【正文】 1 贊比亞發(fā)展署 贊比亞盧薩卡市納賽爾路 私有化 大廈 第 30819號郵箱 電話： 00260211220177 傳真： 00260211225270 電子郵箱： 網(wǎng)址： 2020年 9月 2 目 錄 第一章 贊比亞概況 第 4頁 贊比亞簡介 政治和法律體 系 經(jīng)濟(jì) 第二章 投資環(huán)境 第 9頁 投資贊比亞的理由 投資 激勵(lì)政策 投資保護(hù)法律框架 第三章 進(jìn)出口 須知 第 18頁 進(jìn)口程序 出口程序 區(qū)域 協(xié) 定 第四章 稅 收 第 22頁 稅收 制度 公司稅 個(gè)人所得稅 增值稅 避免 雙重征稅協(xié) 定 第五章 注冊、 執(zhí) 照和許可證 第 24頁 公司成立 核 注冊 投資證明 行業(yè)執(zhí) 照 /許可證 其他執(zhí) 照 第六章 勞 工 事務(wù) 第 30頁 勞 動(dòng)力 供應(yīng) 3 勞工 勞工法律和規(guī)定 工作條件 第七章 土地 第 34頁 土 地供應(yīng) 土地取得 和轉(zhuǎn)讓 第八章 生活在贊比亞 第 37頁 氣候 住房 旅 行 和 車輛 醫(yī)療 教育 服裝 購物 休閑 活動(dòng) 貨幣和銀行 再次 入境 要求 其他 第九章 投資 增長性 行業(yè) 第 40頁 制造業(yè) 農(nóng)業(yè) 采礦業(yè) 旅游業(yè) 能源業(yè) 其他 附 錄 贊比亞一覽 第 42頁 GDP 分類數(shù)據(jù) 第 43頁 實(shí)用 聯(lián)系方式 第 44頁 4 第一章 贊比亞概況 贊比亞 簡介 贊比亞是一個(gè)位于非洲大陸 南 端的內(nèi)陸國，總面積 752,614平方公里，邊界北靠坦桑尼亞、東鄰馬拉維、東南接莫桑比克、南界津巴布韋、西南鄰博茨瓦納和納米比亞、西接安哥拉，東北是民主剛果。 贊比亞 2020 年底人口約 1280 萬，年人口增長率約 %。據(jù)估計(jì)，其中的46%人口年齡在 15歲 64歲 之間，具備 勞動(dòng)能力 。 政治和法律 體系 贊比亞是一個(gè)實(shí)行立法（議會(huì)）、行政（內(nèi)閣）和司法（法院）三權(quán)分立的多黨民主制國家。 主要政黨有執(zhí)政黨多黨民主運(yùn)動(dòng) （ Movement for Multiparty Democracy，簡稱 MMD） 、反對黨愛國陣線 （ Patriotic Front，簡稱 PF） 和國 家發(fā)展聯(lián)合黨 （ United Party for National Development，簡稱 UPND） 。其他小黨派有聯(lián)合民族獨(dú)立黨 （ United National Independence Party，簡稱 UNIP） 、民主發(fā)展論壇 （ Forum for Democracy） 和傳統(tǒng)黨 （ Heritage Party，簡稱 HP） 。 總統(tǒng)（必須 隸 屬于一個(gè)注冊政黨）和議員由人 民 選舉產(chǎn)生，內(nèi)閣 部長由總統(tǒng)從選舉產(chǎn)生的議員中任命。 議會(huì) 以 國民議會(huì) 議長 （ Speaker of the National Assembly） 為首 ，由 150名經(jīng)選舉產(chǎn)生的議員和 8 位總統(tǒng)任命的議員組成。 由首席大法官 （ Chief Justice） 領(lǐng)導(dǎo) 的 最高法院 （ The Supreme Court） 是最高 上訴 法院。 經(jīng)濟(jì) 贊比亞經(jīng)濟(jì)長期依賴于 銅礦開采 工業(yè) 。 為 降低 這種 依賴 ， 政府實(shí)施了經(jīng)濟(jì)多樣化政策，并探索發(fā)展其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、寶石礦和水力發(fā)電。 此外，實(shí)施 了自由市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策，以促進(jìn)私營部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重 要目標(biāo)是 確保經(jīng)濟(jì)多樣化和可持續(xù)發(fā)展。 贊比亞 2020 年宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)是： GDP 實(shí)際增長率 %（略高于 2020年 %的增長率），通貨膨脹率控制在 8%（低于 2020年的 %），國內(nèi)債務(wù)控制在 GDP 的 2%。 2020年人均 GDP 估計(jì)為 1100美元。 按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分的 GDP 贊比亞 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值 （ GDP） 為 141 億美元，各主要經(jīng)濟(jì)部門的貢獻(xiàn)率分別為：農(nóng)業(yè) 20%，批發(fā)和零售貿(mào)易 15%，建筑業(yè) 11%和制造業(yè) 9%。受政 5 府鼓勵(lì)的增長部門包括采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和旅游業(yè)，這些部門在近幾年表現(xiàn)強(qiáng)勁，存在 巨大的投資潛力，預(yù)計(jì)在未來將繼續(xù)這一良好趨勢。 各 行業(yè) 情況 采礦業(yè) 贊比亞擁有豐富的礦藏資源，是世界第四大產(chǎn)銅國，儲(chǔ)量占世界 已探明 儲(chǔ)量的 6%。銅和鈷是贊傳統(tǒng)出口產(chǎn)品， 約 占出口總額 的 70%。同時(shí)，其他礦產(chǎn)資源的 開發(fā)機(jī)會(huì) 也已被證實(shí)，包括黃金和寶石（如祖母綠、藍(lán)寶石、黃 玉 、貓眼石、瑪瑙、紫水晶等）。鉆石儲(chǔ)量已 經(jīng) 證實(shí)。贊比亞生產(chǎn)了全球約 20%的祖母綠。 農(nóng)業(yè) 贊政府將農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展視為增強(qiáng) 創(chuàng)匯 能力和 發(fā)展 經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。雖然農(nóng)業(yè)部門吸納了超過一半的勞動(dòng)力，但只有 15%的可耕地獲得了開發(fā)。 鑒 此，政府鼓勵(lì) 投資開發(fā) 商 業(yè)農(nóng)場。 考慮到 國家正在從單一的銅礦業(yè)依賴型國家向多元化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 和 豐富的自然資源， 以及 潛力巨大而開發(fā)不足， 贊比亞 農(nóng)業(yè)是十分有希望的產(chǎn)業(yè)。 受 高昂的投入成本、落后的基礎(chǔ)設(shè)施和較少的資本投入 制約 ， 農(nóng)業(yè)部門近幾年表現(xiàn)欠佳。為了扭轉(zhuǎn) 這一 局面，政府加大了籌資力度。 制造業(yè) 政府一直全力推行刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，特別是在制造業(yè)領(lǐng)域 ，重點(diǎn)是食品加工業(yè)和紡織業(yè) 。 其他行業(yè)的增長潛力也是巨大的。 政府 已采取措施支持非傳統(tǒng)部門的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。 2020 年， 制造業(yè)對 GDP 的貢獻(xiàn)率為 9%， 主要 來自食品、飲料和煙草部門。 政府 通過多項(xiàng)舉措 減 少投資成本，擴(kuò)大制造業(yè)基礎(chǔ)。目前，正在推動(dòng)多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)， 實(shí)施 了財(cái)政 激勵(lì) 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬松監(jiān)管環(huán)境 等措施 來促進(jìn)這些經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。 旅游 贊比亞旅游市場潛力巨大，擁有美麗的自然風(fēng)光（如世界七大自然景觀之一的維多利亞大瀑布）和豐富的野生動(dòng)物資源。贊比亞有 19 個(gè)國家級自然公園和34個(gè)旅游區(qū)，野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)超過 。旅游業(yè)發(fā)展面臨的 主要 制約因素是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不夠發(fā)達(dá)， 尤其是缺少高水準(zhǔn)的住宿條件。這也是具有巨大投資潛力的一個(gè)領(lǐng)域。 旅游業(yè)在過去三年發(fā)展較快，對 GDP 的貢獻(xiàn)率在 2%左右。外國投資者近 年 6 來在 主要旅游城市 利文斯頓和盧薩卡投資建設(shè)了多家酒店，顯示他們的投資興趣正 不斷上升。 豐富的水資源 贊比亞擁有豐富的可利用水資源，占南部非洲的 45%，具有巨大的水電資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)灌溉、生活和工業(yè)用水（通過建造 經(jīng)營、建造 擁有 經(jīng)營 移交）的儲(chǔ)備 。在個(gè)別地表水較少的區(qū)域，地下水的取用成本也很低 廉 。 基礎(chǔ)設(shè)施 公路網(wǎng) 贊比亞政府致力于恢復(fù)公路網(wǎng)絡(luò)，已建成 的 38,763 公里道路中，瀝青路面6,173 公里，礫石路面 8,592 公里，其他公路 23,998 公里。一個(gè)分別達(dá) 億美元和 ，為期 五 年和十年的公路部門投資規(guī)劃，吸引了來自多雙邊機(jī)構(gòu)以及私人部門的高度關(guān)注。 鐵路網(wǎng) 鐵路仍然是本地和國際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑ㄕ?%） ， 但鐵路基礎(chǔ)設(shè)施急需修復(fù) 。 在援助方的支持下，原國有 的 贊比亞鐵路 實(shí)現(xiàn)了 私有化 ， 贊比亞鐵路系統(tǒng) （ Railway Systems of Zambia）獲得 25年特許 經(jīng)營 權(quán)。另一條連接贊比亞和坦桑尼亞的坦贊鐵路，由兩國政府共有并由坦贊鐵路局 （ TAZARA） 經(jīng)營。奇帕塔 姆欽吉鐵路正在修建中，將連接贊比亞和馬拉維及莫桑比克。 機(jī)場 贊比亞擁有超過 130個(gè)機(jī)場，其中三分之一 為 政府所 有，其余則為私人擁有。盧薩卡和利文斯頓國際機(jī)場是贊比亞連接本地區(qū)及世界各國的主要機(jī)場。其他較小的機(jī)場包括銅帶省的恩多拉和盧安瓜國家公園的 姆富韋（ Mfuwe） 。 能源 基于 豐富的水資源和煤炭儲(chǔ)量，贊比亞 水力發(fā)電、供應(yīng)和分配的投資潛力較大 。 目前， 贊比亞擁有超過 1750 兆瓦的 水 力 發(fā) 電 能力 。已探明的煤炭儲(chǔ)量超過3000萬噸，能滿足 9%的能源需求。該部門 由 能源法規(guī)委員會(huì) （ Energy Regulations Board） 管理，這是一個(gè) 根據(jù) 議會(huì)法案設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)。 水電供應(yīng)和分配主要由贊比亞電力供應(yīng)公司負(fù)責(zé)（ ZESCO），這是一 家 法定機(jī)構(gòu)，在 2020年實(shí)行了商業(yè)化運(yùn)作。 7 該國唯一的 進(jìn)口 能源是石油，約占 能源需求的 12%。 電信 贊比亞 是 國際通信衛(wèi)星組織 成員，通過衛(wèi)星提供的電傳、 電話（直撥）和電視 與 世界其他地方 聯(lián)系 。該國還享有最先進(jìn)的電子郵件和英特網(wǎng)上網(wǎng)設(shè)施。該部門 由 贊比亞信息和通信管理局 （ Zambia Information and Communications Authority） 管理，這也是一個(gè) 根據(jù) 議會(huì)法案設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)。 電信基礎(chǔ)設(shè)施相對比較發(fā)達(dá)，包括光纖網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)，由三家公司經(jīng)營，分別是贊比亞電力供應(yīng)公司（ ZESCO），銅帶能源公司（ CEC）和贊比亞電信公司（ ZAMTEL）。 由這三家公司經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)整體是通過 位于 非洲西海岸 納米比亞和安哥拉 的 EAssy項(xiàng)目和 SAT3電纜 連接 到海底光纜，該線路同樣連接贊比亞周邊的八個(gè)國家。 目前有三家公司提供移動(dòng)電話服務(wù)，即 Zain， MTN 和 Cellz（ ZAMTEL的移動(dòng)電話子公司）。 自 ZAMTEL私有化以后，這三家都是私營的運(yùn)營商。 為吸引國際資本投資于電信行業(yè) ， 降低通訊費(fèi)用，贊政府在競標(biāo)中將國際網(wǎng)管費(fèi)由 1200萬美元降到 35萬美元， 此后 贊國際長途電話費(fèi)用下降超過 70%。 衛(wèi)生 政 府和私人醫(yī)院及診所提供 各種 醫(yī)療服務(wù)。私人醫(yī)院贏得了作為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)提供者的聲譽(yù)。 通常情況下，大手術(shù)會(huì) 往南非進(jìn)行。移動(dòng)醫(yī)生服務(wù)覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)，并提供即時(shí)護(hù)理和緊急情況下的運(yùn)輸。建立?？漆t(yī)院處理此類轉(zhuǎn)運(yùn)案例 的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn) 。 教育 教育系統(tǒng)的振興被寄予高度重視，特別是小學(xué)教育。 教育部門投資方案（ ESIP）著重強(qiáng)調(diào)了教育設(shè)施的修復(fù)和教學(xué)質(zhì)量的提高。目前只有三所大學(xué)和一所相對較好的技術(shù)學(xué)院。因此，大學(xué)和其他教育領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)十分龐大。 金融體制和資本市場 贊比亞 金融體系主要受中央銀行 贊比亞銀行 （ Bank of Zambia ） 管制。主要的商業(yè)銀行有巴克萊銀行、標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行、斯坦比克銀行、贊比亞國家商業(yè)銀行和融資銀行。規(guī)模較小的銀行包括印度 贊比亞銀行、花旗銀行、 Cavmont 資本銀行、投資信托銀行、中國銀行、 Access 銀行、西共體銀行、非洲聯(lián)合銀行和國際商業(yè)銀行。除商業(yè)銀行外，還有一些貸款銀團(tuán)也 從事 這一領(lǐng)域。 在盧薩卡證券交易所成立 及 外匯管制法令 于 1994 年 被 廢除后， 資本市場 得 8 到了長足的發(fā)展。目前盧薩卡證券交易所有 16家上市公司和 11 家掛牌公司 。 政府財(cái)政政策的重點(diǎn)是 通過堅(jiān)持現(xiàn)金預(yù)算、提高稅收征管和嚴(yán)格控制支出 ，來 實(shí)現(xiàn)國內(nèi)預(yù)算盈余。其他財(cái)政政策目標(biāo)包括減少公共債務(wù)，增加流動(dòng)性提供給私營部門投資，增加社會(huì)部門支出以減輕貧困。 經(jīng)濟(jì)展望 由于采礦業(yè)投資的增強(qiáng)和非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的增加， 贊比亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的前景一片光明。人們越來越認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步發(fā)展諸如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)和提高其對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的緊迫性。 為此， 政府采取了多種措施，如開放大中型農(nóng)場以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地供應(yīng)，推廣其他旅游目的地，進(jìn)一步加強(qiáng)利文斯頓吸引力 等 。 在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下