【正文】 x 年實施農(nóng)業(yè)綜合開放項目 8 項，投入資金 1， 941 萬元。財政部門每月將財政收入分部門和單位統(tǒng)計匯總，并報告市政府，市政府隨時掌握財 政收入情況，對出現(xiàn)的問題及時及采取措施，不定期的召開 第 4 頁 共 22 頁 由財政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)收部門參加的財稅工作會議，就財稅征管工作進行部署，加快財政收入進度。推行 “ 劃分收支、核定基數(shù)、定額上解（或定額補助）超收按比例分成、超支不補、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年 ” 的縣鄉(xiāng)財政管理體制，調(diào)整和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級稅種的劃分和調(diào)整財力的分配關(guān)系，調(diào)動了各部門綜合治稅的積極性。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。六是提高社會救助 水平。不斷推進以部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理改革，建立了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離的預(yù)算管理新機制，使預(yù)算內(nèi)容更加全面，編制程序更加規(guī)范，項目支出更加細化，預(yù)算約束力更加有力。政 府采購范圍從機關(guān)辦公用品 第 7 頁 共 22 頁 擴大到公務(wù)用車、大型農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域。一是加強財政財務(wù)綜合檢查。根據(jù) “ 五五 ” 普法的工作部署，結(jié)合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規(guī)知識競賽中取得佳績， “ 五五 ” 財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。撥付小型農(nóng)田水利建設(shè)資金 470 萬元，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了明顯的改善。爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金 ，其中財力性補助資金 4億元，同比增加 1，673 萬元；專項資金爭取 億元，新增的專項轉(zhuǎn)移支付資金包括 “ 普九 ” 化解債務(wù)資金 4931 萬元，產(chǎn)糧大縣補助資金 1109 萬元，產(chǎn)油大縣補助資金 700 萬元，生豬調(diào)出大縣獎勵資金 818 萬元，教育、社會保障、支農(nóng)、環(huán)保及交通等專項資金 億元。三是建立和完善各項規(guī)章制度，加強隊伍制度建設(shè)。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在下幾個方面：一是近年來財政支出規(guī)模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎(chǔ)薄弱，財政抗風(fēng)險能力還不強大，財政支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨；三是在財政 資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監(jiān)督有待進一步加強。財政支出 58， 959 萬元，同比減少 12， 805 萬元，下降 %，其中：地方一般預(yù)算支出 55，946 萬元，同比減少 10， 477 萬元，下降 %。充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵資金作用，扶持恒陽食品有限責(zé)任公司大型生豬屠宰生產(chǎn)線項目建設(shè)，確保其年底前竣工投產(chǎn)。四是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 13 頁 共 22 頁 財政自我發(fā)展能力。二是要加強對個體工商戶、私營企業(yè)等非國有經(jīng)濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應(yīng)收盡收。按照省廳統(tǒng)一部署， 09 年非稅收入改革全面鋪開，我們將成立專門機構(gòu)強化非稅收入的征收與管理。財政供養(yǎng)機關(guān)事業(yè)單位 193個，年需基本支出約 億。繼續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善居民生活環(huán)境，按照市政府關(guān)于城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及我市財力可能， 09年財政資金支持的重點項目：安排城南 XX縣區(qū)建設(shè)資金 900萬元，通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金 8，585 萬元。積極爭取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設(shè)資金，使其盡早施工建設(shè)。全局各股室要與上級歸口部門經(jīng)常保持聯(lián)系，捕捉信息，絕不放過爭取上級資金扶持的機遇，為我市爭取更多的上級資金支持而努力工作。財政部門實 施全程監(jiān)管，配合工程進度及時撥付資金，確保政策執(zhí)行不走樣。國家不斷加大對 “ 三農(nóng) ” 的支持力度， 08 年實施了農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)資金和家電下鄉(xiāng)補貼扶持政策， 09 年在繼續(xù)實施這兩項扶持政策的基礎(chǔ)上，還要出臺其他方面的支持 “ 三農(nóng) ” 資金扶持政策。政府采購要盡量采取公開招標(biāo)的方式，進行無底價招投標(biāo)，減少其他招投標(biāo)方式。做好會計從業(yè)資格證的發(fā)放、會計人員后續(xù)教育和會計資格考試報名工作。積極探索建立財政執(zhí)法監(jiān)督聽證制度，提高財政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。要加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。下一步的形象建設(shè)活動就著重把握四個要點：要進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標(biāo)地精心組織；要進一步突出特色，重在實效；要進一步搞好機制建設(shè)，建立建全機關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、目標(biāo)責(zé)任制度等相關(guān)制度，探索形成加強形象建設(shè)的長效機制；要進一步強化工作考評，激發(fā)財政干部積極進取、奮發(fā)向上的工作熱情。在工作中實行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等項制度，以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務(wù)意識，自覺做到主動服務(wù)、熱情服務(wù)、急事急辦、特事特辦。熱愛我們所從事的崗位和事業(yè)，認真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。我們要充分履行好財政職能，推進依法理財、科學(xué)理財，深化財政改革，強化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保預(yù)算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項工作任務(wù)而努力奮斗。 工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。嚴格遵守單位 各項規(guī)章制度，工作上增強緊迫感、責(zé)任感、使命感，對上級的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是省廳關(guān)于財政自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容，自去年 10 月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)理財、依法理財?shù)哪芰退?，適應(yīng)財政工作不斷發(fā)展變化的新形勢。進一步完善財政執(zhí)法責(zé)任制，強化財政執(zhí)法錯案追究制度，促進財政依法理財。七是完善績效考評制度。四是加強財政票據(jù)監(jiān)管。 （六）嚴格規(guī)范財經(jīng)秩序，抓好財政監(jiān)督。不折不扣的執(zhí)行國家對組建農(nóng)機合作社整體購機和散機購置的財政補貼優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械作業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。 我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村經(jīng)濟是市鄉(xiāng)財源的基礎(chǔ)，是財政收 入和農(nóng)民收入的主要來源，加大財政支農(nóng)力度是我市實現(xiàn)農(nóng)業(yè) 第 17 頁 共 22 頁 強市的基礎(chǔ)措施。積極爭取 09 年農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)資金的支持， 08 年爭取以上項目建設(shè)資金 9， 044 萬元， 09 年要在此基礎(chǔ)上，盡最大努力爭取更多地資金支持。我市經(jīng)濟社會發(fā)展處在關(guān)鍵階段，各項支出日益增多。二是要保社會保障