【正文】 QHSE管理體系整合的 基本原理 3/15/2023 1 管理名言 ? 工作的報(bào)酬就是工作；工作的越好就會(huì)獲得更多的工作。 ? 質(zhì)量管理始于教育、終于教育 —— 被日本管理實(shí)踐證明。 ? “零缺陷”（零缺點(diǎn)）是質(zhì)量的目標(biāo)，也是現(xiàn)代管理追求的目標(biāo)。 QHSE四個(gè)英文字母的概念 ? Q—— 質(zhì)量 ? H—— 健康 ? S—— 安全 ? E—— 環(huán)境 ? QHSE—— 質(zhì)量、健康安全、環(huán)境 ? QMS—— 質(zhì)量管理體系 ? EMS—— 環(huán)境管理體系 ? OHSMS—— 職業(yè)健康安全管理體系 ? HSEMS—— 石油行業(yè)健康安全環(huán)境管理體系 ? 上述四個(gè)單獨(dú)體系的整合 ——QHSE 。 四個(gè)單獨(dú)體系分別由國(guó)際 ISO、國(guó)家 GB和石油行業(yè)（ SY）及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（ CNPC）頒布的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成： 1． GB/T190012023idtISO9001： 2023質(zhì)量管理體系要求； 2． GB/T240012023idtISO14001： 2023環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)； 3． GB/T280012023（ OHSAS18001歐洲 13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)組織職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)； 4． Q/、安全與環(huán)境管理體系（ HSEMS）； 5． SY/T 62761997石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（ HSEMS）。 QHSE管理體系整合基本原理 要告訴大家 QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，也是石油工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。 現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)是復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，需要系統(tǒng)化的方法解決質(zhì)量、安全和環(huán)境問題， QHSE管理體系就是在這樣的背景下先后產(chǎn)生，為現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)提供了系統(tǒng)化的工具。 通過我國(guó)企業(yè)采用單一體系和認(rèn)證中的問題以及 QHSE各標(biāo)準(zhǔn)的相互兼容性和企業(yè)管理的客觀分析告訴大家 QHSE管理體系整合是回歸企業(yè)管理本色的活動(dòng)、是管理體系優(yōu)化整合的活動(dòng)。 QHSE管理體系觀念、原則在石油鉆井工業(yè)的應(yīng)用 （ 1）隨著現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)生的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、伴隨生產(chǎn)過程 QHSE問題就愈顯得突出。 QHSE是人們隨生產(chǎn)過程的發(fā)展中認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物。 （ 2）國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要?，F(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易中人們不僅僅關(guān)心質(zhì)量、也關(guān)注環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全問題。 這里要得出的結(jié)論：解決現(xiàn)代企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、安全問題需要系統(tǒng)化的管理。 下面我們展開來講這兩個(gè)問題。 我們先講 QHSE最根本的由來有兩個(gè)方面： QHSE管理體系的由來和重要性 針對(duì)我們的對(duì)象：現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)（煤炭、石油、鐵路等）具有什么特征？ 人們對(duì)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的認(rèn)識(shí)？引用現(xiàn)代科學(xué)研究的新成果： 現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)絕對(duì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。 復(fù)雜 系統(tǒng)中各要素有其具體功能，但各要素之間的關(guān)系是復(fù)雜的是非線性的關(guān)系。 現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)不但絕對(duì)是一個(gè)復(fù)雜的 系統(tǒng) ，而且是一個(gè)復(fù)雜的 技術(shù)系統(tǒng) ，也是一個(gè)復(fù)雜的 社會(huì) 技術(shù)系統(tǒng) 。 隨著生產(chǎn)的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)從復(fù)雜的系統(tǒng) ?復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng) ?現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)是復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。同時(shí)，人們的追求越來越高、工業(yè)越發(fā)達(dá)越復(fù)雜，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，質(zhì)量問題、環(huán)境問題、生產(chǎn)中的安全問題越來越突出 QHSE管理體系的由來和重要性 QHSE管理體系的由來和重要性 （ 1）質(zhì)量問題突出： ? 二戰(zhàn)時(shí)期即以后的質(zhì)量問題；炮彈質(zhì)量？ ? 20世紀(jì) 60年代質(zhì)量事件消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)； ? 20世紀(jì) 70年代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要質(zhì)量保證體系等等。 ? ISO9000： 1987產(chǎn)生，作為產(chǎn)品要求的支持。 （ 2）全球的環(huán)境面臨八大突出問題 全球的環(huán)境八大問題 全球氣候變暖 CO2等暖室氣體增多， 12%來自于牛 全球的環(huán)境八大問題 臭氧層空洞 全球的環(huán)境八大問題 酸雨等空氣污染 全球的環(huán)境八大問題 淡水資源缺乏和水污染 全球的環(huán)境八大問題 5 化 學(xué) 物 質(zhì) 污 染 6 能 源 浪 費(fèi) 全球的環(huán)境八大問題 生物多樣性減少 全球的環(huán)境八大問題 生態(tài)環(huán)境破壞 ? 八大問題突出， 全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人們重視保護(hù)地球，保護(hù)環(huán)境呼聲增高，環(huán)境管理體系的產(chǎn)生。 全球的環(huán)境八大問題 我國(guó)的主要環(huán)境現(xiàn)狀 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和國(guó)家環(huán)?？偩纸暧嘘P(guān)資料表明 : ? 全球污染最嚴(yán)重的 50個(gè)城市中，中國(guó)占了 30個(gè)。 ? 全球污染排名前 10位的城市中，中國(guó)占了 8個(gè)。 ? 中國(guó)環(huán)境問題造成的總損失占國(guó)民生產(chǎn)總值的 10%，僅大氣污染每年就要損失 1100多億。 我國(guó)的主要環(huán)境現(xiàn)狀 ? 全國(guó) 57%的城市顆粒物超過國(guó)家限值， 82%的城市出現(xiàn)過酸雨， %的城市空氣質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 137個(gè)，占 %。 ? 中國(guó)人均水資源占有量只相當(dāng)于世界人均水平的 25%，居 110位，全國(guó) 600多個(gè)城市中，缺水城市達(dá) 300余個(gè)，嚴(yán)重缺水的城市 114個(gè)。 ? 以地下水為主要水源的城市中，幾乎全部受到不同程度的污染，不規(guī)范的石油開采導(dǎo)致某些地方地下水問題。97%的大中城市地下水受到嚴(yán)重污染。 ? 中國(guó)土地資源中荒漠化面積達(dá) %，并在逐步擴(kuò)大，人均耕地面積世界人均的 43%，并且在逐步縮小。 ? 現(xiàn)在中國(guó)人口占世界人口的 22%，到 2050年中國(guó)人口將達(dá)到 16億。中國(guó)的資源總儲(chǔ)量居世界第 7位，但人均占有量不及世界平均水平的一半。 我國(guó)的主要環(huán)境現(xiàn)狀 環(huán)境意識(shí) 末端治理 聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署成立 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)、“我們共同的未來”的出版 ISO環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)咨詢組成立 聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)、 21世紀(jì)議程和里約宣言 /可持續(xù)發(fā)展 BS7750EMAS、 ISO標(biāo)準(zhǔn) ISO14000 認(rèn)證 1964 1970 1972 1987 1991 1992 1994 1996 報(bào)告、聲明 國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問題所采取的主要對(duì)策和行動(dòng) ISO14000的產(chǎn)生 預(yù)防 控制 治理 預(yù)防 控制 治理 ISO14000 清潔生產(chǎn) QHSE管理體系的由來和重要性 3． HSE健康、安全與環(huán)境管理體系 3/15/2023 25 HSE管理體系的形成 HSE體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)（ EP）多年管理經(jīng)驗(yàn)積累的成果。 1974年，石油工業(yè)國(guó)際勘探開發(fā)論壇（ EP Forum）建立，組織專題工作組開發(fā) HSE體系。 國(guó)際上幾次大事故以 血的教訓(xùn) 推動(dòng)了安全工作不斷深化和發(fā)展。 帕玻爾 .阿爾法平臺(tái)事故 1988年 7月 6日 ,英國(guó)北海海域 帕玻爾 .阿爾法平臺(tái)一聲聲爆炸和大火震驚了國(guó)際石油界 ,這是世界海洋石油最大的一次悲慘事故。 平臺(tái)共有 226人，死亡 167人，其中因煙火窒息死亡109人 ,14人從平臺(tái)逃離時(shí)死亡 ,燒死的極少。 英國(guó)能源大臣任命卡倫爵士組成政府調(diào)查組 ,對(duì)事故進(jìn)行了全面詳盡的調(diào)查 ,并提出了 106條建議。對(duì)管理體制的基本做法有了重新認(rèn)識(shí)，開始實(shí)施以目標(biāo)管理為目的法規(guī)研究。 “關(guān)于近年來的重大事故調(diào)查報(bào)告已表明，這些危險(xiǎn)都是大型機(jī)構(gòu)在安全管理上的嚴(yán)重失誤造成的” 卡倫爵士調(diào)查報(bào)告 卡倫爵士調(diào)查報(bào)告 報(bào)告中 106條建議，有三條影響最為深遠(yuǎn)： ? 安全狀況報(bào)告（ Safety Case或 SC) ? 安全管理體系 (SMS) ? 目標(biāo)設(shè)定式條例 卡倫爵士調(diào)查報(bào)告 有關(guān)安全條例“應(yīng)要求符合指定的目標(biāo)，而不是要求具體詳細(xì)的措施，關(guān)于這些條例，指南應(yīng)提出非強(qiáng)制性的建議，指出一種或數(shù)種方法來實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，而不是規(guī)定任何特殊的作法作為起碼的措施，從而阻礙了選擇的余地”。 卡倫爵士調(diào)查報(bào)告 卡倫報(bào)告批評(píng)“起初我們認(rèn)為麻木不仁是工作事故的唯一主要原因，主要是人們認(rèn)為只要通過檢查員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，法規(guī)的不斷擴(kuò)充，作業(yè)者中的安全與健康就可以得到保證”。這種態(tài)度顯然只強(qiáng)調(diào)了檢查和法規(guī)這一方面。 接著指出“我們當(dāng)前的制度是對(duì)國(guó)家法規(guī)依賴的太多，而對(duì)個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，自我的作用依賴的太少，應(yīng)該糾正這種不平衡的現(xiàn)象。 —— 安全自我的作用 卡倫爵士調(diào)查報(bào)告 在安全與健康工作中，