推進依法行政的幾點思考和建議-文庫吧
2025-02-11 11:41 本頁面
【正文】 依法進行，沒有法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，不得作出影響公民法人和其他組織合法權益和增加其義務的決定?！胺o授權即禁止”。 ? 合理行政 實施行政管理，應遵循公平公正的原則。行駛自由裁量權應符合法律目的；采取的措施和手段應當必要適當，行政機關實施管理可以采取多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采取損害當事人權益的方式。 （二）依法行政的基本要求 ? 程序正當 行政機關實施行政管理，應當提高程序意識，嚴格按照行政活動必須遵守的步驟、方式、方法、順序、時限等規(guī)則進行。特別要保障當事人和利害關系人的知情權、參與權和救濟權。 ? 高效便民 我國 《 行政許可法 》 為了解決行政許可程序繁瑣、環(huán)節(jié)過多、許可申請人負擔過重的問題，創(chuàng)立了若干便民服務制度，如“一個窗口對外”、“一站式服務”、“一次性告知受理條件”、“網(wǎng)上許可”等制度。 ? 誠實守信 公布信息要全面及時準確真實；非因法定事由和法定程序，不得撤消或變更已經生效的行政決定；因國家利益或公共利益或其他法定事由確需撤回或變更行政決定的，應依照法定權限和程序進行，并對相對人進行必要的補償。 ? 權責統(tǒng)一 法律賦予政府執(zhí)法手段，同時明確其依法應承擔的法律責任；執(zhí)法有保障，有權必有責，用權受監(jiān)督，違法受追究，侵權須賠償。 ? 一、依法行政是保護公民、法人和其他組織合法權益的必然要求 ? 二、依法行政是法治政府的核心和關鍵 ? 三、依法行政是推動政府職能轉變和深化行政管理體制的有力手段 ? 四、依法行政是推動經濟和社會全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的法治保障 二、推進依法行政的重要意義 公民 政府 社會 未依法行政的 危害 侵害公民的 權利和自由 濫用職權，破壞形象，權威喪失 有法不依，法治淡薄，權比法大 保障人民群眾的權利與自由 加強廉政建設，提高威信 防止權力的缺失和濫用 有利于 帶動全社會 尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設 依法行政的 意義 本質 通過法律治官、治權 人民與政府關系 公民義務、政府權力本位 責任意識 法治理念 依法行政的本質 公民權利、政府責任本位 以法治民、治事 依法治官、治權 片面強調公民責任 同時強化政府責任 ? 一是在 行政決策 上，有些地方和部門作決策、上項目違反法律規(guī)定，該環(huán)評的不環(huán)評，不該供地的違規(guī)供地；有些決策違反法定程序，該聽取群眾意見的不聽取意見或者聽取意見流于形式，該進行專家論證的不論證，該進行風險評估的不評估，該集體討論決定的不集體討論決定，“閉門”決策、“拍腦袋”決策問題比較突出。 三、當前依法行政存在的主要問題 例如 ,江西省贛州市 L縣對污染企業(yè)的支持明顯大于對其環(huán)境行為的監(jiān)管，甚至在污染排放問題上存在某種程度的 “ 合謀 ” 關系 。污染企業(yè)在被上級環(huán)保部門罰款處理時，代污染企業(yè)繳納罰款 。
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