推進(jìn)依法行政的幾點(diǎn)思考和建議(已修改)
2025-03-01 11:41 本頁(yè)面
【正文】 推 進(jìn) 依 法 行 政 的 幾 點(diǎn) 思 考 和 建 議 ? 導(dǎo)語(yǔ)： 推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面。黨的十八屆四中全會(huì)明確把“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)重大任務(wù)，既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是著眼未來(lái)的戰(zhàn)略部署，抓住了我國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有非常重要的意義 ? 今天，我將以 “推進(jìn)依法行政的幾點(diǎn)思考和建議”為題向大家介紹一些相關(guān)的知識(shí)，具體講四個(gè)方面。 一、依法行政的內(nèi)涵與基本要求 n （一） “依法行政 ”的釋義 n （二）依法行政的基本要求 （一）“依法行政”釋義 “法”？ ?正確理解“依法”是依法行政的關(guān)鍵。它涉及到依法行政的依據(jù)問(wèn)題。 ?依法行政中“法”的類(lèi)型非常廣泛，包括： ?（ 1）憲法。 ?（ 2）法律。指全國(guó)人大及其常委會(huì)根據(jù)憲法制定的規(guī)范性文件。如 《 行政處罰法 》 、 《 行政許可法》 、 《 行政強(qiáng)制法 》 等。 ?（ 3）行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法、法律制定的規(guī)范性文件的總稱。如 《 行政法規(guī)制定程序條例 》 。 ? （ 4）地方性法規(guī)。省級(jí)、省會(huì)市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件的總稱。 ? （ 5）自治條例和單行條例。民族自治地方人大制定的規(guī)范性文件的總稱。 ? （ 6）行政規(guī)章，包括部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。 ? （ 7）法律解釋。 ? （ 8）國(guó)際條約與協(xié)定。 ? （ 9）其他規(guī)范性文件。 “行政”？ ?“行政”是依法行政這一概念的邏輯起點(diǎn)。 ?通常情況下，“行政”即“執(zhí)行”、“管理”。 ?行政法意義上的 “行政” ：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、其他社會(huì)公權(quán)力組織對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的管理活動(dòng)。 3.“依法行政”的含義 ? 概括地講，依法行政是指行政主體必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定取得、行使行政權(quán)力，并對(duì)行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 ? 在現(xiàn)代社會(huì)，依法行政之 “ 法 ” 不僅包括法律規(guī)范，還包括法律的一般原則、法律精神和法律目的等 。 ? 依法行政 包括以下基本內(nèi)容： （ 1）行政主體合法 ? 行政主體必須依法設(shè)立并具備相應(yīng)的資格和條件。該項(xiàng)內(nèi)容包括行政機(jī)關(guān)和其他行政公務(wù)組織都必須符合法律規(guī)定的主體地位、資格和組織條件。 （ 2）行政權(quán)的取得和行使合法 ? 一是行政權(quán)的取得必須有法律依據(jù) ? 二是行政權(quán)的行使必須符合法律法規(guī)的規(guī)定 （ 3）行使行政權(quán)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 ?一是行政主體的職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一 ?二是行為主體與責(zé)任主體相一致 ?三是責(zé)任與違法相對(duì)應(yīng)，違法必須受追究 ?四是基于行政主體的地位和公務(wù)的要求，行政公務(wù)人員還有一種道義上的責(zé)任，如對(duì)公務(wù)員的紀(jì)律要求 權(quán) 責(zé) ? 合法行政 行政行為必須
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