【正文】 第 1頁安全生產(chǎn)管理知識安全生產(chǎn)管理知識他山來客第 2頁安全生產(chǎn)管理知識內(nèi)容提要第一章 安全生產(chǎn)管理概述第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第三章 安全評價第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控第五章 事故應(yīng)急救援第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理第七章 職業(yè)健康安全管理體系第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第 3頁安全生產(chǎn)管理知識第一章 安全生產(chǎn)管理概述基本要求： 　　 檢驗應(yīng)考人員對安全生產(chǎn)管理基本概念的掌握程度；對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的熟悉程度；對我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針的熟悉程度。 第 4頁安全生產(chǎn)管理知識 安全生產(chǎn) 為 了使生 產(chǎn)過 程在符合 物 質(zhì) 條件 和 工作秩序 下 進(jìn) 行，防止 發(fā) 生人身 傷 亡和 財產(chǎn)損 失等 生 產(chǎn) 事故 ，消除或控制危 險 、 有害因素，保障人身安全與健康、 設(shè)備 和 設(shè) 施免受 損 壞、 環(huán) 境免遭破壞的 總 稱。 　　 是依靠科學(xué)技 術(shù) 和管理，采取 技 術(shù) 措施和 管理 措施，消除生 產(chǎn)過 程中危及人身安全和健康的 不良 環(huán) 境 、 不安全 設(shè)備和 設(shè) 施 、 不安全 環(huán) 境 、 不安全 場 所 和 不安全行 為 ，防止 傷 亡事故和 職業(yè) 危害，保障 勞動 者在生 產(chǎn)過 程中的安全與健康的總 稱。第 5頁安全生產(chǎn)管理知識 職業(yè) 安全 衛(wèi) 生是 安全生 產(chǎn) 、 勞動 保 護(hù) 和 職業(yè)衛(wèi) 生 的統(tǒng) 稱，它是以保障 勞動 者在 勞動過 程中的 安全和健康 為目的的工作 領(lǐng) 域，以及在法律法 規(guī) 、技 術(shù) 、 設(shè)備 與 設(shè) 施、組織 制度、管理機(jī)制、宣 傳 教育等方面所有措施、活 動 和事物。 安全　　 指生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 中人 員 免遭 不可承受 危 險 的 傷 害。 第 6頁安全生產(chǎn)管理知識 安全生產(chǎn)管理　　針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 　　 指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括：　失誤 — 安全功能；故障 — 安全功能；上述兩項功能是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝 固有 的，即在它們的 規(guī)劃設(shè)計階段 就被納入。 第 7頁安全生產(chǎn)管理知識 事故　　是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的 意外事件 ?！　∈侨藗儾幌Ｍl(fā)生的，同時違背人們的意愿后果。 事故隱患　　 指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài) 、環(huán)境的不安全條件 和管理上的缺陷。第 8頁安全生產(chǎn)管理知識 危險　　 是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度?！　∽⒁?危險度 的概念，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的 可能性 和 嚴(yán)重性 給出。 第 9頁安全生產(chǎn)管理知識 重大危險源： 長期地或臨時地 生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存 危險 物品 ，且危險物品數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）?！　‘?dāng)單元中有多種物質(zhì)時，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險源。 GB182182023 q 1 q 2 q 3 q 4 + + + + ….. Q 1 Q 2 Q 3 Q 4式中 q i ：單元中物質(zhì) i 的實際存在量； Q i：物質(zhì) i 的臨界量；第 10頁安全生產(chǎn)管理知識2. 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 （安全、健康、舒適） 工業(yè)革命 現(xiàn)代工業(yè)的興起航空航天技術(shù)發(fā)展， “持續(xù)改進(jìn)、以人為本 ”的健康安全管理理念逐漸被企業(yè)管理者接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理思想開始形成現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 第 11頁安全生產(chǎn)管理知識 安全生產(chǎn)管理的原理與原則安全生產(chǎn)管理作為管理的一個分支，服從管理的基本原理系統(tǒng)原理 ：動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、 反饋原則、封閉原則；人本原理 ：動力原則、能級原則、激勵原則；預(yù)防原理 ：偶然損失原則、因果關(guān)系原則、 3E原則、 本質(zhì)安全化原則； 強(qiáng)制原理 ：安全第一原則、監(jiān)督原則。 第 12頁安全生產(chǎn)管理知識1 事故頻發(fā)傾向理論 當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從 泊松分布。 一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，當(dāng)再繼續(xù)操作時，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計分布的主要是少數(shù)有精神或心理缺陷的工人，服從 偏倚分布 。 當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從 非均等分布 。 事故致因理論第 13頁安全生產(chǎn)管理知識 事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。 事故頻發(fā)傾向者 的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在 是工業(yè)事故發(fā)生的原因 。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。 第 14頁安全生產(chǎn)管理知識2 因果連鎖理論： 遺傳和社會環(huán)境 — 人的缺點(diǎn) — 不安全行為和不安全狀態(tài) — 事故 — 傷害。多米諾骨牌論。 企業(yè)安全工作的中心 就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。 3 能量意外釋放理論： 事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。各種形式的能量是構(gòu)成 傷害的直接原因 。 利用各種 屏蔽 防止意外的能量釋放來防止事故。第 15頁安全生產(chǎn)管理知識3系統(tǒng)安全理論 的創(chuàng)新 1 ）改善物的系統(tǒng)可靠性以提高系統(tǒng)的安全性； 2 ）沒有任何事物是絕對安全的； 3 ）不可能根除一切危險源； 4 ）安全工作的目標(biāo)就是控制危險源，把事故概率降到最低，把傷害和損失控制在較輕的程度。第 16頁安全生產(chǎn)管理知識 事故預(yù)防和控制的基本原則☉ 事故 預(yù)防 是指通過 工程技術(shù)措施 和 管理措施 使事故盡量不發(fā)生。☉ 事故控制 是指 通過工程技術(shù)措施和管理措施，即使發(fā)生事故，盡量減少后果的嚴(yán)重程度。☉ 為預(yù)防或減少事故發(fā)生采取三方面的對策：安全技術(shù)、安全教育和安全管理。☉ 安全技術(shù)：機(jī)物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件☉ 安全教育：提高全員的安全意識和保護(hù)能力；☉ 安全管理：規(guī)范員工的行為。 ☉ 個人防護(hù)第 17頁安全生產(chǎn)管理知識3. 我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)方針 我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)事故的總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢，事故發(fā)生次數(shù)多、事故傷亡人數(shù)多，事故發(fā)生率，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點(diǎn)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)情況： 20部左右法律法規(guī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況；安全生產(chǎn)技術(shù)情況；安全生產(chǎn)管理情況。第 18頁安全生產(chǎn)管理知識 我國安全生產(chǎn)管理方針 安全第一、預(yù)防為主１９８７年全國勞動安全監(jiān)察工作會議上決定將勞動保護(hù)工作的方針確定為 “ 安全第一、預(yù)防為主?！? 《安全生產(chǎn)法》第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針 “ 安全第一 ” 在確保安全的前提下實現(xiàn)生產(chǎn)其他目標(biāo)“ 預(yù)防為主 ” 安全生產(chǎn)管理，從事后處理向事先預(yù)防轉(zhuǎn)換，防患于未然，思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大幅度減少的。 第 19頁安全生產(chǎn)管理知識第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障3. 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃4. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)5. 建設(shè)項目 “ 三同時 ”6. 安全生產(chǎn)檢查 7. 勞動防護(hù)用品管理內(nèi)容提要第 20頁安全生產(chǎn)管理知識基本要求： 　　 檢驗應(yīng)考人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障的熟悉程度；對安全生產(chǎn)投入制度的熟悉程度；對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的熟悉程度；對建設(shè)項目（新建、改建、擴(kuò)建工程項目） “三同時 ”制度的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查制度的掌握程度；對勞動防護(hù)用品管理制度及勞動防護(hù)用品管理知識的掌握程度。 第 21頁安全生產(chǎn)管理知識 必要性 　《安全生產(chǎn)法》第四條中規(guī)定 “生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 ”充分說明了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性?！　∩a(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的 “五同時 ”，就是在計劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評比 生產(chǎn)工作 的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比 安全工作 。 第 22頁安全生產(chǎn)管理知識 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求必須 符合 國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求；與本單位管理體制 協(xié)調(diào) ；符合本單位、部門、班組、崗位 實際 ，明確具體可操作；有 專門機(jī)構(gòu) 和人員保障；同時建立 監(jiān)督、檢查 制度，群眾監(jiān)督，真正落實。第 23頁安全生產(chǎn)管理知識 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容l生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人， 第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé)l生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人， 在各自職能范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人l生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員， 在本機(jī)構(gòu)內(nèi)部l班組長，是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵， 全面負(fù)責(zé)本班組 的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的 直接執(zhí)行者 l崗位工人， 崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn) 負(fù)直接責(zé)任 第 24頁安全生產(chǎn)管理知識2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置礦山 、 建筑施工單位 和 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存 單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 或者配備 專職 安全生產(chǎn)管理人員。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過 300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)， 保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 第 25頁安全生產(chǎn)管理知識 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，以改善安全設(shè)施，更新安全裝備、器材、儀器和其他安全投入。以保證達(dá)到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的 決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人 予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 安全生產(chǎn)投入的基本要求第 26頁安全生產(chǎn)管理知識安全投入資金主要用于：252。安全技術(shù)措施工