【正文】 支出。 （三）確保重點(diǎn)財(cái)政支出，提高資金效益。對契稅、不動產(chǎn)銷售稅繼續(xù)實(shí)施 “ 先稅 后證 ”的征收政策，同時要啟用好既定綜合治稅征收獎勵辦法。堅(jiān)決摒棄“ 坐等靠要 ” 的懶漢思想，增強(qiáng)財(cái)政自給能力。二是進(jìn)一步實(shí)施招商引資優(yōu)惠政策。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為民理財(cái)，依法理財(cái)，要確保財(cái)政收支目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，今年的財(cái)政工作必須抓好以下幾個方面的工作： （一）切實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)，培植新增長點(diǎn)。上述問題，需要引起高度重視，并通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管等加以解決。四是積極開展各項(xiàng)活動，增加干部職工集體榮譽(yù)感和凝聚力。 （七）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為做好各項(xiàng)財(cái)政工作提供強(qiáng)有力的組織保證。實(shí)施了農(nóng)村危房改造試點(diǎn)示范村建設(shè)， 08 年在全市 22 個村進(jìn)行試點(diǎn)，撥付建設(shè)資金 389萬元，建成新住房 1， 918 戶，改善了農(nóng)民居住條件。 一是扶持壯大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。二 是深化會計(jì)核算中心的監(jiān)管職能。四是深化農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付方式改革。二 是財(cái)政國庫集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)。七是保證市政建設(shè)資金。三是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財(cái)政資金，重點(diǎn)支出。嚴(yán)格目標(biāo)考核，增強(qiáng)了各級干部抓財(cái)稅工作的責(zé)任感，對全市企事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶納稅進(jìn)行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學(xué)依據(jù)。 （二）強(qiáng)化預(yù)算管理，確保財(cái)政收支平衡。根據(jù)不同類型工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，從本級財(cái)政撥付 252 萬元用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境，吸引了知名企業(yè)前來落戶，擴(kuò)大了財(cái)源儲備。地方財(cái)政支出實(shí)現(xiàn) 71， 764 第 2 頁 共 22 頁 萬元，為預(yù)算的 117%，同比增支 13， 100 萬元，增長 %。 第 1 頁 共 22 頁 局長在財(cái)政系統(tǒng)工作會議上的講話 王局長在財(cái)政系統(tǒng)工作會議上的講話（ 20xx 年 2 月 10 日） 同志們： 經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定今天召開財(cái)政系統(tǒng)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財(cái)政工作會議精神，總結(jié) 20xx 年財(cái)政工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署今年財(cái)政工作任務(wù)，明確目標(biāo)，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好 20xx 年的財(cái)政工作。非稅收入實(shí)現(xiàn) 8， 056 萬元，實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算的 %，同比增收 2， 717 萬元，增長 %。 08 年對北方食品、天一經(jīng)貿(mào)、g111 國道兌現(xiàn)了稅收返還政策，稅收返還 485 萬元；對實(shí)行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進(jìn)行返還，返還土地出讓金 4， 935 萬元。其中重點(diǎn)扶持的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目： XX 縣區(qū)宏立明膠廠深加工提純及農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目共投入資金 754 萬元，XX 縣區(qū)馬鈴薯種植新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目建設(shè)投入資金 70 萬元。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)督和管理。 同時在預(yù)算支出方面，堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排 、嚴(yán)格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金 1， 212 萬元。撥付城鎮(zhèn)最低生活保障補(bǔ)助資金 1， 578 萬元，農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助資金 1， 742 萬元，失業(yè)保險基金專項(xiàng)補(bǔ)助 148 萬元，救災(zāi)資金201 萬元，養(yǎng)老（保險）資金 8， 055 萬元，廉租住房補(bǔ)貼 252萬元，石油價格改革補(bǔ)貼 980 萬元，醫(yī)療保障基金 1， 561 萬元，農(nóng)村泥草房改造資金 248 萬元。從預(yù)算編制與執(zhí)行情況看，部門預(yù)算不僅全面反映了部門收支狀況，預(yù)算編制更加公開、透明，而且理順了單位、部門之間的資金撥付、預(yù)算編報(bào)關(guān)系，強(qiáng)化了各單位預(yù)算觀念，增強(qiáng)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。 20xx 年實(shí)施政府采購項(xiàng)目 165 項(xiàng)，預(yù)算采購金額 5， 300 萬元，實(shí)際采購支出 4， 600萬元，節(jié)約資金 700 萬元，節(jié)支率 %。抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)能手，利用近 3 個月的時間組織了全市財(cái)政、財(cái)務(wù)綜合檢查，對 100余家企事業(yè)單位和 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金年度稽查、《會計(jì)法》執(zhí)行情況、落實(shí) “ 收支兩條線 ”規(guī)定、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據(jù)使用及管理等進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類違規(guī)違紀(jì)資金 163 萬元，有針對性地提出了整改意見。 （六）關(guān)注改善民生，落實(shí)強(qiáng) 農(nóng)惠農(nóng)政策。支持通鄉(xiāng)通 村公路建設(shè)， 08 年公路建設(shè)511 公里，爭取國家投入 6， 437 萬元。通過上級財(cái)政資金的爭取和投入，不僅解決了財(cái)力不足和資金緊張的問題，而且極大地促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建立和完善了干部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律及安全保衛(wèi)等項(xiàng)制度，為隊(duì)伍建設(shè)在制度上提供了保證。四是在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上，相關(guān)制度仍需完善，工作紀(jì)律還有待加 第 11 頁 共 22 頁 強(qiáng)。 為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保財(cái)政改革和發(fā)展取得較好成績。延續(xù)對宏立明膠二期工程建設(shè)的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財(cái) 政困難的總體思路，用活用好 “ 三獎一補(bǔ) ” 政策，貫徹落實(shí)《 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收獎勵辦法》，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作積極性，創(chuàng) XX 縣區(qū)對鄉(xiāng)財(cái)政管理方式，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。同時加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。繼續(xù)加強(qiáng) “ 收支兩條線 ” 管理，確保行政性收費(fèi)和罰沒收入及時足額上繳入庫。只有保證工資及時足額發(fā)放，保證基本支出的及時撥付，才能確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能確 第 15 頁 共 22 頁 保社會的穩(wěn)定與發(fā)展。五是壓縮各種彈性支出。二是充分利用國家對農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜性政策。 （五）一絲不茍兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。三是積極執(zhí)行發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社政策。對這些扶持資金，我們必須積極爭取，同時 第 18 頁 共 22 頁 把國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，用好管好各項(xiàng)扶持資金。三是嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政監(jiān)督工作條例》、《財(cái)政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用情況，切實(shí)加大對專項(xiàng)資金的跟蹤檢查力度，減少截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的違法行為。強(qiáng)化會計(jì)信息質(zhì)量檢查，確保會計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。認(rèn)真貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督紀(jì)律，加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)查處力度。知識經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政改革不斷深化。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。增強(qiáng)責(zé)任意識。要積極向上，拼搏進(jìn)取。