政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的理解與(完整版)
【正文】 員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項(xiàng)目預(yù)算的 2%。 響應(yīng)文件的編制與提交 ? 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的 50%。 競爭性磋商的定義 ? 競爭性磋商采購方式，是指采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。 邀請供應(yīng)商的方式 ? 二、從省級以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取 ? 符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。 ? 磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于 5個(gè)工作日。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。 評審專家抽取 ? 評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。 ? 供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 ? 對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。 ? 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。 ? 符合本辦法第三條第三項(xiàng)的規(guī)定和執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評分因素。 評審報(bào)告主要內(nèi)容 ? （一）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況； ? （二）響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn)； ? （三）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單； ? （四）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等； ? （五）提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。 ? 采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 終止競爭性磋商采購活動的情形 ? 在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應(yīng)商，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)送本級財(cái)政部門。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項(xiàng)目重新開展的采購活動。 ? 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后 5個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。 綜合評分法 ? 綜合評分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用
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