【正文】 安 全 管 理 基礎理論 ， 第一章 安全管理的發(fā)展和演變 ? 安全問題是隨著社會生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展 ●只要有生產(chǎn)就存在不安全因素，就必須防止事故的發(fā)生，保護勞動者的安全和健康。 ●隨著社會不斷發(fā)展進步，新的危險和危害不斷出現(xiàn)，嚴重的事故不斷發(fā)生，安全生產(chǎn)管理者的責任更加重大。 第一節(jié) 安全管理的基本發(fā)展歷史 安全認識論 階段 時代 技術(shù)特征 認識論 方法論 1 工業(yè) 革命前 農(nóng)牧業(yè)及 手工業(yè) 聽天由命 無能為力 祈求上帝保佑 2 17世紀至 20世紀初 蒸汽機時代 局部安全 亡羊補牢 事后型 3 20世紀初至 50年代 電氣化時代 本質(zhì)安全 預防型 4 20世紀 50年代以來 宇航技術(shù) 系統(tǒng)安全 系統(tǒng)工程 5 20世紀 90年代以來 信息化時代 大安全觀 安全管理 模式 美國職業(yè)安全衛(wèi)生情況介紹 ? 美國在工業(yè)發(fā)展早期根本不重視安全管理 ? 1969年美國頒布 《 聯(lián)邦煤礦安全與衛(wèi)生法 》 ? 1970年尼克松總統(tǒng)簽署 《 職業(yè)安全與健康法 》 ? 美國勞工部、教育和福利事業(yè)部負責職業(yè)安全衛(wèi)生工作 美國職業(yè)安全衛(wèi)生情況介紹 ? 特點 ●改善勞動條件，防止傷亡事故，依靠企業(yè)實施。 ●重視安全衛(wèi)生教育。 ●重視開發(fā)新技術(shù)、新設備，大力開展安全科學研究。 ? 缺點 ●兩黨交替執(zhí)政導致職業(yè)安全衛(wèi)生政策變化； ●安全衛(wèi)生監(jiān)察人員少，權(quán)利小。 日本安全管理情況介紹 ? 建立勞動安全衛(wèi)生的組織領導和監(jiān)督體制 ? 加強立法，建立勞動安全衛(wèi)生法規(guī)建設 ? 制定勞動災害防止計劃 ? 加強企業(yè)的安全衛(wèi)生行政管理和監(jiān)督指導 ? 推進安全衛(wèi)生教育 ? 重視新技術(shù)的引進和設備的更新，加強勞動安全與衛(wèi)生的科學研究 日本安全管理情況介紹 ? 重視發(fā)揮勞動衛(wèi)生中介機構(gòu)的作用 ? 大力開展群眾性安全衛(wèi)生運動 ? 目前面臨的問題 ●中小企業(yè)事故多發(fā)； ●老齡工人事故上升； ●第三產(chǎn)業(yè)事故率增加； ●新事故和職業(yè)病增加。 ? 前蘇聯(lián)在勞動保護的立法、組織、管理、監(jiān)察、教育和宣傳方面做了大量工作。 ? 對工傷事故、職業(yè)病管理和勞動保護科學研究方面也取得了很大成績。 ? 在防止事故、減少職業(yè)病方面所采取措施與美國、日本相似。 ? 發(fā)達國家在安全管理過程中積累的經(jīng)驗以及為防止事故發(fā)生和減少職業(yè)病所采取的措施都值得我國安全管理工作者借鑒。 前蘇聯(lián)勞動保護工作介紹 第二節(jié) 我國安全管理發(fā)展情況 ? 建立和發(fā)展階段 ●三年國民經(jīng)濟恢復時期（ 19491952年） ●第一個五年計劃時期（ 19531957年） ? 停頓和倒退階段 ●“左 ”的錯誤影響下，安全管理受到嚴重破壞，出現(xiàn)嚴重事故（ 19581960年） ●實施 “調(diào)整、鞏固、充實、提高 ”方針，安全生產(chǎn)得到調(diào)整和恢復（ 19611965年） ●文化大革命期間安全工作出現(xiàn)大倒退（ 19661978年） ? 恢復與提高階段 ●1978年 10月 21日中共中央發(fā)布 《 關(guān)于認真做好勞動保護工作的通知 》 。 ●1980年 5月開展全國首次 “安全月 ”活動。 ●1980年 8月 25日國務院發(fā)布關(guān)于處理 “渤海二號 ”事故的決定。 ? 恢復與提高階段 ●安全生產(chǎn)立法工作得到恢復和發(fā)展（安全生產(chǎn)法）。 ●確定 “安全第一，預防為主 ”的基本方針。 ●國家建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。 ●安全教育和科研蓬勃發(fā)展。 第二章 事故致因理論 安全 safety 危險 安全 社會允許安全限度 受益 A B 免除 了不可接受的 損害 風險的 狀態(tài) 第一節(jié) 概述 馬斯洛人的需要層次 ? 事故 ●意外的變故或災禍。 ●一種不希望有的和意外的事件。 ●有各種各樣的事故：醫(yī)療事故、交通事故、火災事故、自然災害事故等。 ? 狹義安全方面定義的事故 ●突然發(fā)生的，使系統(tǒng)或人的有目的行為受到阻礙，以致暫時或永久停止的違背人們意愿的事件。 ? 事故與危險關(guān)系定義的事故 ●一種動態(tài)過程，它始于危險的激化，并以一系列事件按一定邏輯順序流經(jīng)系統(tǒng)而造成的傷害或損失。 事故的范疇 ? 傷亡事故 ●職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故 。 ? 無傷亡事故 ●具備傷亡事故機理，但沒有造成傷亡的事故。如果同時沒有造成財產(chǎn)損失，則稱為 險肇事故 或 未遂事故 。 事故致因理論 ? 概念 ●從大量典型事故中概括出來的對事故發(fā)生原因的規(guī)律性的抽象闡述。 ? 目的 ●最終找出共同的和普遍的規(guī)律性，對事故進行定性和定量分析，為預防事故，改進安全管理工作提供科學的、完整的依據(jù)。 ? 意義 ●從本質(zhì)上闡明事故發(fā)生的機理，奠定安全管理理論基礎，為安全管理實踐指明正確方向。 ●有助于指導事故的調(diào)查分析，幫助徹底查明事故原因，預防同類事故再次發(fā)生。 ? 意義 ●有助于推進安全科學新學科在安全管理中的運用，搞好系統(tǒng)安全分析，風險評價和事故預測。 ●有助于從定性的物理模型向定量的數(shù)學模型發(fā)展。 ●增加安全管理知識，豐富安全教育內(nèi)容，提高安全管理水平。 早期工業(yè)安全理論⑴ ? 第一個單因素理論－事故頻發(fā)傾向素質(zhì)論 ? 1919年格林伍德（ ）和 1926年紐博爾德（ ）認為： ●事故在人群中并非隨機地分布，某些人比其他人更容易發(fā)生事故。 ●個別人具有容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。 早期工業(yè)安全理論 ? 1939年法默（ Farmer）和錢伯（ Chamber）提出 : ●一個有事故傾向的人具有較高的事故率，而與工作任務、生活環(huán)境和經(jīng)歷等無關(guān)，意為一切事故責任均歸咎于個人性格。 ? 認為事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。 ? 事故頻發(fā)傾向理論的積極意義和不足 早期工業(yè)安全理論 ? 1951年，阿布斯和克利克指出： ●個別人的事故率具有明顯的不穩(wěn)定性，對具有事故傾向的個性類型的量度界限難于測定。 ? 廣泛的批評使這一具有事故傾向素質(zhì)論的單因素理論被排出事故致因理論的地位。 ? 1971年，邵合賽克爾主張： ●將這一觀點提供給工種考選的參考。 早期工業(yè)安全理論⑵ ? 第二個單因素理論－心理動力論 ? 佛儒德（ Fulyd）提出的 ，它來源于弗羅伊德的個性動力理論 ， 認為： ●工人受到刺激是導致工人受傷害事故的原因。 ? 此理論可以推論為： ●一個人可能屬于具有事故傾向組，通過教育或培訓可降低其事故率，而不必將他們從工作中排出。 早期工業(yè)安全理論⑶ ? 第三個單因素理論－ “社會－環(huán)境 ”模型 ? 1957年科爾提出的，認為： ●把個人和工作環(huán)境兩因素認作是導致事故傾向的 “目標 —靈活性 —機警 ”理論。 ●一個人自己設置的一個可達到的合理目標，并具有選擇、判斷、決定等靈活性，而工作中機警會避免事故。 ●基本觀點：一個有益的工作環(huán)境能增進安全。 早期工業(yè)安全理論⑷ ? 第四個單因素理論－工業(yè)安全理論 ? 1931年美國海因里希提出的，主要內(nèi)容： ●事故造成人員傷亡，往往是由于人員處于一系列因果連鎖之末端的事故的結(jié)果。 ●事故的起因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 ●人的不安全行為是工業(yè)事故的主要原因。 １ ２ ３ ４ 人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。 人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。 事故的發(fā)生是由于：①人的不安全行為； ②物的不安全狀態(tài)。 海因里西把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述 為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程，即： 這個統(tǒng)計規(guī)律說明了在進行同一項活動中，無數(shù)次意外事件，必然導致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。 危害“金字塔” 非記錄性事故 300 3， 000 30， 000 30 1 記錄性事故 不安全的行為域狀況及潛在的危險 一般救治 ∕微傷害、和虛驚事件 醫(yī)療救治 ∕輕傷害 致傷、致殘 ∕重傷害 致命的傷害 ∕死亡 危險行為，不安全的狀態(tài) ∕潛在的危險 危害的形成 300 3， 000 30， 000 一般救治 ∕微傷害、和虛驚事件 醫(yī)療救治 ∕輕傷害 30 1 重傷害 致命傷害 跌倒后可能頭部會撞到機器的邊緣，挫傷后腦或頸部 跌倒后還有可能跌斷手臂、腿骨折、眼受傷 頭撞到附近的機器邊角流血、縫合 絆到后可能：失去平衡受到驚嚇、摔倒 地面上隨便亂放的鐵塊、鏈條、工具等 危險“金字塔“現(xiàn)場實例 事故金字塔理論 操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡 操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了 操作工滑了一下，扭傷了腳 操作工滑了一下，但沒摔倒 泵旁邊泄漏的潤滑油未及時清理 Incidents 不安全行為 不安全狀態(tài) 死亡 損工傷害 醫(yī)務處理事故 急救事故 事故冰山理論 直接的 間接的 可見的 不可見的 成本 事故 醫(yī)療費用 護理費用 賠償費用 致命 ∕ 致殘事故 需要醫(yī)療期的工傷事故 一般醫(yī)療事故等 生產(chǎn)延誤 要有同仁代替工作 要有人加班 管理者時間 設備損壞 等等 事故末遂的危行為 虛驚事件 危險的狀況 冰山 間接的損失是直接損失 3倍 事故冰山理論 ●防止工業(yè)事故的四種有效方法： ◎ 改進技術(shù) ◎ 安全教育 ◎ 人員調(diào)整 ◎ 獎勵懲戒 ●防止事故的方法與企業(yè)生產(chǎn)管理、成本管理及質(zhì)量管理的方法類似。 ●防止工業(yè)事故的四種有效方法： ◎ 改進技術(shù) ◎ 安全教育 ◎ 人員調(diào)整 ◎ 獎勵懲戒 ●企業(yè)領導者有進行安全工作的能力，能把握進行安全工作的時機，應該承擔預防事故工作的責任。 ●專業(yè)安全人員及車間管理者、班組長是預防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對能否做好事故預防工作有重要影響。 ●除了人道主義動機外，經(jīng)濟因素是促進企業(yè)安全工作的動力： ◎ 安全的企業(yè)生產(chǎn)效率高，不安全的企業(yè)生產(chǎn)效率低； ◎ 事故用于賠償及醫(yī)療費用的直接經(jīng)濟損失，只占事故總經(jīng)濟損失的 1/5。 早期工業(yè)安全理論 ? 典型多因素致因理論－用流行病學方法分析事故 ? 1949年葛登論說了疾病與事故間的相似性，認為： ●工傷事故的發(fā)生和易感性可以與結(jié)核病，