政府流程的設計與優(yōu)化(已修改)
2025-03-06 10:11 本頁面
【正文】 第十章 政府流程的設計與優(yōu)化電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材第十章 政府流程的設計與優(yōu)化 政府流程 政府流程與電子政務 政府流程設計的原則與方法步驟 政府流程優(yōu)化的方法技巧 政府管理常用流程圖的繪制電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材學習重點● 政府流程與電子政務的密切關聯；● 政府流程設計的基本規(guī)則；● 政府流程優(yōu)化的方法技巧；● 流程圖的繪制方法。電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程 如果我們一定要概括出政府流程的定義，可以嘗試著作出這樣的結論：政府流程是指政府在實施管理時，為達成特定目標所經歷的，體現工作規(guī)律的穩(wěn)定的活動步驟的集合。這樣一個概念可以告訴我們如下信息：（ 1）政府流程是工作活動的集合。（ 2）工作單元間有時間順序的規(guī)定性。（ 3）要針對每個單元指明具體的工作方法和途徑。第十章 政府流程的設計與優(yōu)化 政府流程及其特征電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程 政府流程具有一系列特殊的屬性，了解這些特性有助于我們更好地掌握和順應客觀規(guī)律，充分發(fā)揮它的有利作用。政府流程最為重要的屬性是：1? 約束性2 確定性3 穩(wěn)定性4 可操作性第十章 政府流程的設計與優(yōu)化 政府流程及其特征電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程 我們知道，在政府管理領域，業(yè)務流程、管理流程的存在是客觀現實，它們構成流程里一系列相互關聯的行為，使政府的各種輸入轉化為輸出，使政府實現著自己的價值。這就是說，現代政府管理對流程，特別是確定化的流程（也就是管理程序）有著特殊的依賴性?，F代世界各國的政府無不注重管理程序的建設。一方面，這是依法治國特別是依法行政所必需的。社會用法定程序制約政府的行為和過程，以此保障政府管理是真正有價值的，確實第十章 政府流程的設計與優(yōu)化 政府流程的功能電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程是社會發(fā)展和進步所需要的。另一方面，則在于流程，特別是確定化的流程對保證政府管理自身的效率和質量都具有不可替代的重要作用。第十章 政府流程的設計與優(yōu)化 政府流程的功能電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程 依照不同的標準，政府流程可以被劃分為若干種類，其中比較有實際應用價值的劃分包括如下幾種。1? 依照其法定的效用，可分為強制性與選擇性兩種2? 依照其效力范圍，可分為內部流程與外部流程兩種3? 依照工作行為的性質，可分為立法性、執(zhí)法性、司法性流程三種4? 依照其精細的程度，可分為一般流程、作業(yè)流程、動作流程三種第十章 政府流程的設計與優(yōu)化 政府流程的種類電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程5? 依照工作內容性質，可分為文件流程、檔案流程、會議流程、信訪流程、基建管理流程、物材采購供應流程、服務流程等6? 依照各步驟運行的路線形式，可分為串聯型、并聯型、復合型三種流程第十章 政府流程的設計與優(yōu)化 政府流程的種類電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程第十章 政府流程的設計與優(yōu)化 政府流程的種類圖 10—1 串聯型政府管理流程圖 10—2 并聯型政府管理流程電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程第十章 政府流程的設計與優(yōu)化 政府流程的種類圖 10—3 復合型政府管理流程電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程與電子政務迄今為止，絕大多數社會組織 ,特別是政府組織的管理模式基本上屬于職能管理模式，它的基本特征是： ?。?1）以職能為建立組織的依據。 ?。?2）主要以職能目標為管理目標。 ?。?3）組織主要按職能實行縱向和橫向的分解，從而劃分出不同層級和各個不同層級的職能部門，各個層級的組織、各個層級的部門實際分割了整個組織的職能?！ 〉谑? 政府流程的設計與優(yōu)化 傳統(tǒng)職能管理模式難以適應現代政府管理發(fā)展的要求電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程與電子政務 （ 4）以控制、協調為主要職能形式，實行層級節(jié)制，管理體系基本上是上一級節(jié)制下一級的控制命令體系?！ 。?5）信息溝通以逐級傳遞為主?！ 斦f，職能管理模式是有其優(yōu)勢的，比如：權力完整，指揮靈便，易于統(tǒng)籌兼顧；分級治事，分層負責，有利于發(fā)
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