【正文】 中國的市場化進(jìn)程和市場秩序建設(shè) 主持人：會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小，世紀(jì)大講堂歡迎您。 這幾年我們最愛談的是市場經(jīng)濟(jì)，但談市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們經(jīng)常是只說轉(zhuǎn)型，很少談到市場秩序的建設(shè)。 今天，我給大家請來了北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的副院長劉偉教授，讓他給我們帶來了一場精彩的學(xué)術(shù)報(bào)告，報(bào)告的名字叫 “中國的市場化進(jìn)程和市場秩序的建設(shè) ”。好，有請劉教授，請坐。 咱們先說點(diǎn)家常話，您這個(gè)名字啊，實(shí)在是太普通了，跟您的學(xué)問不相匹配。我在網(wǎng)上打上 “劉偉 ”兩個(gè)字一檢索，檢索出一萬二千八百四十五個(gè)劉偉，你看有這么 幾位劉偉： “全國崗位能手劉偉 ”、 “身殘志堅(jiān)的好少年劉偉 ”、 “五侯大道 42號三樓住戶劉偉 ”、 “廣東 CAD 協(xié)會副理事長劉偉 ”、 “嘉都國際集團(tuán)董事長兼總裁劉偉先生 ”、 “亮殼大哥哥劉偉 ”、 “劉偉副書記談朝陽共青團(tuán)工作 ”、 “青島四方區(qū)公安分局副局長劉偉被撤職查辦、開除黨籍，并清除出公安隊(duì)伍 ”。 您一直沒想過改一下名？ 劉 偉：想過，想增加一個(gè)字，增加一個(gè) “大 ”。 主持人：劉偉大。 劉 偉：因?yàn)檫@個(gè)劉大偉估計(jì)和劉偉的重名的概率差不多。 主持人：敢叫劉偉大的人不多。 劉 偉 ：我估計(jì)不多。 主持人：下面還接著說，說 “1978 年，劉偉被北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系錄取， 78 級學(xué)生 ”，是我們非常崇敬的那一批學(xué)生，凡是掛 “7”字的都是我們非常崇拜的。 劉 偉：我是 77 級的， 77 級學(xué)生那年第一次高考是 1977 年的年末，我們?nèi)雽W(xué)的時(shí)候是 1978 年的春天。 主持人：那等于您是 77 級的學(xué)生，那我們就更崇拜了，是恢復(fù)高考以后的第一批。接著還說 “1978 年，劉偉被北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系錄取，先后被破格晉升為副教授、教授、博士生導(dǎo)師、北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長，不到 40 歲就可以帶博士，被稱為中國經(jīng)濟(jì)界京 城四少 ”，您覺得 “京城四少 ”這四個(gè)字好聽嗎？ 劉 偉：因?yàn)檫@個(gè)恐怕是一個(gè)媒體說出的 “京城四少 ”，不是指哪幾個(gè)人，可能更多的是對一些年輕人活躍于經(jīng)濟(jì)學(xué)界這種現(xiàn)象的一種反應(yīng)的一種概括，我想這是中國年輕知識分子搞經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)幸運(yùn)吧，當(dāng)然也是個(gè)責(zé)任了。 主持人：好，咱們言歸正傳，您開始研究市場經(jīng)濟(jì)的市場秩序這一塊是什么時(shí)候開始的？ 劉 偉：那應(yīng)該很長時(shí)間了，因?yàn)檫@個(gè)問題涉及到的方面很廣泛，大概是在 我關(guān)于市場秩序建設(shè)這方面的論文發(fā)表最早應(yīng)該是 1988 年。 主持人： 1988 年， 那個(gè)時(shí)候市場經(jīng)濟(jì)根本就沒有確定成為我們國家的原則？ 劉 偉：作為一個(gè)目標(biāo)吧，系統(tǒng)的沒有提出，但是作為以市場化為導(dǎo)向的改革實(shí)踐過程，我相信那個(gè)時(shí)候就已經(jīng)很深入了， 1988 年，當(dāng)時(shí)在美國有一個(gè)中國的留美學(xué)生的留美同學(xué)會，創(chuàng)刊了一份經(jīng)濟(jì)學(xué)的刊物，在國內(nèi)來組稿，這樣我當(dāng)時(shí)給他的一篇論文，就是關(guān)于中國市場經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)問題的這么一篇文章。 主持人：從 1988 年到 2001 年，中間跨越了 13 年，是吧？ 劉 偉：對。 主持人：這 13 年您對市場秩序建設(shè)這個(gè)問題，您的觀點(diǎn)變得大不大？ 劉 偉：我的觀點(diǎn)基本沒什么變化，但是我就是感覺到對這個(gè)問題建設(shè)的這種緊迫感，我感覺到越來越強(qiáng)烈。 主持人：好，大家可能等急了，我們現(xiàn)在就請劉老師給我們帶來精彩的學(xué)術(shù)報(bào)告，報(bào)告的名字叫 “中國的市場化進(jìn)程和市場秩序的建設(shè) ”。好，有請。 劉 偉：謝謝主持人。 非常高興有這樣一個(gè)機(jī)會和我們在座的同學(xué)、老師討論關(guān)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，關(guān)于中國的市場經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)和市場化進(jìn)程這樣一個(gè)命題，這是一個(gè)非常宏大的、也是非常凝重的一個(gè)問題。那么，我們在一個(gè)很有限的時(shí)間里面，主要是結(jié)合中國在這個(gè)過程當(dāng)中的一些特點(diǎn)，談 一下我個(gè)人的認(rèn)識，然后我們做一個(gè)現(xiàn)場的交流。我今天的問題主要講三個(gè)方面： 第一個(gè)，我簡單的描述一下中國的市場化的歷史進(jìn)展。中國這個(gè)市場化的進(jìn)展嚴(yán)格地講，應(yīng)當(dāng)說是從改革開放以來開始的事情，那么也就是 70 年代末 80年代初，那么，我們在理論上，中國共產(chǎn)黨人把我們整個(gè)這個(gè)改革，自覺的明確為以建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)為改革的目標(biāo)，這是在中共十四大上，就是 1992 年，在此之前，我們整個(gè)的改革目標(biāo)從某種意義上來講，特別是在政策層面，它是摸著石頭過河，這是寫進(jìn)中共十二大文件的，摸著石頭過河。但是，總體的傾向，它是不斷的 引入市場機(jī)制，按照這個(gè)十四大列出的中國改革的時(shí)間表，大概中國共產(chǎn)黨人準(zhǔn)備拿出 30 年略多的時(shí)間，完成中國的改革，完成中國從計(jì)劃體制下向市場體制的歷史轉(zhuǎn)換。 那么，前二十年我們主要任務(wù)是構(gòu)建市場體系，后十年，主要任務(wù)是完備市場秩序。大概是這樣子的一個(gè)歷史進(jìn)展，從目前情況看，我們說檢查從比較經(jīng)濟(jì)體制角度來講，檢查觀測一種體制向另一種的轉(zhuǎn)換程度，方法很多，從我們國家來說呢，它市場化進(jìn)展到底進(jìn)展到什么程度？最主要是看三個(gè)方面的指標(biāo)。一個(gè)指標(biāo)是看什么呢？就看它的商品定價(jià)，商品多大程度上是市場定價(jià)？多大程度上是政 府計(jì)劃定價(jià)，你看它這個(gè)定價(jià)，價(jià)格決定它的轉(zhuǎn)換程度。改革開放之前呢，我們國家的各種商品，包括消費(fèi)品和投資品， 90％以上，它的價(jià)格是什么呢？是政府定價(jià)，計(jì)劃價(jià)格，我們到了現(xiàn)在，就是 90 年代末，我們現(xiàn)在的情況是什么呢？大概 95％左右的商品，包括投資品和消費(fèi)品，現(xiàn)在是市場定價(jià)，那么這就是什么呢？這就是我們市場化的一個(gè)標(biāo)志，就是商品市場化的程度，它的定價(jià)，從過去 90％以上的計(jì)劃定價(jià)，經(jīng)過二十年轉(zhuǎn)變到 95％左右是市場定價(jià)，這是一個(gè)市場化的指標(biāo)。 第二個(gè)方面觀察這個(gè)市場化的指標(biāo)是要看什么呢？是要看它的產(chǎn)權(quán)制度，就是財(cái)產(chǎn)制度，財(cái)產(chǎn)制度，我們在改革開放之前，農(nóng)業(yè)我們不說了，是集體所有制了，那么我們現(xiàn)在經(jīng)過二十年的改革開放，農(nóng)村包括土地制度在內(nèi)，實(shí)際上是從過去的集體經(jīng)濟(jì)、集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)榱宿r(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，基本上是一種農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，可以說，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)當(dāng)中國有所占的比例也就是 3％左右，就是國有農(nóng)場，像新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，黑龍江國營農(nóng)場總局這類的，它是農(nóng)業(yè)單位，但是它是國有，大概它的產(chǎn)出占整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出也就是 3％左右， 97％的農(nóng)業(yè)呀，我們現(xiàn)在是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。 還有一個(gè)，從工商業(yè)，城市經(jīng)濟(jì)來看，從財(cái)產(chǎn)制度來看，我講一個(gè) 指標(biāo)就可以了，改革開放之前，我們城市工業(yè)和商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)， 90％以上是國有制，那么到現(xiàn)在是什么情況呢？現(xiàn)在國有制的比重也就是 50％略強(qiáng)，所以實(shí)現(xiàn)了這么大的一個(gè)比重的變化。而非國有制經(jīng)濟(jì)呢，有了一個(gè)明顯的上升，改革開放之前在中國，在工農(nóng)業(yè)，就是國民生產(chǎn)總值當(dāng)中， 70％以上是國有制提供的，非國有制提供的呢，只占不到 30％，到現(xiàn)在怎么樣呢？完成了一個(gè)歷史的顛倒，非國有制部門提供的國民生產(chǎn)總值現(xiàn)在已經(jīng)接近 70％，國有制部門提供的國民生產(chǎn)總值現(xiàn)在也就是 30％略多一點(diǎn)，完成了這樣一個(gè)倒三七的這樣一個(gè)扭轉(zhuǎn)，那么從非國有經(jīng)濟(jì) 當(dāng)中，變化突出的一個(gè)特點(diǎn)就是私有經(jīng)濟(jì)特別快，個(gè)體戶、個(gè)人獨(dú)資的私有企業(yè)以及