【正文】 職業(yè)健康安全管理 體系培訓(xùn) 講師：人力資源部 /周波 OHSAS18001的形成 ? 20世紀(jì) 80年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng)。 1996年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定并發(fā)布了 BS8800： 1996《 職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系指南 》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了關(guān)于 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 》 的指導(dǎo)性文件； 挪威船級(jí)社制訂了 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 》 。 ? ISO9000、 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的成功實(shí)施，促進(jìn)了國(guó)際職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。 ? 1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等 13個(gè)組織聯(lián)合提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（ OHSAS），即 OHSAS，包括： A. OHSAS18001《 職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范 》 B. OHSAS18002《 職業(yè)健康安全管理體系 —— OHSAS18001實(shí)施指南 》 我國(guó)職業(yè)健康安全狀況 ? 職業(yè)危害分布 30余個(gè)行業(yè)，以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等最為突出； ? 全國(guó)新發(fā)塵肺每年以 2萬(wàn)例增加； ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 82%存在職業(yè)危害 ，30%職工接觸職業(yè)危害 ， 職業(yè)病檢出率 %， 可疑病例檢出率 %。 江蘇洑東鎮(zhèn)爆出私企民工大面積患矽肺病事件 職業(yè)病人數(shù)居高不下 鄭州一化工廠發(fā)生爆炸事故 我國(guó)職業(yè)健康安全狀況 ? 每年因企業(yè)安全事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1000億元以上。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失慘重 ? 國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng) 。 ? 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó) “ 忽視人權(quán) ” 的借口之一 。 國(guó)際影響惡劣 GB/T28001形成 ? 1999年 10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 ，并在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)職業(yè)健康安全管理體系推廣、認(rèn)證工作； ? 2023年 11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將 OHSAS標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T280012023《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 并發(fā)布，并于 2023年 1月 1日起正式實(shí)施。 ? 我國(guó)的職業(yè)健康安全方針： 安全第一 預(yù)防為主 總要求 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 規(guī)劃（策劃） 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的規(guī)劃 法律及其它要求事項(xiàng) 目標(biāo) 職業(yè)安全衛(wèi)生方案 實(shí)施與運(yùn)作 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 培訓(xùn)、認(rèn)知和能力 協(xié)商與溝通 文件化 文件與資料的控制 作業(yè)控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)督 事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施 記錄與記錄的管理 審核 管理評(píng)審 管理體系標(biāo)準(zhǔn)目錄 持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)健康 安全方針 策 劃 實(shí)施和運(yùn)行 管理評(píng)審 檢查與糾 正措施 GB/T28001運(yùn)行模式 GB/T28001的戴明循環(huán) 總要求 ? 第 4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。 ? 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 ? 建立：決策、策劃、體系文件的編制、組織機(jī)構(gòu)的配置、人力資源的配置及試運(yùn)行改進(jìn)等。 ? 保持：按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題加以改正，在新情況出現(xiàn)時(shí)及時(shí)調(diào)整修訂，以及必要的支持性活動(dòng)等。 總要求 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 規(guī)劃（策劃） 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的規(guī)劃 法律及其它要求事項(xiàng) 目標(biāo) 職業(yè)安全衛(wèi)生方案 實(shí)施與運(yùn)作 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 培訓(xùn)、認(rèn)知和能力 協(xié)商與溝通 文件化 文件與資料的控制 作業(yè)控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)督 事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施 記錄與記錄的管理 審核 管理評(píng)審 管理體系標(biāo)準(zhǔn)目錄 職業(yè)健康安全方針 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針 ， 該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾 。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a） 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b） 包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c） 包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； d） 形成文件 ， 實(shí)施并保持； e） 傳到全體員工 ， 使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f） 可為相關(guān)方所獲??； g） 定期評(píng)審 ， 以確保其與組織保持相關(guān)和適宜 。 職業(yè) 健康 安全方針 管理評(píng)審 績(jī)效測(cè)量的反饋 策 劃 審核 職業(yè)健康安全方針 兩個(gè)承諾和闡明 1. 持續(xù)改進(jìn)和遵紀(jì)守法的承諾； 2. 闡明總目標(biāo)和改進(jìn)績(jī)效，總目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的特點(diǎn)及改進(jìn)的要求： 一個(gè)適合和批準(zhǔn) 1. 適合組織的規(guī)模和性質(zhì) 2. 經(jīng)最高管理者批準(zhǔn) 職業(yè)健康 安全方針 三個(gè)基本要求 1. 形成文件并傳達(dá)到所有員工； 2. 可為相關(guān)方所獲得； 3. 方針應(yīng)定期評(píng)審 。 四個(gè)符合證據(jù) 1. 最高管理者批準(zhǔn)制定的職業(yè)健康安全方針 2. 方針溝通傳達(dá)的證據(jù)； 3. 方針評(píng)審的證據(jù)； 4. 員工參與方針制定的證據(jù) 職業(yè)健康安全方針 總要求 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 規(guī)劃（策劃） 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的規(guī)劃 法律及其它要求事項(xiàng) 目標(biāo) 職業(yè)安全衛(wèi)生方案 實(shí)施與運(yùn)作 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 培訓(xùn)、認(rèn)知和能力 協(xié)商與溝通 文件化 文件與資料的控制 作業(yè)控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)督 事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施 記錄與記錄的管理 審核 管理評(píng)審 管理體系標(biāo)準(zhǔn)目錄 策 劃 職業(yè)健康 安全方針 績(jī)效測(cè)量的反饋 實(shí)施和運(yùn)行 審 核 策劃 ? “ 策劃 ” 階段是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。 ? 策劃的輸出是實(shí)施運(yùn)行的輸入。 ? 策劃的重要任務(wù)是根據(jù)組織的行業(yè)特點(diǎn)和具體情況，充分、全面地識(shí)別危險(xiǎn)源，并對(duì)組織的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確評(píng)估與分級(jí)，確定不可容許的