推進依法行政的幾點思考和建議-預(yù)覽頁
【正文】 濫用職權(quán)，破壞形象，權(quán)威喪失 有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大 保障人民群眾的權(quán)利與自由 加強廉政建設(shè)，提高威信 防止權(quán)力的缺失和濫用 有利于 帶動全社會 尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè) 依法行政的 意義 本質(zhì) 通過法律治官、治權(quán) 人民與政府關(guān)系 公民義務(wù)、政府權(quán)力本位 責(zé)任意識 法治理念 依法行政的本質(zhì) 公民權(quán)利、政府責(zé)任本位 以法治民、治事 依法治官、治權(quán) 片面強調(diào)公民責(zé)任 同時強化政府責(zé)任 ? 一是在 行政決策 上，有些地方和部門作決策、上項目違反法律規(guī)定，該環(huán)評的不環(huán)評，不該供地的違規(guī)供地；有些決策違反法定程序，該聽取群眾意見的不聽取意見或者聽取意見流于形式，該進行專家論證的不論證，該進行風(fēng)險評估的不評估，該集體討論決定的不集體討論決定，“閉門”決策、“拍腦袋”決策問題比較突出。 但寬松的環(huán)境政策、民眾對企業(yè)生產(chǎn)的不了解以及民眾環(huán)境保護意識薄弱導(dǎo)致了企業(yè)粗放的環(huán)境行為沒有得到監(jiān)督，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴重的破壞。 ? 三是在 行政執(zhí)法 上，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的現(xiàn)象時有發(fā)生；執(zhí)法不作為問題日益凸顯；執(zhí)法不重視程序、違反程序的問題比較嚴重；一些基層執(zhí)法人員執(zhí)法為民的宗旨意識不強、執(zhí)法水平不高。 ? 四是在 履行職責(zé)解決糾紛 上，有些地方和部門對群眾反映的問題漠不關(guān)心，推諉塞責(zé)，遇到矛盾繞著走，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，或者案結(jié)事未了，導(dǎo)致小問題拖成大問題，小矛盾變成大矛盾，一般事件演化成群體性事件；也有的地方和部門處理矛盾糾紛隨意突破法律底線，“花錢買平安”，反而引發(fā)新的矛盾。 ? 五是在 政府公信力 上，有些地方和部門不講信用，不認真兌現(xiàn)承諾，或者朝令夕改，讓人民群眾無所適從，嚴重損害政府形象；有些行政機關(guān)作出行政行為不嚴格依據(jù)法律規(guī)定 ，有失公平公正，得不到人民群眾的廣泛認同和支持，甚至對某些政府行為產(chǎn)生明顯的逆反心理。公眾對政府的信任度隨政府層級的高低依次遞減。結(jié)果顯示， 959家抽查對象中， 36個網(wǎng)站長期無法正常訪問， 268個網(wǎng)站一年或一年以上無內(nèi)容更新。 河北興隆縣國土局網(wǎng)站左方設(shè)有 “局長信箱”“監(jiān)督投訴” 和 “問題咨詢” 3個欄目，無一可以打開，成為一個“裝飾品”。應(yīng)當(dāng)把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，作為重大行政決策必經(jīng)的法定程序，并保證其得到嚴格執(zhí)行。 ? 三是強化決策責(zé)任追究。 ?二是完善行政執(zhí)法體制機制。 ? 四是堅持文明執(zhí)法。 進一步推進政務(wù)公開，讓人民群眾更好地了解政府運行、更廣泛地參與政府管理、更直接地監(jiān)督政府行為。 調(diào)解具有成本低廉、形式靈活、不傷和氣等特點，有利于做到案結(jié)事了，因而越來越受到許多國家的重視。 加強并改善信訪在這方面的職能作用。 （五） 大力提高法制工作者的法治思維能力 ? 二是加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。 謝 謝 大 家 ！
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