【正文】 《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》一、課程性質(zhì)和編寫依據(jù)二、教材結(jié)構(gòu)三、教材內(nèi)容分析一、課程性質(zhì)和編寫依據(jù)（一）課程的性質(zhì)（二）本教材編寫的依據(jù)（三）基本追求理念二、教材結(jié)構(gòu)（一）教材結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)思路1．教材總體框架和設(shè)計(jì)思路2．教材的內(nèi)容結(jié)構(gòu)（二）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)1．內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上基本遵循課程標(biāo)準(zhǔn)編排的內(nèi)容順序。2．內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總體上體現(xiàn)了演繹思維方式，但每一框內(nèi)容的呈現(xiàn)又以歸納的思維方式為主。3.采用專題方式，不追求知識(shí)體系邏輯4.基于相關(guān)學(xué)科教學(xué)基礎(chǔ)，力求凸顯本課程的教學(xué)目標(biāo)三、教材內(nèi)容分析專題 1 各具特色的國(guó)家與國(guó)際組織一、本專題的教學(xué)目的和要求 本專題的主要內(nèi)容是介紹馬克思主義國(guó)家觀的基本理論。主要的理論支撐點(diǎn)有國(guó)家與國(guó)家性質(zhì)；民主與專政；國(guó)體與政體的關(guān)系；國(guó)家的管理形式和結(jié)構(gòu)形式；民主政體與專制政體；國(guó)際組織的形成、分類及作用。從知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系看，本專題的基本理論是全書的理論基礎(chǔ)。關(guān)于國(guó)家的起源、本質(zhì)以及基本條件的理論是馬克思主義國(guó)家學(xué)說中最基本的內(nèi)容，其他幾個(gè)專題的理論都是建立在此基礎(chǔ)之上的，因此本專題在全書中起著開篇和統(tǒng)領(lǐng)的作用。（一）教育教學(xué)目標(biāo)1．知識(shí)目標(biāo)〇 能夠從國(guó)家的產(chǎn)生、國(guó)家的本質(zhì)、國(guó)家的基本構(gòu)成要素三個(gè)角度認(rèn)識(shí)國(guó)家的概念；了解國(guó)家的歷史類型；明確統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國(guó)家的性質(zhì)。〇懂得民主與專政的關(guān)系，明確社會(huì)主義國(guó)家是新型民主與新型專政的統(tǒng)一。〇從區(qū)別與聯(lián)系兩個(gè)方面把握國(guó)體和政體的關(guān)系，比較專制政體與民主政體。〇知道國(guó)家管理形式形成的因素；明確代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征。〇了解民主共和制和君主立憲制的主要特點(diǎn)，能夠辨認(rèn)世界主要國(guó)家的政體。〇認(rèn)識(shí)單一制和聯(lián)邦制各自的特點(diǎn)，能夠辨認(rèn)世界主要國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。〇了解國(guó)際組織的形成、發(fā)展過程、分類、一般機(jī)構(gòu)；說明國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中扮演著日益重要的角色，全面認(rèn)識(shí)其所發(fā)揮的作用；認(rèn)清我國(guó)在國(guó)際組織中承擔(dān)的責(zé)任和發(fā)揮的作用。2．能力目標(biāo)〇引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生透過紛繁復(fù)雜的國(guó)家和國(guó)際組織的政治現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)和分析事物本質(zhì)的能力。〇提高學(xué)生比較、識(shí)別事物的能力。〇培養(yǎng)學(xué)生全面認(rèn)識(shí)事物、辯證思考問題的能力。〇培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐能力。3．情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)〇通過對(duì)國(guó)體知識(shí)的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，是新型民主和新型專政的統(tǒng)一，堅(jiān)持人民民主專政是正義的事。〇通過學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)家管理形式與結(jié)構(gòu)形式的知識(shí)，幫助學(xué)生理解世界多樣性和發(fā)展模式的多樣化。同時(shí)，幫助學(xué)生進(jìn)一步明確中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)信我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情的好制度。〇通過對(duì)相關(guān)資料的查詢和親身參與政治生活的事例，增強(qiáng)學(xué)生關(guān)心國(guó)際事務(wù)、關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中地位和作用的意識(shí)；培養(yǎng)國(guó)家觀念和拓寬國(guó)際視野；明確自己在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。（二）課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求比較專制政體與民主政體的區(qū)別，說明政體與國(guó)體是形式與內(nèi)容的關(guān)系，理解國(guó)家管理形式的多樣性。比較單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別，理解國(guó)家形式既包括政權(quán)組織形式，又包括國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。引述 20世紀(jì) 90年代以來國(guó)際組織迅猛發(fā)展的資料，說明國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中扮演著日益重要的角色。三、教學(xué)內(nèi)容分析第一框 國(guó)家的本質(zhì) 第一目 “國(guó)家與國(guó)家性質(zhì) ”國(guó)家的含義國(guó)家的性質(zhì)國(guó)家的歷史類型國(guó)家的含義從國(guó)家的產(chǎn)生看，國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。從國(guó)家的本質(zhì)屬性看，國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的本質(zhì)屬性。從國(guó)家的基本構(gòu)成要素看，人口、領(lǐng)土和主權(quán)是一個(gè)國(guó)家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件。國(guó)家的性質(zhì)：國(guó)家性質(zhì)也就是國(guó)體。指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。具體地說就是哪個(gè)階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，哪個(gè)階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國(guó)家的性質(zhì)。按照國(guó)家性質(zhì)劃分，人類歷史上先后出現(xiàn)了四種類型的國(guó)家，即奴隸制國(guó)家、封建制國(guó)家、資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家。第二目 “專政與民主 ”國(guó)家職能專政與民主的關(guān)系我國(guó)是新型民主與新型專政的統(tǒng)一民主與專政在民主制的國(guó)家，民主與專政是對(duì)立統(tǒng)一的。一方面 ，在民主制的國(guó)家，民主與專政是統(tǒng)一的、相輔相成的。任何民主制的國(guó)家，都是一定階級(jí)的民主與對(duì)一定階級(jí)的專政的結(jié)合，都是民主與專政的統(tǒng)一體。掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)，為維護(hù)自己的統(tǒng)治，既要堅(jiān)持對(duì)他們的敵人實(shí)行專政，用來對(duì)付被統(tǒng)治者的反抗，又要堅(jiān)持在本階級(jí)內(nèi)部實(shí)行一定形式的民主，用以調(diào)節(jié)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾，組織自己的力量，以便對(duì)被統(tǒng)治者實(shí)行有效的專政。另一方面 ，在民主制國(guó)家內(nèi)，民主與專政是相互區(qū)別、相互對(duì)立的。這種區(qū)別和對(duì)立主要是指民主和專政都有自己具體的對(duì)象和具體的方法，兩者是互相排斥的，不能混淆。民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部采用民主的方法，這樣統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部才能真正團(tuán)結(jié)一致，對(duì)敵人實(shí)行有效的專政；專政只適用于被統(tǒng)治者，即對(duì)敵人采用專政的方法，包括剝奪政治權(quán)利，不許參與政治活動(dòng)，強(qiáng)迫服從反映統(tǒng)治階級(jí)意志的法律等。P4活動(dòng)框① “民本位 ”在封建社會(huì)中有一定的積極意義，但這種積極意義與民主政治有根本區(qū)別。首先，從民本位的目的看， “重民 ”是為了維護(hù)封建君主的政治統(tǒng)治；其次，民本位的政治體制是專制制度；第三，民本位強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者的治國(guó)態(tài)度，民主則是國(guó)家的政治制度，兩者具有本質(zhì)的不同。② 資本主義民主經(jīng)歷數(shù)百年的發(fā)展，已經(jīng)形成比較完備的民主政治體制，但資本主義民主只在資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部享有民主權(quán)利，其本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)專政，是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的政治形式。③ 社會(huì)主義民主是人民當(dāng)家作主的新型民主，與剝削階級(jí)的民主相比具有廣泛性和真實(shí)性的特點(diǎn)，從本質(zhì)上說是一種高于資本主義的新型民主，具有很大的優(yōu)越性，但這種優(yōu)越性發(fā)揮得還很不夠，還需要在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。 第三目 “國(guó)體與政體 ”國(guó)體與政體的關(guān)系專制政體與民主政體國(guó)體與政體的關(guān)系區(qū)別 含義不同：國(guó)體規(guī)定了國(guó)家的內(nèi)容，政體是國(guó)家的管理形式。聯(lián)系 國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體，有什么性質(zhì)的國(guó)體，就要求有什么樣的政體，國(guó)家性質(zhì)的變化，往往要引起政權(quán)組織形式的變化。但政體具有相對(duì)的獨(dú)立性，由于歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國(guó)際環(huán)境的不同，相同國(guó)體的國(guó)家也會(huì)采用不同政體，世界上幾乎沒有兩個(gè)國(guó)家的政權(quán)組織形式是完全一樣的，在同一國(guó)家的不同時(shí)期，政體也可能發(fā)生變化。專制政體與民主政體專制政體和民主政體是對(duì)立的兩種政體。專制政體的主要特征是 “極權(quán)制 ”、 “世襲制 ”、 “終身制 ”。專制政體集國(guó)家權(quán)力于少數(shù)貴族乃至個(gè)人（即君主）身上，君主是世襲、終身的。民主政體是指在一定階級(jí)的范圍內(nèi)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國(guó)家事務(wù)，法律上承認(rèn)全體公民自由、平等的統(tǒng)治方式。民主政體的政府依據(jù)憲法組成，依據(jù)憲法及各項(xiàng)法律的規(guī)定施政。民主政體與專政政體的具體區(qū)別 民主政體 專政政體政府組成的依據(jù) 憲法 君主意志國(guó)家元首產(chǎn)生方式 選舉 世襲國(guó)家元首任期 法定任期 無限制地方政府產(chǎn)生方式 投票選出 君主任命地方政府任期 法定任期 君主決定轉(zhuǎn)移統(tǒng)治權(quán)的方式 選舉 革命 公民的自由與權(quán)利 憲法保障 沒有第二框 現(xiàn)代國(guó)家的管理形式第一目 “同為代議制 各有特色 ”代議制是民主政體的共同特征國(guó)家管理形式形成的因素代議制代議制是由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國(guó)家權(quán)力的方式。它是一種間接民主的形式，通常以議會(huì)作為代表民意的機(jī)關(guān)。　　代議制是資產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利、奪取政權(quán)之后正式確立起來的。它的基本特征是：由通過普選產(chǎn)生的議員組成議會(huì)，形式上代表民意行使國(guó)家權(quán)力；議會(huì)議決事項(xiàng)均由議員共同討論并經(jīng)多數(shù)通過；議會(huì)享有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)代國(guó)家大都實(shí)行代議制。從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看， 現(xiàn)代國(guó)家管理形式大致有兩種基本形式，民主共和制與君主立憲制。從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看， 現(xiàn)代資本主義國(guó)家可以分為議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家、委員會(huì)制國(guó)家。在西方國(guó)家，主要存在以下幾種類型：一是 立憲君主制 ，如英國(guó)、荷蘭、瑞典、挪威、西班牙、葡萄牙、荷蘭、盧森堡、比利時(shí)、加拿大、日本、泰國(guó)、馬來西亞等；二是 總統(tǒng)制 ，如美國(guó)、俄羅斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等；三是 半總統(tǒng)制 ，如法國(guó)；四是 議會(huì)共和制 ，如德國(guó)和意大利，雖然也有總統(tǒng)，卻是虛位總統(tǒng)，其職權(quán)同美國(guó)總統(tǒng)和法國(guó)總統(tǒng)都無法相比；五是瑞士實(shí)行的 委員會(huì)制 ，聯(lián)邦設(shè)七人委員會(huì)，共同行使中央權(quán)力。 第二目 “ 民主共和制與君主立憲制 ”民主共和制的特征人民代表大會(huì)制是我國(guó)的國(guó)家管理形式君主立憲制的特征關(guān)于民主共和制要講清五個(gè)方面的問題：一是民主共和制的基本特征。二是民主政體與專制政體的關(guān)系。三是民主共和制的分類。四是資本主義國(guó)家民主共和制的作用。五是我國(guó)的民主共和制。一是民主共和制的基本特征， 即遵循民主的基本原則建立起來的民主政體，其主要表現(xiàn)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生。二是民主政體與專制政體的關(guān)系。三是民主共和制的分類： 主要有議會(huì)內(nèi)閣制和總統(tǒng)制兩種形式。議會(huì)內(nèi)閣制以議會(huì)為國(guó)家權(quán)力中心，議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，政府由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)它負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)制以總統(tǒng)為國(guó)家元首和政府首腦，行政部門和立法部門彼此分立，行政權(quán)集中于總統(tǒng)，總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。四是資本主義國(guó)家民主共和制的作用。 現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家普遍采取共和制政體。它是最適宜資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治外殼。在資產(chǎn)階級(jí)共和制下，行使國(guó)家最高權(quán)力的總統(tǒng)和議會(huì)都由選舉產(chǎn)生。在較發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，民主共和制是他們所能采用的有效地管理國(guó)家和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。五是我國(guó)的民主共和制。 我國(guó)采取人民代表大會(huì)制作為國(guó)家的管理形式，體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，符合我國(guó)的國(guó)情，能夠保障我國(guó)人民真正享有當(dāng)家作主的民主權(quán)利，具有強(qiáng)大的生命力。君主立憲制：君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家以君主（國(guó)王、皇帝）為世襲元首，但君主權(quán)力受到憲法和議會(huì)不同程度的限制的政體形式。英國(guó) 1688年 “光榮革命 ”后，建立了世界上第一個(gè)君主立憲制國(guó)家。此后，資產(chǎn)階級(jí)力量較弱、實(shí)行改良的國(guó)家都仿效英國(guó)的政體。但由于各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)情況和階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系不同，資產(chǎn)階級(jí)與封建地主階級(jí)妥協(xié)的程度不同，君主保留的地位和權(quán)力也有所不同。君主立憲制又有二元制君主立憲制和議會(huì)制君主立憲制兩種具體形式。第三目 “議會(huì)制和總統(tǒng)制 ”議會(huì)制的特征總統(tǒng)制的特征半總統(tǒng)制的特征委員會(huì)制的特征我國(guó)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征議會(huì)制 ，又稱內(nèi)閣制。在議會(huì)制國(guó)家，政府總攬國(guó)家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會(huì)