【正文】 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司 戰(zhàn)略定位設(shè)計報告 北大縱橫管理咨詢公司 二零零四年六月 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 重要說明 ? 北大縱橫管理咨詢公司秉承專業(yè)之精神、務(wù)實之作風、客觀之態(tài)度，力求從專業(yè)管理咨詢公司這樣一個第三方的公正立場，撰寫此報告 ? 為保證診斷報告的客觀性，北大縱橫項目組訪談了所有的高中層管理人員和員工，研讀了可能收集到的公司若干年以來的文件資料和相關(guān)行業(yè)資料，并向公司全體員工發(fā)放了調(diào)查問卷，在此基礎(chǔ)上，認真分析和探討杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司的實際運營狀況和所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，唯孜孜不倦，務(wù)求詳盡 ? 在本份報告中，北大縱橫項目組盡可能地做到以數(shù)據(jù)、事實、訪談結(jié)果和問卷結(jié)果來說明問題，盡量避免個人的主觀性 ? 本報告為中期匯報，所有意見均非最終結(jié)論 ? 本報告旨在對杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司的戰(zhàn)略進行梳理，所討論的問題不針對任何部門和個人的具體形為，僅供杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司決策層和經(jīng)營層參考 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 目錄 公司發(fā)展歷程與國企改革形勢分析 戰(zhàn)略診斷 公司戰(zhàn)略方法論 行業(yè)及市場分析 ① 廣告業(yè)務(wù) ② 停車場業(yè)務(wù) ③ 地下管線業(yè)務(wù) 公司層面戰(zhàn)略 業(yè)務(wù)發(fā)展策略 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 公司發(fā)展歷程 夯實管理基礎(chǔ)，爭取更大發(fā)展 1993年 9月，杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司成立，公司的主要職責是為杭州城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌融資金。十多年來，公司為杭州城市建設(shè)籌融資金 ，占同期城建投資總額的 37％，為杭州城市建設(shè)作出了突出貢獻。 1993年 9月 2023年 2月 2023年 2月 城建發(fā)展公司在完成為城市建設(shè)籌融資任務(wù)的同時，積極開展與城市建設(shè)相關(guān)的經(jīng)營活動，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。從成立時 2023萬元注冊資本，發(fā)展到 2023年 3月，總資產(chǎn) ，凈資產(chǎn) 公司主要職能發(fā)生變化，由融資為主變?yōu)槟壳暗娜谫Y為輔，重點開展公司的五項職能業(yè)務(wù)，并尋找新的投資機會，并面臨從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的重大轉(zhuǎn)型 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 國企改革對公司發(fā)展提出較高要求 加入世貿(mào)組織的過渡期即將結(jié)束，國際跨國公司將以更雄厚的資本、更先進的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的商品、更優(yōu)良的服務(wù)、更低廉的成本搶占中國市場。外國資本進入中國的領(lǐng)域和范圍將更寬廣，政策將更寬松 , 目前減少限制類項目已達三分之二。在原來禁止、限制進入的行業(yè)，外資通過并購方式也可以快速進入 – 戰(zhàn)略梳理成了公司當前十分重要的工作 – 公司現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理水平很難適應(yīng)市場競爭的要求 黨的十六大提出：要加快推進和完善壟斷行業(yè)改革，對壟斷行業(yè)要放寬市場準入，引入競爭機制，有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。 國家對市場資源的壟斷、國有企業(yè)的保護不會長期下去 民營經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)具備資本擴張的實力，民營企業(yè)體制新、人員少，成本低，社會負擔輕，在許多領(lǐng)域與行業(yè)，已經(jīng)成為國有企業(yè)的競爭對手。近年來，越來越多的民營企業(yè)參與了國有企業(yè)的改組重組，兼并收購的范圍正從中小企業(yè)擴展到大企業(yè)，從一般競爭性領(lǐng)域擴展到公益性領(lǐng)域 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 目錄 公司發(fā)展歷程與國企改革形勢分析 戰(zhàn)略診斷 公司戰(zhàn)略方法論 行業(yè)及市場分析 ① 廣告業(yè)務(wù) ② 停車場業(yè)務(wù) ③ 地下管線業(yè)務(wù) 公司層面戰(zhàn)略 業(yè)務(wù)發(fā)展策略 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 伴隨著杭州市城市建設(shè)體制改革，城建發(fā)展公司由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成一家國有獨資的企業(yè)單位 第一階段 結(jié)合機構(gòu)改革，對城建系統(tǒng)管理體制作了初步調(diào)整 在杭州市 打造“生態(tài)城”、興建“休閑之都”的發(fā)展戰(zhàn)略； “構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”的發(fā)展目標的引導(dǎo)下，從2023年開始，杭州市開始了城建管理體制改革： 成立杭州市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司，同時組建的還有杭州市城管辦 第二階段 標志著 杭州市城建管理體制 1＋ 3＋ 6＋ 1模式的形成 綜合部門 建設(shè)主體 管理部門 經(jīng)營部門 市建委 城管辦 市規(guī)劃局 錢江指揮部 運河集團 地鐵集團 國土資源局 人防局 環(huán)保局 行政執(zhí)法局 資產(chǎn)經(jīng)營公司 城市建設(shè)發(fā)展公司 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 公司面臨的外部機會主要是城建資產(chǎn)資源性開發(fā)市場潛力巨大 33%24%21%11%4%0% 10% 20% 30% 40%城建資產(chǎn)資源性開發(fā)市場潛力巨大城市化和城市功能提升的需求杭州市未來的城市規(guī)劃更有利于公司業(yè)務(wù)的進一步開展杭州市經(jīng)濟持續(xù)走強行業(yè)內(nèi)沒有其他競爭者問題：您認為杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司的外部機會來自于哪些方面？ 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 外部威脅主要是政策上的不確定性因素過多 問題：您認為杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司的外部威脅來自于哪些方面？ 37%22%19%13%7%1%0% 10% 20% 30% 40%政策上的不確定性因素過多各行業(yè)審批部門對各項業(yè)務(wù)開展的不配合潛在的市場進入者正在向杭州城建發(fā)展公司各業(yè)務(wù)滲透很難得到行業(yè)上級主管部門的支持很難建立有效的業(yè)務(wù)合作聯(lián)盟客戶對產(chǎn)品的要求越來越苛刻北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 優(yōu)勢主要在于城市經(jīng)營資源的壟斷性和強大的融資能力 26%20%16%13%9%6%3%3%2%2%0% 10% 20% 30%城市經(jīng)營資源的壟斷性強大的融資能力資產(chǎn)質(zhì)量好在當?shù)氐恼Y源好管理層的素質(zhì)高風險控制做得好內(nèi)部機制靈活經(jīng)營成本低服務(wù)水平高人才素質(zhì)高問題：您認為杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司的優(yōu)勢主要在哪些方面？ 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 劣勢主要是沒有確立核心業(yè)務(wù) 17%13%13%11%11%10%7%7%7%5%0% 10% 20%未能確立核心業(yè)務(wù)品牌知名度不高國有化的產(chǎn)權(quán)機制激勵機制做得不好戰(zhàn)略不清晰人才缺乏組織體系不適合未來業(yè)務(wù)的發(fā)展內(nèi)部管理粗放沒有形成有凝聚力的文化規(guī)模較小、經(jīng)驗不足問題：您認為杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司的劣勢主要在哪些方面？ 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 在這種情況下，雖然大部分員工對城建自主性開發(fā)業(yè)務(wù)總的發(fā)展前景比較看好 問題：您認為城建資產(chǎn)資源性開發(fā)的前景如何？ 18%3%10%63%8%0%10%20%30%40%50%60%70%很好 比較好 比較差 很差 不清楚73％的員工認為城建資產(chǎn)資源性開發(fā)業(yè)務(wù)的前景比較好 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 但是對公司現(xiàn)有的各業(yè)務(wù)的看法并不是很統(tǒng)一 32%23%18%15%12%0% 10% 20% 30% 40%新建道路兩旁土地開發(fā)業(yè)務(wù)房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)廣告業(yè)務(wù)地下管線業(yè)務(wù)停車場業(yè)務(wù)問題：您認為公司五項職能中前景好的業(yè)務(wù)有哪些？ 目前公司員工對五項職能對應(yīng)的業(yè)務(wù)看法比較分散，對公司未來的業(yè)務(wù)發(fā)展意見不統(tǒng)一 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 不了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略，看不清楚公司未來的發(fā)展方向，將會影響員工對企業(yè)未來發(fā)展的信心 5%8%47%40%0%10%20%30%40%50%了解 比較了解 不太了解 不知道問題：您了解杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司現(xiàn)在的戰(zhàn)略嗎？ 將近一般的人對城建發(fā)展公司的戰(zhàn)略不是很了解 不了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略，不清楚公司未來的發(fā)展方向，會讓員工的工作目的性不強，看不到目標，影響員工積極性的發(fā)揮，對公司未來的發(fā)展信心不足。 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 明晰戰(zhàn)略、建立符合戰(zhàn)略要求的組織體系和激勵體系是現(xiàn)在公司迫切要解決的問題之一 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%建立通暢的內(nèi)部溝通渠道問題 建立有凝聚力的企業(yè)文化 大力培養(yǎng)、引進、使用人才 提高公司的項目管理能力 建立符合公司戰(zhàn)略的組織運行體系和運行機制 明確戰(zhàn)略發(fā)展方向 建立公平合理的薪酬、激勵機制，充分調(diào)動員工的工作積極性 問題：您認為公司目前迫切要解決的問題是什么？ 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 清晰的發(fā)展戰(zhàn)略是公司成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，是良好業(yè)務(wù)發(fā)展的前提 問題：您認為公司轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵是什么？ 33%20%19%16%12%0% 10% 20% 30% 40%良好的業(yè)務(wù)發(fā)展迅速轉(zhuǎn)變現(xiàn)有人員的觀念建立與之配套的組織體系迅速培養(yǎng)合格的管理人員建立利益共享的分配機制只有公司發(fā)展戰(zhàn)略確定了，決定了要大力發(fā)展哪些業(yè)務(wù)、要收縮哪些業(yè)務(wù)、對哪些業(yè)務(wù)采取關(guān)注，才能將資源合理分配，設(shè)立科學合理的業(yè)務(wù)目標，這是業(yè)務(wù)良好發(fā)展的基本前提 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 也是未來幾年公司成功的最關(guān)鍵因素 問題：您認為杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司未來幾年的關(guān)鍵成功因素是什么？ 18%15%14%14%8%8%8%8%7%2%0% 10% 20%戰(zhàn)略清晰內(nèi)部管理水平壟斷性的持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)品牌知名度資金實力廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟專業(yè)技術(shù)能力市場營銷能力低成本北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展道路上的指路明燈，清晰的發(fā)展戰(zhàn)略將對未來公司的各項工作提供積極的促進和導(dǎo)向作用 發(fā)展戰(zhàn)略制定要解決的問題： ?公司未來的發(fā)展方向； ?公司業(yè)務(wù)選擇：做什么行業(yè)、什么產(chǎn)品或服務(wù)； ?公司的發(fā)展目標：要做到什么程度； ?公司的競爭方法和手段； ?…… 清晰的公司發(fā)展戰(zhàn)略 對未來工作的促進和導(dǎo)向作用： ?努力方向明確： 清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，讓公司員工清楚看到公司未來的發(fā)展方向和要達到的目標，工作努力方向明確，目的清楚； ?引導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整： 組織跟著戰(zhàn)略走，戰(zhàn)略發(fā)生變化，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該跟著進行調(diào)整； ?指導(dǎo)資源分配： 任何企業(yè)的資源都是有限的，清晰的發(fā)展戰(zhàn)略能指導(dǎo)企業(yè)合理配置自己的資源，使有限的資源發(fā)揮最大的效用； ?指導(dǎo)人力資源工作： 發(fā)展戰(zhàn)略清晰了，人力資源各項工作的導(dǎo)向也就明確了，僅僅圍繞戰(zhàn)略的實現(xiàn)服務(wù)。 ?…… 企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略： 指企業(yè)為了適應(yīng)未來環(huán)境的變化，尋求長期生存和穩(wěn)定發(fā)展而制訂的總體性和長遠性的謀劃。 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 走出戰(zhàn)略管理七個誤區(qū)：流浪漢現(xiàn)象 沒有戰(zhàn)略的企業(yè)就像流浪漢一樣無家可歸，當一家企業(yè)像流浪漢一樣，不知道應(yīng)往哪里走時，企業(yè)命運是極其危險的，因為它通常會走到不想去的地方。 企業(yè) 企業(yè) 缺乏企業(yè)戰(zhàn)略，經(jīng)營企業(yè)喜歡“腳踏溜冰鞋”，“溜”到哪兒算哪兒。 因為繁冗的事務(wù)性工作而成為“大忙人”，以至于無暇顧及企業(yè)任務(wù)、方向及戰(zhàn)略。 一家沒有方向意識和連貫一致經(jīng)營戰(zhàn)略的公司，在激烈競爭的市場中，將會是什么結(jié)局？ 北大縱橫 硬商品買賣在阿里巴巴 軟商品交易在阿里巧巧 追星族現(xiàn)象 戰(zhàn)略制定基礎(chǔ) 企業(yè)行為表現(xiàn) 后果 ?有些企業(yè)戰(zhàn)略的制定不是建立在對企業(yè)外部機會、威脅和內(nèi)部優(yōu)勢、弱點的全面、科學分析與論證基礎(chǔ)之上 ?而是喜歡走“東施效顰”的“捷徑”?？吹絼e的行業(yè)、別的企業(yè)的戰(zhàn)略獲得成功，便盲目跟風 ?在企業(yè)進入新產(chǎn)業(yè)的問題上，缺乏獨立判斷，熱衷于“跟緊大勢 ,人云亦云” ?同時，無論企業(yè)內(nèi)外發(fā)生了多大的變化，企業(yè)首選的方案是仿效自己企業(yè)過去的經(jīng)營戰(zhàn)