政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法的理解與(已修改)
2025-03-03 15:35 本頁(yè)面
【正文】 《 政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法 》 的理解與適用 上海市財(cái)政局 王周歡 2023年 4月 制定的依據(jù) ? 依據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十六條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商的定義 ? 競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組（以下簡(jiǎn)稱磋商小組）與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式適用情形 ? （一）政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目； ? （二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； ? （三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的； ? （四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目； ? （五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。 邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式 ? 邀請(qǐng)不少于 3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。 ? 一、通過(guò)發(fā)布公告 ? 采用公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。 邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式 ? 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： ? （一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地點(diǎn)和聯(lián)系方法； ? （二）采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹； ? （三）采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算； ? （四）供應(yīng)商資格條件； ? （五）獲取磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及磋商文件售價(jià)； ? （六）響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)； ? （七）購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。 邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式 ? 二、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取 ? 符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購(gòu)活動(dòng)開始前加入供應(yīng)商庫(kù)。財(cái)政部門不得對(duì)供應(yīng)商申請(qǐng)入庫(kù)收取任何費(fèi)用，不得利用供應(yīng)商庫(kù)進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖。 邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式 ? 三、采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式 ? 采取采購(gòu)人和評(píng)審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購(gòu)人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見(jiàn)。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的 50%。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的編制要求 ? 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的實(shí)際需求制定，并經(jīng)采購(gòu)人書面同意。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 磋商文件不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。 磋商文件的內(nèi)容 ? 磋商文件
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