【正文】 郵箱： 手機： 18865300657 煤礦班組安全管理知識 宣傳講座 編輯： 王運福 主講： 王運福 一、班組安全生產管理體系的建立 二、白國周班組管理法 三、班組長的安全素質 四、班組現場安全管理 五、班組安全文化建設 一、班組安全生產管理體系的建立 （一）班組安全建設存在的問題 安全第一的思想不牢固 。今年來，盡管各級領導和部門對安全生產工作逢會必講，文件下發(fā)很多，布置檢查也不少，但在一部分人的思想上沒有真正樹立起生命至上、安全為天的責任意識，在工作存在著時緊時松的現象，在衡量單位的成績時，往往看效益的多，看安全投入和彌補安全欠賬的少。 一些區(qū)隊、班組在安全工作中，往往 流于形式、走過場 。對安全生產工作只停留在一般工作布置上、文件上，甚至是口頭上，甚至弄虛作假，敷衍了事；有班組對安全生產工作抓而不緊、抓而不力。 一些區(qū)隊、班組 對安全隱患的監(jiān)控和整改措施抓得不緊 、落實不夠。在事故調查處理時有大事化小、小事化了的現象。 部分區(qū)隊、班組存在著重生產、輕安全的錯誤傾向。片面地追求產量和經濟效益，超常規(guī)、超能力突出生產，各項安全措施不能落到實處，存在“要錢不要命”拼命生產的現象。 中華全國總工會 國家煤礦安全監(jiān)察局 關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見 總工發(fā)〔 2023〕 15號 （二） 加強煤礦班組安全建設的重要性 加強班組安全生產建設是強化煤礦安全基礎管理的重要組成部分。 班組是煤礦安全生產的最基層組織，煤礦安全生產法律法規(guī)、規(guī)程、標準和相關規(guī)章制度的貫徹落實，以及先進適用安全技術的推廣應用都要 落實到班組、體現在現場 。關口前移，實現班組規(guī)范化管理、標準化建設，是夯實煤礦安全基礎，創(chuàng)建本質安全型煤礦，推進煤礦企業(yè)安全發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。 加強煤礦班組安全生產建設是減少 “三違” 、防止事故的有效途徑。 據統(tǒng)計，煤礦生產安全事故多數是由“三違”造成的。有效遏制重特大事故、減少事故總量，必須落實班組長、職工崗位安全生產責任制，充分發(fā)揮班組安全生產第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”，為實現煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定好轉提供重要保障。 （三）加強煤礦班組安全生產建設的原則 牢固樹立“安全發(fā)展”理念，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針， 把班組安全生產建設作為加強煤礦安全生產基層和基礎管理的重要工作 ，倡導先進的班組安全文化，健全完善班組安全生產責任制，建立激勵約束機制，加強班組安全教育和規(guī)范化管理，深入開展安全質量標準化工作，加強現場安全管理和隱患排查治理，提高煤礦企業(yè)現場安全管理水平。 （四）加強煤礦班組安全生產建設的目標 持續(xù)、有效地加強和改進班組建設，提高防范事故、保證安全的 五種 能力：抓好 班組長 選拔使用，提高班組安全生產的組織管理能力；加強安全生產教育，提高班組 職工 自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產應知應會的 技能培訓 ，提高業(yè)務保安能力；嚴格班組 現場 安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組 應急救援預案演練 ，提高防災、避災和自救等應急處置的能力。通過不斷提高班組安全生產能力，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，實現班組安全生產，為煤礦安全生產奠定基礎。 （五）煤礦班組安全建設的主要內容 建立完善班組安全生產管理體系 （ 1）煤礦要建立區(qū)隊、班組建制。嚴禁層層轉 （ 2）嚴格班組安全生產 定員 管理。按照精簡高效的原則，制定班組定員標準，保證班組安全生產基本配置，推行四班六小時工作制，實行現場“限員掛牌”制，嚴格控制作業(yè)人數，嚴禁超定員生產，嚴禁兩班交叉作業(yè)。 （ 3）建立完善班組安全生產管理規(guī)章制度。主要包括： 1）班前會制度； 2）班組長隨班工作制度； 3）安全質量標準化管理制度； 4）隱患排查治理制度； 5）班組和各崗位安全評估制度； 6）事故報告和處理程序； 7）事故分析處理制度； 8）安全檢查與獎懲制度； 9）班組學習培訓制度； 10）崗位練兵、技能競賽制度； 11）交接班制度； 12）現場安全文明生產制度； 13）安全舉報制度；14）員工安全權益維護制度； 15）安全績效考核制度； 16）企業(yè)認為需要制定的其它相關制度 （ 4）健全落實安全生產責任制。明確班組是作業(yè)現場安全生產 責任主體 ，實行班組長作業(yè)現場安全生產負責制。安全檢查員、質量監(jiān)督員、群眾安監(jiān)員和瓦斯檢查員按職責做好班組相應的安全監(jiān)督檢查工作。 （ 5）完善班組安全生產目標控制考核激勵約束機制。把企業(yè)的安全生產控制目標層層分解落實到班組，實行班組安全生產目標考核制度，完善安全、生產、效益結構工資制，加大安全構成比重，嚴格考核獎懲，將安全生產作為班組、班組長、班組員工推優(yōu)評先、效益工資分配的“一票否決”指標。煤礦企業(yè)對班組安全生產工作每月進行一次集中考核，對考核結果實行備案管理。 （ 6）加強班組安全信息管理。建立健全班組信息管理系統(tǒng)。班組要做好班前班后會安全信息記錄和生產、施工等作業(yè)記錄；認真填寫出勤、安全質量、隱患排查治理、班組井下員工到崗、培訓等信息，提高班組安全信息基礎管理水平。 規(guī)范班組長管理 （ 1）完善班組長任用機制。明確班組長任用標準條件、產生辦法和聘任方法，規(guī)范班組長選拔程序，選拔優(yōu)秀的班組長。班組長一般應具有高中以上文化程度、 3年以上現場工作經歷。國有重點煤礦要爭取在 35年內，使班組長達到中等或 （ 2）規(guī)范班組長管理方式。實行班組長定期聘用制管理，要制定聘用和解聘條件、程序。 （ 3）健全班組長人才激勵機制。拓寬用人渠道，把班組長納入煤礦管理人才培養(yǎng)計劃，積極從優(yōu)秀班組長中選拔人才，有條件的要送到高等院校培養(yǎng)。鼓勵大學畢業(yè)生到基層班組鍛煉。推優(yōu)評先要向基層班組長傾斜，并應占有一定比例。 3 （ 1）嚴格落實 班前會 制度。把開好班前會作為現場管理的第一道程序，結合上一班作業(yè)現場存在的問題，針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位，布置好當班安全生產及各崗位應協調處理的事項。明確工作中注意的問題，識別不安全因素，落實相應的防范措施，做到安全注意事項不講明不下井、 （ 2）嚴格執(zhí)行 交接班 制度。特殊崗位嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，除帶班人員、要害崗位人員必須在現場交接班以外，嚴禁其他人員現場交接班；要填寫好交接班日志，必須把相關安全生產原始記錄一一交接清楚，防止問題不明、措施不當而危及安全生產。 （ 3）充分發(fā)揮特聘煤礦安全生產群眾 監(jiān)督員 的作用。明確職責，堅持把查找隱患、制止“三違”作為煤礦安全生產群眾監(jiān)督員工作的重中之重，做到班組長不違章指揮、班組成員不違章作業(yè)、所有人員不違反勞動紀律。對“三違”現象要當作事故進行分析處理，做到治之于未現、防患于未然。加強現場監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)督落實現場安全技術操作規(guī)程，嚴格監(jiān)督按批準的技術措施進行施工或生產，嚴禁違規(guī)作業(yè)。 （ 4）搞好安全質量 標準化 動態(tài)達標。積極開展安全質量標準化工作，推行作業(yè)現場精細化管理，文明生產；每班要對作業(yè)現場工程質量、崗位工作質量進行驗收和評估，實現動態(tài)達標， （ 5）加強 隱患排查 治理。抓好隱患排查，實行班組隱患分級管理，落實治理責任。對生產作業(yè)場所、安全生產設備及各系統(tǒng)進行定時、定點、定路線、定項目巡回檢查，及時排查治理現場事故隱患，隱患沒有排除班組長不得組織生產；對限期治理的事故隱患，要嚴格落實現場防范措施；遇到重大險情要及時報告，并有序組織人員及時撤離現場，避免事態(tài)擴大。 （ 6）落實班組安全生產 權益 。班組長對現場作業(yè)條件的變化情況，有安全生產決策權和組織指揮權；有檢查職工安全作業(yè)情況、抵制上級違章指揮權；有對作業(yè)現場工程質量、崗位工作質量進行安全評估驗收權；在安全隱患沒有排除或不具備安全生產條件時，有拒絕開工或停止生產權。切實落實煤礦工人安全生產權利。 加強班組安全文化建設和教育培訓工作 （ 1）加強班組安全文化建設。積極開展切合實際、形式多樣，體現班組特色的安全文化活動，強化安全生產法制意識，培養(yǎng)安全生產價值觀，培植先進的安全生產理念，落實職工群眾安全生產知情權、參與權、監(jiān)督權、表達權和舉報權，增強安全生產內在動力，實現“我要安全”。培養(yǎng)和弘揚班組團隊精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協調無誤。 （ 2）強化安全教育培訓工作。重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓中的主陣地作用，加強班組安全知識、崗位技能培訓，嚴格新招錄員工的崗前培訓，做到應知應會；班組長和班組所有員工須經培訓考核合格方可上崗，特殊工種要做到持證上崗。加強班組應急救援知識培訓，建立班組應急預案，加強模擬演練，熟悉防災、避災路線，增強自救處置能力；充分利用典型案例，開展警示教育，汲取事故教訓，增強事故防范意識；以師帶徒，提高安全生產實際操作技能；開展崗位練兵，使班組員工熟練掌握安全生產操作技術，提高防范事故的能力。 （ 3）積極開展班組安全技術革新。鼓勵員工廣泛開展安全生產小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等安全技術革新和管理創(chuàng)新實踐活動；鼓勵員工立足崗位進行技術創(chuàng)新，努力營造學技術、鉆業(yè)務、爭先進、保安全的濃厚氛圍。 二、白國周班組管理法 國家安全生產監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會 中華全國總工會 共青團中央關于學習推廣“白國周班組管理法” 進一步加強煤礦班組建設的通知 安監(jiān)總煤行〔 2023〕 212號 加強班組建設是煤礦安全生產的第一道防線，只有保證現場每個人的安全、每個班組的安全，才能保證煤礦企業(yè)的安全。長期以來，各地區(qū)、各部門、各煤礦企業(yè)在加強班組建設上積極探索，做了大量扎實有效的工作，有力推動了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。 白國周是中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司七星公司開拓四隊班長，全國“五一勞動獎章”獲得者。 1987年參加工作以來，他一直工作在井下一線，下井近 8000次，從未有過任何磕傷、碰傷。他帶過 230名工友，未出現一例工傷，班組實現了零事故和零工傷，這在事故高發(fā)的煤礦井下是個奇跡；他還先后培養(yǎng)出13名優(yōu)秀班組長。 “白國周班組管理法”是其擔任班長的 22年的工作實踐中，探索和總結出的一套行之有效的班組管理方法，得到了中央領導的高度評價 . （一）“白國周班組管理法” 理念引領法、班前禮儀法、指令處理法、“三不少”隱患排查法、“三必談”身心調適法、“三快三勤”現場管理法、互助聯保法、手指口述交班法、親情和諧法。 理念引領法：提煉、宣灌、踐行理念。 班前禮儀法：值班領導點名，安排布置工作；班長講評當班安全生產注意事項；職工對有關工作和注意事項進行點評；班長帶領大家進行安全宣誓；更衣后，班長帶隊，集體下井。 “三必談”身心調適法：發(fā)現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會。 手指口述交班法：當班工作結束時，班長要向下一班班長進行手指口述交接班。 互助聯保法：集體上下班、相互觀察、師徒連帶。 “三不少”隱患排查法：班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少。 “三快三勤”現場管理法：“三快”即嘴快、腿快、手快?！叭凇奔辞趧幽X、勤匯報、勤溝通。 親情和諧法：親情、文明、民主、和諧。 （二）“白國周班組管理法”的主要內容 白國周在日常的生產實踐中總結出了一套行之有效的班組管理方法，其主要內容可以概括為“六個三”：即“三勤”、“三細”、“三到位”、“三不少”、“三必談”、“三提高”。 “三勤” 勤動腦：對井下現場情況，勤于分析思考，總結其中的規(guī)律，尋找解決問題的辦法，以便在出現安全問題時，能夠迅速處理，避免事態(tài)的進一步發(fā)展； 勤匯報：對生產過程中發(fā)現的隱患和問題，及時向領導匯報，以便領導及時了解情況，采取應對處置辦法； 勤溝通：經常與隊領導溝通，了解隊里的措施要求；與上一班和下一班的班長溝通，了解施工進度和施工過程中出現的問題；與工友溝通，了解掌握工友工作和生活情況，及時化解可能對生產安全構成危險的因素。 “三細” 心細：從召開班前會開始，針對當班出勤狀況，分析各崗位人員配置，做到心中有數，尤其是一些特殊崗位，班前會上要仔細觀察這些崗位人員的精神狀態(tài)； 安排工作細：認真考慮什么性格的人適合干什么性質的工作，量才使用，發(fā)揮長處，提高效率，減少個人因素可能帶來的隱患； 抓工程質量細：嚴格按照施工要求、操作規(guī)程和安全技術措