【正文】 支出。 （三）確保重點財政支出，提高資金效益。對契稅、不動產(chǎn)銷售稅繼續(xù)實施 “ 先稅 后證 ”的征收政策，同時要啟用好既定綜合治稅征收獎勵辦法。堅決摒棄“ 坐等靠要 ” 的懶漢思想，增強財政自給能力。二是進一步實施招商引資優(yōu)惠政策。要牢固樹立科學發(fā)展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現(xiàn)，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作： （一）切實抓好財源建設，培植新增長點。上述問題，需要引起高度重視，并通過發(fā)展經(jīng)濟、深化改革、強化監(jiān)管等加以解決。四是積極開展各項活動，增加干部職工集體榮譽感和凝聚力。 （七）狠抓隊伍建設，為做好各項財政工作提供強有力的組織保證。實施了農(nóng)村危房改造試點示范村建設， 08 年在全市 22 個村進行試點，撥付建設資金 389萬元，建成新住房 1， 918 戶，改善了農(nóng)民居住條件。 一是扶持壯大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。二 是深化會計核算中心的監(jiān)管職能。四是深化農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付方式改革。二 是財政國庫集中支付改革穩(wěn)步推進。七是保證市政建設資金。三是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度。調(diào)整財政支出結構、妥善安排和合理調(diào)度財政資金，重點支出。嚴格目標考核，增強了各級干部抓財稅工作的責任感，對全市企事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶納稅進行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學依據(jù)。 （二）強化預算管理，確保財政收支平衡。根據(jù)不同類型工業(yè)企業(yè)基礎設施建設需求，從本級財政撥付 252 萬元用于企業(yè)基礎設施建設，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境，吸引了知名企業(yè)前來落戶，擴大了財源儲備。地方財政支出實現(xiàn) 71， 764 第 2 頁 共 22 頁 萬元，為預算的 117%，同比增支 13， 100 萬元，增長 %。 第 1 頁 共 22 頁 局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話 王局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話（ 20xx 年 2 月 10 日） 同志們： 經(jīng)局領導班子研究決定今天召開財政系統(tǒng)工作會議，這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財政工作會議精神，總結 20xx 年財政工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署今年財政工作任務，明確目標，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好 20xx 年的財政工作。非稅收入實現(xiàn) 8， 056 萬元，實現(xiàn)年初預算的 %，同比增收 2， 717 萬元，增長 %。 08 年對北方食品、天一經(jīng)貿(mào)、g111 國道兌現(xiàn)了稅收返還政策，稅收返還 485 萬元；對實行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進行返還，返還土地出讓金 4， 935 萬元。其中重點扶持的工業(yè)企業(yè)項目： XX 縣區(qū)宏立明膠廠深加工提純及農(nóng)機合作社項目共投入資金 754 萬元，XX 縣區(qū)馬鈴薯種植新技術示范推廣項目建設投入資金 70 萬元。三是加強重點稅源的監(jiān)督和管理。 同時在預算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排 、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設的財政管理原則。進一步改善公共衛(wèi)生基礎條件，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補經(jīng)費和專項資金 1， 212 萬元。撥付城鎮(zhèn)最低生活保障補助資金 1， 578 萬元，農(nóng)村最低生活保障補助資金 1， 742 萬元，失業(yè)保險基金專項補助 148 萬元，救災資金201 萬元，養(yǎng)老（保險）資金 8， 055 萬元，廉租住房補貼 252萬元，石油價格改革補貼 980 萬元，醫(yī)療保障基金 1， 561 萬元，農(nóng)村泥草房改造資金 248 萬元。從預算編制與執(zhí)行情況看，部門預算不僅全面反映了部門收支狀況，預算編制更加公開、透明，而且理順了單位、部門之間的資金撥付、預算編報關系，強化了各單位預算觀念，增強了預算的嚴肅性。 20xx 年實施政府采購項目 165 項，預算采購金額 5， 300 萬元，實際采購支出 4， 600萬元，節(jié)約資金 700 萬元，節(jié)支率 %。抽調(diào)相關部門業(yè)務能手，利用近 3 個月的時間組織了全市財政、財務綜合檢查，對 100余家企事業(yè)單位和 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政事業(yè)性收費、政府性基金年度稽查、《會計法》執(zhí)行情況、落實 “ 收支兩條線 ”規(guī)定、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據(jù)使用及管理等進行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類違規(guī)違紀資金 163 萬元，有針對性地提出了整改意見。 （六）關注改善民生，落實強 農(nóng)惠農(nóng)政策。支持通鄉(xiāng)通 村公路建設， 08 年公路建設511 公里，爭取國家投入 6， 437 萬元。通過上級財政資金的爭取和投入，不僅解決了財力不足和資金緊張的問題，而且極大地促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。建立和完善了干部管理制度、財務管理制度、機關工作紀律及安全保衛(wèi)等項制度，為隊伍建設在制度上提供了保證。四是在機關自身建設上，相關制度仍需完善，工作紀律還有待加 第 11 頁 共 22 頁 強。 為確保實現(xiàn)上述目標，確保財政改革和發(fā)展取得較好成績。延續(xù)對宏立明膠二期工程建設的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財 政困難的總體思路，用活用好 “ 三獎一補 ” 政策，貫徹落實《 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收獎勵辦法》，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作積極性，創(chuàng) XX 縣區(qū)對鄉(xiāng)財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。同時加強對重點企業(yè)、重點納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。繼續(xù)加強 “ 收支兩條線 ” 管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。只有保證工資及時足額發(fā)放，保證基本支出的及時撥付，才能確保機關事業(yè)單位正常運轉，才能確 第 15 頁 共 22 頁 保社會的穩(wěn)定與發(fā)展。五是壓縮各種彈性支出。二是充分利用國家對農(nóng)業(yè)基 礎設施建設傾斜性政策。 （五）一絲不茍兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎地位。三是積極執(zhí)行發(fā)展農(nóng)機合作社政策。對這些扶持資金，我們必須積極爭取，同時 第 18 頁 共 22 頁 把國家各項惠農(nóng)政策落實到位，用好管好各項扶持資金。三是嚴格執(zhí)行《財政監(jiān)督工作條例》、《財政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度，減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。強化會計信息質量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督紀律，加大財政違規(guī)違紀查處力度。知識經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政改革不斷深化。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。增強責任意識。要積極向上，拼搏進取。