【正文】 安全生產管理概論安全生產管理概論一般生產經營單位 2023年? 第一節(jié) 安全生產管理基本概念安全生產管理基本概念? 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產管理理論簡介現(xiàn)代安全生產管理理論簡介? 第三節(jié) 我國安全生產工作現(xiàn)狀我國安全生產工作現(xiàn)狀2安全生產管理概論第一節(jié) 安全生產管理基本概念安全生產管理基本概念一、安全生產、安全生產管理二、事故、事故隱患、危險、 危險源與重大危險源三、安全、本質安全3安全生產管理概論一、安全生產、安全生產管理? （一）安全生產：（一）安全生產： 為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生 人身傷亡人身傷亡 和 財財產損失產損失 等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。4安全生產管理概論? （二）安全生產管理：（二）安全生產管理： 就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。5安全生產管理概論安全生產管理目標是：? 減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于 事故事故 所造成的人身傷害、財產損失、環(huán)境污染以及其他損失。6安全生產管理概論安全生產管理 包括包括 ：? 安全生產法制管理、? 行政管理、? 監(jiān)督檢查、? 工藝技術管理、? 設備設施管理、? 作業(yè)環(huán)境和條件管理等。7安全生產管理概論? 安全生產管理的基本 對象對象 是：? 企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。8安全生產管理概論安全生產管理的 內容內容 包括：? 安全生產管理機構? 和安全生產管理人員? 安全生產責任制? 安全生產管理規(guī)章制度? 安全生產策劃? 安全培訓教育? 安全生產檔案等。9安全生產管理概論? 職業(yè)安全衛(wèi)生：職業(yè)安全衛(wèi)生： 是指以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領域，以及在法律法規(guī)、技術、設備與設施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方面的所有措施、活動和事物。? 職業(yè)安全衛(wèi)生是指為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。10安全生產管理概論二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源? （一）（一） 事故：事故： 指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件 。? 事故是意外事件，該事件是人們不希望發(fā)生的；同時該事件產生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。11安全生產管理概論《 生產安全事故報告與調查處理條例 》? 第二條 　 生產經營活動中發(fā)生的造成人身生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故 （（事件）事件） 的報告和調查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。12《《 企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類 》》 （（ GB 64411986））1）物體打擊2）車輛傷害3）機械傷害4）起重傷害5）觸電6）淹溺7）灼燙8）火災9）高處墜落10）坍塌11）冒頂片幫12）透水13）放炮14）火藥爆炸15）瓦斯爆炸16）鍋爐爆炸17）容器爆炸18）其他爆炸19）中毒和窒息20）其他傷害13安全生產管理概論（二）（二） 事故隱患事故隱患? 泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。? 在生產過程中，憑著對事故發(fā)生與預防規(guī)律的認識，為了預防事故的發(fā)生，可制定生產過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。14安全生產管理概論國家安全生產監(jiān)督管理總局令第　 16　號《 安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》15第三條第三條 　本規(guī)定所稱安全生產 事故隱患事故隱患 （以下簡稱事故隱患）， 是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的 物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷 ?！　∈鹿孰[患分為 一般事故隱患 和 重大事故隱患 。 一般事故隱患一般事故隱患 ，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患重大事故隱患 ，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。16安全生產管理概論《《 企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類 》》GB644186附錄? 不安全裝束? 造成安全裝置失效? 使用不安全設備? 手代替工具操作? 物體存放不當? 冒險進入危險場所? 攀坐不安全位置? 在吊物下作業(yè)（停留）? 機器運轉時加油（修理、 檢查、調整、清掃等）? 有分散注意力的行為? 忽視使用必須使用的個體 防護用品或工具? 操作失誤（忽視安全、忽 視警告）? 對易燃易爆等危險物品處 理錯誤人的不安全行為 13類：17物的不安全狀態(tài)① 設備和裝置的結構不良，材料強度不夠，零部件磨損和老化；② 存在危險物和有害物；③ 工作場所的面積狹小或有其他缺陷；④ 安全防護裝置失靈；⑤ 缺乏防護用具和服裝或防護用具存在缺陷；⑥ 物質的堆放、整理有缺陷；⑦ 工藝過程不合理，作業(yè)方法不安全。 物的不安全狀態(tài)是構成事故的物質基礎。 沒有物的不安全狀態(tài)，就不可能發(fā)生事故。物的不安全狀態(tài)構成生產中的隱患和危險源，當它滿足一定條件時，就會轉化為事故。18安全生產管理概論事故隱患的大致分類? 火災? 爆炸? 中毒窒息? 水害? 坍塌? 滑坡? 泄漏? 腐蝕? 觸電? 墜落? 機械傷害? 煤與瓦斯突出? 公路設施傷害? 公路車輛傷害? 鐵路設施傷害? 鐵路車輛傷害? 水上運輸傷害? 港口碼頭傷害? 空中運輸傷害? 航空港傷害? 其他類隱患19安全生產管理概論（三）危險：（三）危險：? 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點， 危險危險 是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了 人們的承受程度人們的承受程度 。不期望后果包括兩方面：? 事故的發(fā)生頻率（概率）? 事故后果的嚴重程度20安全生產管理概論? 一般用 危險度危險度 或 風險風險 來表示危險的程度。式中 R— 危 險 度或 風險 ； F— 發(fā) 生事故的 可能性可能性 ； C— 發(fā) 生事故的 嚴嚴 重性重性 。21安全生產管理概論(四四 )危險源危險源? 從安全生產角度解釋， 危險源危險源 是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的 根根源或狀態(tài)源或狀態(tài) 。? 具有危險物質、或具有釋放能量能力的場所就是 危險源危險源 。22安全生產管理概論? 危險源危險源 是導致事故發(fā)生的是導致事故發(fā)生的 根源根源 ，是具有可能意，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。置、設施或場所。 ? 危險源是由物質、設施、設備、狀態(tài)等具有的特性決定的。例如：? 有可燃物存在，就是火災的危險源；? 有易燃的氣體、蒸氣存在，就是火災或爆炸的危險源；? 在高處作業(yè)，就是墜落的危險源；? 有毒性物質存在，就是中毒的危險源；? 有難溶粉塵存在；就是塵肺病的危險源；? … … … …23安全生產管理概論? 充裝了液化石油氣的儲罐是危險源；? 原油儲罐的呼吸閥已經損壞，當儲罐原油儲罐的呼吸閥已經損壞，當儲罐儲存了原油后，有可能因呼吸閥損壞儲存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲罐呼而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲罐呼吸閥是危險源；吸閥是危險源； ？？？？隱患？？？？隱患? 一個攜帶了 SARS病毒的人，可能造成與其有過接觸的人患上 SARS，因此攜帶 SARS的人是危險源。24安全生產管理概論（五）重大危險源（五）重大危險源? 廣義上說，可能導致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。? 《 安全生產法 》 第九十六條的解釋是： 重重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。括場所和設施）。25安全生產管理概論《《 重大危險源辨識重大危險源辨識 》》 GB182182023 重大危險源概念 ? 重大危險源是指 長期地長期地 或 臨時地臨時地 生產、加工、搬運、使用或貯存 危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過等于或超過 臨界量的單元臨界量的單元 。? 單元 unit 指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。 ? 單元不跨越廠界，相鄰的工廠不能算為一個單單元不跨越廠界，相鄰的工廠不能算為一個單元元 。26安全生產管理概論? 在 《 重大危險源辨識 》 （ GB18218一 2023）中，作為舉例給出了爆炸性物質、易燃物質、活性化學物質和有毒物質等共 142種物質生產場所和儲存區(qū)的臨界量。? 其他國家和地區(qū)的政府部門對重大危險源的定義、規(guī)定的臨界量是不同的。27安全生產管理概論 重大危險源的辨識指標 (1)單元內存在的危險物質為 單一品種，則該物質的數(shù)量即為單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。28安全生產管理概論(2)單元內存在的危險物質為 多品種 時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源。式中： q q2…… an—— 每種危險物質實際存在量；Q Q2…… Qn—— 與各危險物質相對應的生產場所或貯存區(qū)的臨界量。 n— 單元中物質的種類數(shù)。29安全生產管理概論關于開展重大危險源關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見監(jiān)督管理工作的指導意見（（ 安監(jiān)管協(xié)調字安監(jiān)管協(xié)調字 [2023]56號號 ））30安全生產管理概論 貯罐區(qū)（貯罐） 庫區(qū)（庫） 生產場所 壓力管道 鍋爐 壓力容器 煤礦（井工開采） 金屬非金屬地下礦山 尾礦庫31安全生產