推進(jìn)依法行政的幾點(diǎn)思考和建議(完整版)
【正文】 他規(guī)范性文件。 （ 2）行政權(quán)的取得和行使合法 ? 一是行政權(quán)的取得必須有法律依據(jù) ? 二是行政權(quán)的行使必須符合法律法規(guī)的規(guī)定 （ 3）行使行政權(quán)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 ?一是行政主體的職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一 ?二是行為主體與責(zé)任主體相一致 ?三是責(zé)任與違法相對(duì)應(yīng)，違法必須受追究 ?四是基于行政主體的地位和公務(wù)的要求，行政公務(wù)人員還有一種道義上的責(zé)任，如對(duì)公務(wù)員的紀(jì)律要求 權(quán) 責(zé) ? 合法行政 行政行為必須依法進(jìn)行，沒有法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，不得作出影響公民法人和其他組織合法權(quán)益和增加其義務(wù)的決定。 ? 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 法律賦予政府執(zhí)法手段，同時(shí)明確其依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償。 例如 ,河南省沁陽 市，為了吸引投資， 3年出臺(tái)了 5個(gè)紅頭文件，其中 《 關(guān)于榮譽(yù)市民享受有關(guān)優(yōu)惠政策的通知 》 和 《 關(guān)于對(duì)外來客商和優(yōu)秀企業(yè)家頒發(fā)特別通行證的通知 》 規(guī)定：“依法注冊(cè)、且固定資產(chǎn)投資在 5000萬元以上的法定代表人，或年納稅500萬元以上企業(yè)的法定代表人”享受的待遇 12項(xiàng)，包括娛樂場所消費(fèi)不接受公安機(jī)關(guān)檢查、車輛違法不罰款不扣證（重大交通事故除外）等。這些事件背后，都存在群眾的合理訴求，得不到政府及時(shí)妥善處理，導(dǎo)致矛盾激化。 例如 ,2023年中國軟件評(píng)測中心對(duì) 6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進(jìn)行抽樣調(diào)查。 科學(xué)嚴(yán)密的程序是正確決策的重要保障。 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，既不能亂作為，也不能不作為。 ? 二是大力推進(jìn)政務(wù)公開。 ?三是依法做好信訪工作。 建議建立政府法制工作人員準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，有條件的地區(qū)可以設(shè)定具有司法從業(yè)資格方可上崗的門檻，在人員崗位上不易流動(dòng)性過大，為他們提供良好的工作和生活條件，使他們成為全面推進(jìn)依法行政工作的主力軍和政府法制工作的業(yè)務(wù)骨干，力爭成為優(yōu)秀合格的政府領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問和參謀、助手。 昌江區(qū) “金霞調(diào)解室 ” （四）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛 ?一是加強(qiáng)行政法制宣傳教育。加大政府信息公開力度，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。 應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中執(zhí)法和綜合執(zhí)法，整合執(zhí)法資源，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。 四、相關(guān)的對(duì)策和建議 ? 二是開展行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 。未開通政務(wù)咨詢渠道和欄目的網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到 414個(gè)，未開通意見征集、在線調(diào)查等欄目的網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到 510個(gè)。 例如 ,湖南平江縣長壽鎮(zhèn)兩萬居民因聽說自來水被污染，幾年來一直拒絕飲用當(dāng)?shù)氐淖詠硭? 例如 ,江西南昌高新區(qū)城管中隊(duì)隊(duì)員張某從 2023年至 2023年 11月期間擔(dān)任高新區(qū)麻丘城管中隊(duì)巡查小組組長 ,負(fù)責(zé)帶隊(duì)巡查、阻止四個(gè)村的違章搭建行為。 三、當(dāng)前依法行政存在的主要問題 例如 ,江西省贛州市 L縣對(duì)污染企業(yè)的支持明顯大于對(duì)其環(huán)
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