3關(guān)于建立健全組織部門干部監(jiān)督管理機(jī)制的研究(已修改)
2025-08-21 14:38 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 9 頁 關(guān)于建立健全組織部門干部監(jiān)督管理機(jī)制的研究 一、當(dāng)前干部監(jiān)督管理存在的問題與成因 （一）對監(jiān)督管理在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在著偏面性 從組織部門來說，監(jiān)督管理力度不夠強(qiáng)。有的同志有畏難情緒，對上級監(jiān)督怕穿小鞋，對同級監(jiān)督怕傷和氣，對下級監(jiān)督怕得罪人；有的受自身分析判斷能力限制，對被監(jiān)督者復(fù)雜多樣的行為表現(xiàn)，難以識(shí)別，不會(huì)監(jiān)督；有的對組織部門干部工作職能理解片面化，認(rèn)為組織部門人手少、任務(wù)多，考察任免干部才是中心工作和硬任務(wù)，造成在實(shí)際工作中存在重選拔使用輕管理監(jiān)督的傾向。從監(jiān)督對象來說，一些領(lǐng)導(dǎo)干部互相監(jiān)督和接受監(jiān)督意識(shí)淡薄。有的認(rèn)為要干事業(yè)出成績難免打些 “ 擦邊球 ” ，監(jiān)督過多反而會(huì)束縛手腳，影響大膽放手地干工作；有的認(rèn)為自己受黨教 育培養(yǎng)多年，素質(zhì)比較高，遵守紀(jì)律靠自覺；有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間不敢開展批評，民主生活會(huì)雖定期舉行，卻是談業(yè)務(wù)工作多，開展健康的思想斗爭少。 （二）監(jiān)督制度不盡完善，執(zhí)行效果不夠理想 從目前建立的監(jiān)督制度來看，有的過于原則，正面要求多，逆向懲罰措施和規(guī)定少，缺乏強(qiáng)制性的約束力；有的不夠具體，對監(jiān)督職責(zé)、程序、手段等沒有細(xì)化，缺乏可操作性，造成監(jiān)督工作隨意性大；有的制度執(zhí)行不嚴(yán)。如我區(qū) 1994 年就建立起來 第 2 頁 共 9 頁 的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題報(bào)告制度》，在落實(shí)上常打折扣，存在該報(bào)不報(bào)或隱瞞事實(shí)的情況。同時(shí)， 在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的實(shí)踐中，組織部門主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)督對象行為表現(xiàn)的變化不夠，對干部人事工作中出現(xiàn)的新問題沒有及時(shí) “ 補(bǔ)位 ” ，建立相應(yīng)的防范措施，形成監(jiān)督的 “ 空白區(qū) ” 。 （三）監(jiān)督渠道不廣，監(jiān)督工作難以形成合力 目前監(jiān)督方法大多局限于普遍檢查、專項(xiàng)調(diào)查等非經(jīng)常性和非系統(tǒng)性層次上，干部監(jiān)督管理工作還沒有完全納入干部選拔、培養(yǎng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的互補(bǔ)優(yōu)勢還只是停留在單項(xiàng)、階段性工作上，如何有效地開展經(jīng)常性、穩(wěn)定性的分工協(xié)作方面正處于摸索階段。而多樣性的監(jiān)督渠道又未得到充分 運(yùn)用，廣大干部群眾對所監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方法了解不多，群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督開展不夠深入，造成組織部門干審信息滯后或不全面。如 98 年 7 月我區(qū)設(shè)立干審舉報(bào)電話以來，很少有群眾通過
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