政府流程的設(shè)計與優(yōu)化(已修改)
2025-03-06 10:11 本頁面
【正文】 第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 政府流程 政府流程與電子政務(wù) 政府流程設(shè)計的原則與方法步驟 政府流程優(yōu)化的方法技巧 政府管理常用流程圖的繪制電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材學(xué)習(xí)重點● 政府流程與電子政務(wù)的密切關(guān)聯(lián)；● 政府流程設(shè)計的基本規(guī)則；● 政府流程優(yōu)化的方法技巧；● 流程圖的繪制方法。電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程 如果我們一定要概括出政府流程的定義，可以嘗試著作出這樣的結(jié)論：政府流程是指政府在實施管理時，為達(dá)成特定目標(biāo)所經(jīng)歷的，體現(xiàn)工作規(guī)律的穩(wěn)定的活動步驟的集合。這樣一個概念可以告訴我們?nèi)缦滦畔ⅲ海?1）政府流程是工作活動的集合。（ 2）工作單元間有時間順序的規(guī)定性。（ 3）要針對每個單元指明具體的工作方法和途徑。第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 政府流程及其特征電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程 政府流程具有一系列特殊的屬性，了解這些特性有助于我們更好地掌握和順應(yīng)客觀規(guī)律，充分發(fā)揮它的有利作用。政府流程最為重要的屬性是：1? 約束性2 確定性3 穩(wěn)定性4 可操作性第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 政府流程及其特征電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程 我們知道，在政府管理領(lǐng)域，業(yè)務(wù)流程、管理流程的存在是客觀現(xiàn)實，它們構(gòu)成流程里一系列相互關(guān)聯(lián)的行為，使政府的各種輸入轉(zhuǎn)化為輸出，使政府實現(xiàn)著自己的價值。這就是說，現(xiàn)代政府管理對流程，特別是確定化的流程（也就是管理程序）有著特殊的依賴性?，F(xiàn)代世界各國的政府無不注重管理程序的建設(shè)。一方面，這是依法治國特別是依法行政所必需的。社會用法定程序制約政府的行為和過程，以此保障政府管理是真正有價值的，確實第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 政府流程的功能電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程是社會發(fā)展和進(jìn)步所需要的。另一方面，則在于流程，特別是確定化的流程對保證政府管理自身的效率和質(zhì)量都具有不可替代的重要作用。第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 政府流程的功能電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程 依照不同的標(biāo)準(zhǔn)，政府流程可以被劃分為若干種類，其中比較有實際應(yīng)用價值的劃分包括如下幾種。1? 依照其法定的效用，可分為強(qiáng)制性與選擇性兩種2? 依照其效力范圍，可分為內(nèi)部流程與外部流程兩種3? 依照工作行為的性質(zhì)，可分為立法性、執(zhí)法性、司法性流程三種4? 依照其精細(xì)的程度，可分為一般流程、作業(yè)流程、動作流程三種第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 政府流程的種類電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程5? 依照工作內(nèi)容性質(zhì)，可分為文件流程、檔案流程、會議流程、信訪流程、基建管理流程、物材采購供應(yīng)流程、服務(wù)流程等6? 依照各步驟運行的路線形式，可分為串聯(lián)型、并聯(lián)型、復(fù)合型三種流程第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 政府流程的種類電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 政府流程的種類圖 10—1 串聯(lián)型政府管理流程圖 10—2 并聯(lián)型政府管理流程電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程第十章 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 政府流程的種類圖 10—3 復(fù)合型政府管理流程電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程與電子政務(wù)迄今為止，絕大多數(shù)社會組織 ,特別是政府組織的管理模式基本上屬于職能管理模式，它的基本特征是： ?。?1）以職能為建立組織的依據(jù)?！ 。?2）主要以職能目標(biāo)為管理目標(biāo)。 ?。?3）組織主要按職能實行縱向和橫向的分解，從而劃分出不同層級和各個不同層級的職能部門，各個層級的組織、各個層級的部門實際分割了整個組織的職能?！ 〉谑? 政府流程的設(shè)計與優(yōu)化 傳統(tǒng)職能管理模式難以適應(yīng)現(xiàn)代政府管理發(fā)展的要求電子政務(wù)教程（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 政府流程與電子政務(wù) ?。?4）以控制、協(xié)調(diào)為主要職能形式，實行層級節(jié)制，管理體系基本上是上一級節(jié)制下一級的控制命令體系?！ 。?5）信息溝通以逐級傳遞為主?！ ?yīng)當(dāng)說，職能管理模式是有其優(yōu)勢的，比如：權(quán)力完整，指揮靈便，易于統(tǒng)籌兼顧；分級治事，分層負(fù)責(zé)，有利于發(fā)
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