(nóng)業(yè)綜合開放項目 8 項，投入資金 1， 941 萬元。其中重點扶持的工業(yè)企業(yè)項目： XX 縣區(qū)宏立明膠廠深加工提純及農(nóng)機合作社項目共投入資金 754 萬元，XX 縣區(qū)馬鈴薯種植新技術(shù)示范推廣項目建設(shè)投入資金 70 萬元。 （二）強化預(yù)算管理，確保財政收支平衡。 嚴格遵照《預(yù)算法》認真做好 20xx 年度財政預(yù)算編制工作，并及時把各項預(yù)算指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。認真執(zhí)行財政預(yù)算方案，全面加強財稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫進度，為實現(xiàn)預(yù)算任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。一是落實財政收入責(zé)任制度。財政部門按照市政府關(guān)于編制預(yù)算的總體要求，將工商稅收、行政性收費等收入指標分解落實到主管部門、具體企業(yè)及單位，為預(yù)算的順利執(zhí)行提供了保障。二是實施財政收入報告制度。財政部門每月將財政收入分部門和單位統(tǒng)計匯總，并報告市政府，市政府隨時掌握財 政收入情況，對出現(xiàn)的問題及時及采取措施，不定期的召開 第 4 頁 共 22 頁 由財政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)收部門參加的財稅工作會議，就財稅征管工作進行部署，加快財政收入進度。三是加強重點稅源的監(jiān)督和管理。嚴格目標考核，增強了各級干部抓財稅工作的責(zé)任感，對全市企事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶納稅進行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學(xué)依據(jù)。加強了對重點項目、重點企業(yè)、重點稅種的管理。實行辦稅 “ 四公開 ” 和 “ 征、管、查 ” 相分離制度，增強執(zhí)法透明度。認真執(zhí)行《稅收征管法》，嚴格打擊各種局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話第 2 頁 偷 稅抗稅行為，有效地防止了稅收上的跑、冒、漏現(xiàn)象，確保了應(yīng)收盡收。嚴格執(zhí)行 “ 先稅后證 ” 制度，實現(xiàn)契稅 595 萬元，同比增長 %；實現(xiàn)耕地占用稅 1， 403 萬元，同比增加 1， 399萬元。四是實施財稅增收激勵和考核措施。推行 “ 劃分收支、核定基數(shù)、定額上解（或定額補助）超收按比例分成、超支不補、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年 ” 的縣鄉(xiāng)財政管理體制，調(diào)整和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級稅種的劃分和調(diào)整財力的分配關(guān)系，調(diào)動了各部門綜合治稅的積極性。 同時在預(yù)算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排 、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財政管理原則。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財政資金，重點支出。強化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。 第 5 頁 共 22 頁 （三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會保障事業(yè)。 落實積極公共財政政策，貫徹 “ 科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生、改革創(chuàng)新、依法理財、保持先進 ” 財政理念，大力支持以民生為主的社會建設(shè)，加大了對社會保障事業(yè)發(fā)展的保障力度。一是優(yōu)先保證教育支出。 08 年撥付義務(wù)教育經(jīng)費 2， 437 萬元，義務(wù)教育危房改造