【正文】 QHSE 工程項目施工管理手冊 （試行） 管道公司第二項目經(jīng)理部 編印 說 明 一、所屬管道公司第二項目經(jīng)理部 的 承包商 ，在簽訂安全協(xié)議的同時，領取本手冊，并按要求認真 組織 學習。 二 、 承包商 應嚴格執(zhí)行 本 手冊，并接受有關部門的檢查，及時整改施工過程中出現(xiàn)的隱患問題。 三 、 從施工開始到施工結束 ， 全過程 的管理活動須 做到 如實記載，字跡工整。 四 、工程竣工 驗收 后，承包商 將本手冊交 回QHSE 部 ，作為對承包商 考核的依據(jù)。 目 錄 ?????????? 1 認證表 ???? ?? 2 技術培訓、 教育 ?? ??? 3 ???? 4 HSE 檢查清單 ????? 11 ????? 14 ??????? 19 ???? 22 ???? ????? ? 35 表現(xiàn)評價表 ??? ??? ? 36 1 工程概況 工程名稱： 施工單位： 工程負責人： 工程投資： 擬開工日期： 計劃竣工日期： 2 承包商 入場 認證表 序號 檢查 考核 內(nèi)容 結論是 /否 檢查人 1 承包商 資質(zhì)是否符合工程要求 2 是否辦理了管道公司《 安全環(huán)保 準入證》并經(jīng)過年審 3 是否編制了 HSE 計劃書，并經(jīng)過審核批準 4 是否按 E版體系文件要求 繳納了施工安全抵押金 5 是否簽訂了工程施工合同及監(jiān)理合同 6 是否簽訂了工程建設項目廉政責任書 7 是否簽訂了《施工安全協(xié)議 書》 8 是否按規(guī)定進行了進場前安全教育 3 安全技術培訓教育 表 培訓教育內(nèi)容 培訓地點 培訓日期 培訓負責人 施工單位負責人 4 施工安全管理實施細則 為了加強施工安全管理，規(guī)范承包商按標準施工，遵照中管安字 [2022]第 194號和 [2022]第 5號文件要求制定本細則。 一、施工前的準備 1. 入圍承包商施工前必須到 QHSE 部 簽訂《施工安全協(xié)議書》并 滿足以下要求： a 必須持有管道公司質(zhì)量安全環(huán)保處核發(fā)的《施工作業(yè)安全環(huán)保準入證》。 b 必須 編寫施工作業(yè)指導文件，經(jīng)工程部、 QHSE 部、工程項目部 會審，主管經(jīng)理審批簽字。 c 按 照 E 版體系文件要求，根據(jù)合同金額 繳納202240000 元 施工安全風險抵押金 。 2. 承包商 需對進入施工現(xiàn)場的工具、設備、材 料等列 出清單，并提供進入施工現(xiàn)場人員的花名冊 及不可替代人員身份證復印件 ，交工程項目部備案 。 5 3. 承包商 須設置 HSE 協(xié)調(diào)員，組織施工人員接受QHSE 部 或經(jīng) QHSE 部 委托的職能人員進行的安全教育。 安全 教育 應包括以下 內(nèi)容： a 工程概況 ； b QHSE 基本知識； c 與工程施工相關的 規(guī)章制度 及安全注意事項； d 防火 防爆知識及緊急情況應急處理 知識； e 消防滅火器 材 的使用常識 ； 4. 施工現(xiàn)場醒目處 須 制 安 安全 揭示 圖板 （采用白鋼框架淺藍底黑字， 米） ，內(nèi)容包括： 工程概況、HSE 目標方針、組織機構、施工平面布置 圖、安全注意事項等內(nèi)容； 5. 承包商 須在施工前進行作業(yè)安全分析，將施工作業(yè)過程進行逐步分解，識別風險，制定落實防范措施。對關鍵工作環(huán)節(jié)要采取工作票制度，對每一個工作步驟進行確認。 6 6. 工程項目 部 依據(jù) 《承包商開工前 HSE 檢查清單 》對施工現(xiàn)場的 HSE 準備情況進行檢查 ， 簽字 確認。 7. 承包商 應 依據(jù)《承包商機具 開工 前檢查清單》 對所要使用到相關設備及工具進行自查，對不符合要求的設備及工具應 杜絕使用，在 開工前由 工程項目 部 查驗 ，簽字確認 。 二、施工過程中的安全管理 1. 施工人員出入 現(xiàn)場須佩戴標牌 ， 統(tǒng)一著 工作 服，與 施工無關的人員禁止進入施工現(xiàn)場。 2. 進入 施工區(qū)域 的施工人員 ，須按規(guī)定穿戴、 使用勞動保護用品。 3. 施工現(xiàn)場須設立警戒區(qū)域，并 有明顯的安全警示標志。 4. 施工過程中的動火連頭 、 開挖爆破 、有限空間 、隧道爆破、管道試壓等危險作業(yè)要嚴格執(zhí)行 作業(yè)許可程序，落實許可證上各項安全措施，確保安全施工。 7 5． 在管道上施工，要做好防火防爆的應急措施，配備必要的消防器材。 機械施工 必須有專人指揮 ， 對以開挖的 管段 要 24 小時有人看守，防止 次生災害發(fā)生 。 6． 工程項目 部，對施工的關鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)督 施工質(zhì)量，合理控制工程施 工進度，對工程施工的隱蔽工程、每道工序進行嚴格檢查驗收、確認。 7. 項目經(jīng)理部 主管經(jīng)理 應 組織工程 、安全、計劃等有關部門進行定期、不定期質(zhì)量安全檢查或抽查。 檢查后， 填寫《 QHSE工程項目施工管理手冊》，對于檢查提出的問題由甲方代表或項目監(jiān)理監(jiān)督整改，驗收并簽字確認。 8. 工程項目部 專（兼）職安全 員 每天一次深入施工現(xiàn)場檢查。 杜絕“三 違”現(xiàn)象發(fā)生， 認真填寫隱患整改通知單，督促施工單位按時整改并嚴格考核。 9．有下列情況之一的 ， 安全員 有權下令停工，并在勒令停工后， 向主管領導及有關部門匯報 ： 8 （ 1） 有重大安全隱患的； （ 2） 較大安全隱患，不能立即整改的； （ 3） 有嚴重違章的； 三、工程結束后考核與總結 1. 工程結束后，由承包商 向 工程 項目經(jīng)理提出驗收申請。 工程 項目經(jīng)理組織有關 部室和專業(yè)人員進行驗收。發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題，以書面形式通知承包商 進行徹底整改。竣工驗收 合格后，接受第二項目經(jīng)理部 的最終驗收。 2. 工程項目部 每月根據(jù)《 承包商作業(yè) HSE 表現(xiàn)評價表 》 對承包商 進行 HSE 表現(xiàn)評估 （作業(yè)時間不到一個月工程，月評估即最終評估） ， 報到 QHSE 部 建立承包商 HSE業(yè)績評估數(shù)據(jù)庫。 3. 第二項目經(jīng)理部 根 據(jù)施工中安全作業(yè)、竣工驗收的實際情況并結合 檢 查考核情況 ， 決定返還風險抵押金的比例。 4. QHSE部 要如實地對承包商 在施工過程中 HSE管理 9 情況進行評價， 作為管道公司年度對承包商 進行“準入證”審核的依據(jù)。 本細則由 第二項目經(jīng)理部 QHSE 部負責解釋 。 開工前 HSE 檢查 清單 序號 項 目 是 否 整改措施 1. 工作計劃 施工 方案內(nèi)是否明確了相關的 HSE 問題 ? 承包商是否有 熟悉 管道 公司的作業(yè)許可 票簽發(fā)程序 ? 與工作相關的設備是否經(jīng)過了安全檢查 ? 是否識別了關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)并進行作業(yè)安全分析 ? 施工方案中是否有詳細說明了 關鍵作業(yè)程序 和安全注意事項 ? 承包商能夠勝任的安全代表 : 有嗎？ 是否有足夠的授權 ? 承包商是否有如下 安全 管理規(guī)定 并確保實施： 管理人員足夠的安全背景和經(jīng)驗 ? 10 新員工的培訓 ? 安全會議 ? 安全檢查 ? 應急演習 ? 事件調(diào)查和報告 ? 承包商是否有 針對違反 HSE規(guī)定的紀律處分 規(guī)定 ? 是否在工作開始前召開一個工作前安全會 ? 2. 隱患管理 承包商是否有 成立風險（即識別不安全行為和狀況）識別小組 ? 承包商是否為下面的這些方面提供了合適的隱患控制方法 ? 場 地 整理 ? 機械保護 ? 危險 化學品