某建設(shè)項(xiàng)目檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的理解與實(shí)施教材(已修改)
2025-02-27 10:26 本頁面
【正文】 重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的 理解與實(shí)施 宮曉東 手機(jī) 。18618159248 目錄 ? 對(duì)國(guó)家關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的解讀 ? 對(duì)國(guó)家關(guān)于企業(yè)檔案工作規(guī)范的解讀 ? 建設(shè)單位檔案管理體系建設(shè)及業(yè)務(wù)要點(diǎn) ? 重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的準(zhǔn)備與開展 對(duì)國(guó)家關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的規(guī)定解讀 一、相關(guān)規(guī)章 ： ? 《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》 （國(guó)檔發(fā) [1988]4號(hào)） ? 《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》 （檔發(fā)字 [1997]20號(hào)） ? 《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》 （檔發(fā) [2023]2號(hào)） ? 國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》（檔發(fā) [2023]３號(hào)） 《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》 ? 出臺(tái)背景：強(qiáng)化監(jiān)管 ? 國(guó)家發(fā)改委：應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理，將《檔案驗(yàn)收辦法》作為《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的配套文件與國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)。 ? 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收是竣工驗(yàn)收的必備條件。 《檔案驗(yàn)收辦法》將檔案驗(yàn)收作為專項(xiàng)驗(yàn)收的重要組成部分，納入了建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序，明確規(guī)定必須要經(jīng)過檔案驗(yàn)收，才能進(jìn)行或通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 二、對(duì)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的解讀 重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法 總則 驗(yàn)收組織 驗(yàn)收申請(qǐng) 驗(yàn)收要求 附則 重點(diǎn) 1 （ 1） 項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄。 （ 2）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理，建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。 重點(diǎn) 2： （ 1）國(guó)家發(fā)改委組織驗(yàn)收；國(guó)家發(fā)改委委托中央主管部門（中央管理企業(yè)）組織驗(yàn)收；省級(jí)以下政府投資管理部門組織驗(yàn)收。國(guó)家檔案局的監(jiān)管職能 （ 2）國(guó)家檔案局組織的驗(yàn)收小組成員：國(guó)家局、中央主管部門、項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案局；中央主管部門組織的驗(yàn)收小組成員：中央主管部門、省級(jí)檔案局；省級(jí)及以下檔案局組織的驗(yàn)收小組成員：檔案行政部門、項(xiàng)目管理部門。 注意：小組成員不得少于 5人；在城市規(guī)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目驗(yàn)收，需要有城建檔案館人員參加。 重點(diǎn) 3： （ 1） 項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并填報(bào)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位應(yīng)在收到檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的 10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。 （ 2）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求，依照《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收內(nèi)容及要求》進(jìn)行全面自檢。 重點(diǎn) 4： （ 1）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 3個(gè)月之前完成。 （ 2）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收以驗(yàn)收組織單位召集驗(yàn)收會(huì)議的形式進(jìn)行。 （ 3）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組全體成員參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議，項(xiàng)目的建設(shè)單位（法人）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會(huì)議。 （ 4）檢查項(xiàng)目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于 100卷，抽查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。 三、對(duì)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的內(nèi)容及要求》的重點(diǎn)理解 重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的內(nèi)容及要求 基礎(chǔ)工作 檔案質(zhì)量及整理情況 檔案安全 法人履行國(guó)家法律的情況、法人開展檔案監(jiān)管的情況、責(zé)任制情況、文件歸檔控制措施、檔案人員配置、信息化、辦公和管理?xiàng)l件 按照 T28檢查檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況；檢查歸檔文件的移交、整理的規(guī)范情況 庫房八防情況、柜架及裝具規(guī)范情況、文件材料耐久性情況、安全措施情況 四、對(duì)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》的解讀 重點(diǎn) 1： 本標(biāo)準(zhǔn)適用國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造等項(xiàng)目的竣工文件編制、檔案整理及竣工檔案驗(yàn)收。其他建設(shè)項(xiàng)目可參照本標(biāo)準(zhǔn)。 重點(diǎn) 2： 建設(shè)單位總領(lǐng)，工作開展與項(xiàng)目各階段同步，合同手段控制，參建單位按照項(xiàng)目責(zé)任共同負(fù)責(zé)。 重點(diǎn) 3： 按照工程項(xiàng)目建設(shè)的階段布置和完成相應(yīng)的歸檔文件收集任務(wù)。收集范圍按照附錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，并可以按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和說明。歸檔文件應(yīng)符合檔案管理的要求。 重點(diǎn) 4：竣工圖的編制和確認(rèn)符合要求，施工圖有重大變動(dòng)的（超過圖面內(nèi)容的 35%），則需重新繪制竣工圖?？⒐D的簽署要完備。加蓋竣工圖章。變更需要將變更依據(jù)和變更后的具體圖紙進(jìn)行關(guān)聯(lián)。合同中應(yīng)規(guī)定竣工圖編制的套數(shù)和要求。 重
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