【正文】 專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)與提高 遂寧市人事培訓(xùn)中心 李訓(xùn) 二 0一三年三月 前 言 21世紀(jì)是市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速崛起的時(shí)代，這一時(shí)代最顯著的特征就是創(chuàng)新！因此，如果說市場經(jīng)濟(jì)的核心是資本的競爭，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是人才的競爭，那么，我們有理由認(rèn)為：市場經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球一體化融合發(fā)展的 21世紀(jì)的核心，就是創(chuàng)新人才的競爭。 這是一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，更是財(cái)富積累的途徑。創(chuàng)新是一個(gè)組織的生命力所在，創(chuàng)新能力是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人，充足的善于創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人員是實(shí)現(xiàn)組織“創(chuàng)新 —效益 —再創(chuàng)新”的良性循環(huán)的根本。 專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在明確專業(yè)技術(shù)人員勝任力要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)新能力構(gòu)成，建立專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員管理和開發(fā)的制度體系，有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和開發(fā)。為遂寧創(chuàng)建創(chuàng)新城市建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。 一、 創(chuàng)新能力是助推創(chuàng)新的關(guān)鍵 講授要點(diǎn)： 時(shí)代需要自主創(chuàng)新能力 創(chuàng)新對(duì)獲取競爭優(yōu)勢的貢獻(xiàn) 創(chuàng)新的概念、模式和過程 創(chuàng)新能力的概念和構(gòu)成 創(chuàng)新能力培養(yǎng)的意義 第一， 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代 一、時(shí)代需要自主創(chuàng)新能力 1．促進(jìn)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為世界主要國家的基本戰(zhàn)略 正是科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，使得人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。正是利用科技發(fā)展帶來的機(jī)會(huì)，使得部分國家迅速崛起成為世界強(qiáng)國。 蒸汽機(jī)啟動(dòng)了 18世紀(jì)第一次產(chǎn)業(yè)革命以后，英國的制造業(yè)、建筑業(yè)、航海業(yè)等都開始使用機(jī)器，獲得快速發(fā)展，很快成為當(dāng)時(shí)世界頭號(hào)資本主義強(qiáng)國。 19世紀(jì)末到 20世紀(jì)上半葉電機(jī)和化工又引發(fā)了第二次產(chǎn)業(yè)革命，使人類進(jìn)入了電氣化、原子能和航空航天時(shí)代。19世紀(jì)才完成統(tǒng)一的德國，抓住了這次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)會(huì)，迅速崛起成為世界強(qiáng)國。 20世紀(jì)下半葉，如火如荼的信息技術(shù)引發(fā)的第三次產(chǎn)業(yè)革命，使社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化、知識(shí)化時(shí)代轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)力又一次得到很大提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率再次得到很大飛躍。美國利用第二次和第三次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)會(huì)，迅速發(fā)展成為世界上唯一的超級(jí)大國。 面對(duì)當(dāng)今科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，不僅發(fā)達(dá)國家，而且主要的發(fā)展中國家，都做出了類似的戰(zhàn)略選擇，即把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略。從過去主要關(guān)注對(duì)自然資源的爭奪擴(kuò)大到知識(shí)資源和人力資源的爭奪，把科學(xué)技術(shù)知識(shí)作為一種重要的戰(zhàn)略資源，以培養(yǎng)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家的基本戰(zhàn)略，不斷加大政府財(cái)政科技投入，超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)，大力培育和發(fā)展自身的技術(shù)能力。 創(chuàng)新是發(fā)展的要求 （一）創(chuàng)新性國家的興起 進(jìn)入新世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展； 經(jīng)濟(jì)全球化不斷加劇； 各國競爭日趨激烈。 各國發(fā)展的模式 : 資源消耗型（中東地區(qū)一些國家） 對(duì)外依附型（拉美地區(qū)一些國家） 自主創(chuàng)新型 （美、英、法、德、日、丹麥、芬蘭、 瑞典、韓國、新加坡等 20多個(gè)國家） 創(chuàng)新型國家的涵義： 是指依靠提高自主創(chuàng)新能力，形成強(qiáng)大的國際核心競爭力的國家。 創(chuàng)新型國家四個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)（國外）： 科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 70％以上 對(duì)外技術(shù)依存度 30％以下 科技投入占 GDP的 2％以上 發(fā)明專利產(chǎn)出高 信息化 工業(yè)化 城鎮(zhèn)化 市場化 國際化 污染大、能耗高、該附加值產(chǎn)業(yè)比重低 缺乏核心技術(shù) 對(duì)農(nóng)村發(fā)展拉動(dòng)小，城市布局不合理 公共產(chǎn)品市場化、腐敗 自主創(chuàng)新低，國際收支不平衡 （二）“五化”深入發(fā)展的問題（國內(nèi)） 產(chǎn)業(yè)鏈的附加值 產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì) 產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造 產(chǎn)品的品牌、營銷 “全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路， ………….. ?！? —— 十七大報(bào)告 2．我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步 1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須依靠科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的技術(shù)含量 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我國的發(fā)明專利申請(qǐng)中，外國企業(yè)在信息技術(shù)領(lǐng)域約占 90%，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域約占 70%，醫(yī)藥領(lǐng)域約占 60%，生物領(lǐng)域約占 85%，通訊領(lǐng)域約占 90%。由于缺乏核心技術(shù)，我國企業(yè)不得不將每部國產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的 30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的 20%～ 40%支付給國外專利持有者。 我國制造業(yè)效率低，裝備水平落后。全行業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國的 1/2德國的 1/20，主要用能產(chǎn)品的能耗比發(fā)達(dá)國家平均高出 50%。中國制造業(yè)在資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和品牌等方面正在形成日益顯著的對(duì)外依賴。 2）加速社會(huì)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步。目前我國艾滋病感染者已超過 100萬人，肺結(jié)核病人超過 500萬人，乙型肝炎病毒感染者超過 ，糖尿病患者超過 2023萬人，血吸蟲病患者達(dá)到 80萬人。 3）提高資源和能源的利用率，必須依靠科技進(jìn)步 一是水資源短缺，人均水資源占有量僅為世界水平的 1/4，而且時(shí)空分布很不均衡，全國正常年份總?cè)彼考s為 400億立方米，全國 668座城市中 400多座城市缺水； 二是能源短缺。目前我國石油供應(yīng)對(duì)外依存度已達(dá)到 40%以上。我國主要用能產(chǎn)品的能耗比發(fā)達(dá)國家高出 25%90%，平均高 40%左右。 4）實(shí)現(xiàn)從環(huán)境破壞型增長向環(huán)境友好型增長轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進(jìn)步 目前我國水土流失面積為 356萬平方公里，占國土總面積的 1/3；我國土地面源污染日趨嚴(yán)重，中東部地區(qū)受重金屬污染的土地占灌溉面積 20%；全國歷年垃圾堆存量已高達(dá) 60億噸，占用耕地 5億平方米，有 220個(gè)城市陷入垃圾包圍之中；大氣污染程度依然嚴(yán)重，酸雨區(qū)面積約占國土面積的 30%；水資源污染嚴(yán)重，全國七大水系及太湖、滇池和巢湖中，只有不到 40%的河段達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量 3類標(biāo)準(zhǔn)，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇， 50%城市地下水不同程度受到污染； 我們?yōu)楹蝿?chuàng)新？ 人類的生存與發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 資源匱乏、人口膨脹、環(huán)境污染、疾病。 中華民族的生存與發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 人口壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、安全壓力、資源壓力、技術(shù)壓力、分配壓力、創(chuàng)新壓力、文化教育壓力、國民素質(zhì)壓力、民主與法制的壓力。 以創(chuàng)新為特征的 21世紀(jì)是一個(gè)充滿競爭的世紀(jì)。 從生產(chǎn)率看，日本是中國的 40倍，美國是中國的 50倍，中等發(fā)達(dá)國家是中國的 10倍；從科技投入看，日本是中國的 25倍，美國是中國的 50倍；從人均科技投入看，日本是中國的 250倍，美國是中國的300倍。 98年全國專利 35960件，外國人占 %。 目前世界科技發(fā)展非均衡性遠(yuǎn)大于世界經(jīng)濟(jì)的非均衡性。當(dāng)代絕大多數(shù)領(lǐng)域的技術(shù)制高點(diǎn)已經(jīng)被發(fā)達(dá)國家所控制：在全球 RD投入中，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家占 86% ；在國際技術(shù)貿(mào)易收支里面，高收入國家獲得全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可收入的 98% ；在生物工程、藥物等領(lǐng)域，美、歐、日擁有 95% 左右的專利，包括我國在內(nèi)的其他國家僅占 4% ～ 5% 技術(shù)創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成了中國經(jīng)濟(jì)的軟肋 ， 這也是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性提高國際競爭力必須闖過的一個(gè)關(guān)口 。 高消耗 、 高污染 、 低效益威脅著中國的持續(xù)發(fā)展 。 現(xiàn)在 ， 中國是資源消耗大國 ， 但是我們的單位資源平均產(chǎn)出不足發(fā)達(dá)國家的 1／ 10；中國是世界貿(mào)易第三大國 ， 但出口產(chǎn)品中擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的只占 10%；中國是制造大國 ， 但重要技術(shù)裝備主要靠引進(jìn)；中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口不斷增加 ， 但是不僅關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口 ， 而且每年要為軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向外企支付高額的費(fèi)用 。 中國是電子信息產(chǎn)業(yè)的大國 ， 但是 ， 2023年中國電子百強(qiáng)企業(yè)的平均利潤率只有%， 而微軟是 28%， 英特爾是 %， 三星是%， 諾基亞是 %。 因此 ， 不突破技術(shù)創(chuàng)新能力的瓶頸 ， 國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)的競爭力就不能得到真正的提高 。 發(fā)展中國家因創(chuàng)新能力不足，已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重后果 （ 1） 危及國家安全。 （ 2） 發(fā)展中國家存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治被邊緣化的危險(xiǎn)。 （ 3） 確實(shí)存在著知識(shí)生產(chǎn)的頭腦國家、物資生產(chǎn)的軀干國家、資源供應(yīng)的手腳國家、提供市場的豢養(yǎng)國家等國際大分工的嚴(yán)重后果。 韓國以 1961 年實(shí)施第一個(gè)計(jì)劃起，僅用 17年也就是到 1977 年，就達(dá)到人均 GDP1000美元的生活水平 ，解決了溫飽與初步實(shí)現(xiàn)了小康的目標(biāo)；又用 10年達(dá)到人均 GDP3000 美元（ 1987年），實(shí)現(xiàn)全面小康的建設(shè)任務(wù)；至 1995年僅用 8年就提升到入均 GDP一萬美元的水平②，基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。至 2023年 GDP增長 200倍；人均 GDP 增長 100多倍；出口總額增長1700多倍。于 1996年加入被稱為 “發(fā)達(dá)國家俱樂部” 的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 （ OECD），一只腳已經(jīng)跨入發(fā)達(dá)國家的門檻。韓國在廢墟中創(chuàng)造了世界的經(jīng)濟(jì)奇跡。①（《日本和韓國科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策調(diào)研報(bào)告》，科技部辦公廳調(diào)研室，（內(nèi)部資料），梅永紅、羅輝等， 2023年 1月。） 我國創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足： 表現(xiàn)之一，我國技術(shù)發(fā)明能力過低。發(fā)明專利為韓國的 1/4，美國、日本的 1/30。每年專利授權(quán)量數(shù)量不少，發(fā)明專利僅僅占 1/3，其中半數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于外國發(fā)明者。 表現(xiàn)之二是，外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在對(duì)我國已占據(jù) “主導(dǎo)” 地位。 2023 年，外企占我國進(jìn)出口的 54% ，占機(jī)電出口的 68% ，占高技術(shù)產(chǎn)品出口的 85% 。如不重視創(chuàng)新，似有成為 “軀干國家” 的勢頭。 表現(xiàn)之三是，大多數(shù)行業(yè)都缺少核心技術(shù)。主要機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)來源的 57% 依賴引進(jìn)，多數(shù)電子信息設(shè)備的核心技術(shù)依靠國外。 。 表現(xiàn)之四是，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)薄弱。全國 個(gè)大中型企業(yè)能從事科技研發(fā)活動(dòng)的只有 25% ；其余 75% 的企業(yè)沒有專門從事科技研發(fā)的人員；半數(shù)大中型企業(yè)一年舉辦不了一次科技活動(dòng)。研發(fā)投入少，我國企業(yè)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)低于銷售額的 1% ，小于國外企業(yè) 3% 的比例，更低于外國高科技企業(yè) 7 ～ 10% 的比例。產(chǎn)業(yè)長期被固化在低技術(shù)、低附加值的環(huán)節(jié)上。我國向美國出口鞋類，離岸均價(jià) 2 ～ 3美元，而美國市場售價(jià)約 50美元，我們產(chǎn)品每雙鞋賺 10 ～ 20美分。外貿(mào) 200強(qiáng) 74% 是通過加工貿(mào)易，企業(yè)未能成為創(chuàng)新主體，競爭能力低，處于生產(chǎn)率低、能耗大、設(shè)備依賴的困境。 表現(xiàn)之五是，技術(shù)重復(fù)引進(jìn)而不重視消化吸收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)引進(jìn)投資與消化吸收之比：日本為 1： 7；韓國為 1： 5；中國為 1： 。差別之大，足以說明技術(shù)依賴性過強(qiáng)。 表現(xiàn)之六是，我國創(chuàng)新要素之間互相割裂，難以顯示國家綜合創(chuàng)新能力 二、創(chuàng)新對(duì)獲取競爭優(yōu)勢的貢獻(xiàn) ，獲取市場競爭優(yōu)勢 ，打造先進(jìn)的制造優(yōu)勢 ，贏得持續(xù)競爭優(yōu)勢 態(tài)能力，構(gòu)筑戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)勢 第二， 創(chuàng)新的內(nèi)涵 一、創(chuàng)新的概念 “創(chuàng)新”的定義和起源 創(chuàng)新：《辭?！防镏v創(chuàng)是“始造之也”，是首創(chuàng)、創(chuàng)始之義；新：初次出現(xiàn)，與舊相對(duì)；才、剛之義。有三層涵義，一是拋開舊的，創(chuàng)造