【正文】 曹妃甸原油碼頭及配套設(shè)施工程 項(xiàng)目管理手冊 （初稿） 二 ○○六年十月 目 錄 1第一章 項(xiàng)目概況 1第一節(jié) 項(xiàng)目概況 7第二節(jié) 工程特點(diǎn)和難點(diǎn) 8第三節(jié) 項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃 9第二章 項(xiàng)目管理模式 9第一節(jié) 工程管理模式 13第二節(jié) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及部門主要職責(zé) 19第三節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)理部人員設(shè)置及主要崗位職責(zé) 42第三章 項(xiàng)目管理目標(biāo) 42第一節(jié) 項(xiàng)目目標(biāo) 42第二節(jié) 保證措施 46第四章 項(xiàng)目工作程序 46第一節(jié) 項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序 53第二節(jié) HSE管理程序 83第三節(jié) 質(zhì)量管理規(guī)定 140第四節(jié) 計(jì)劃進(jìn)度控制程序 148第五節(jié) 投資控制程序 160第六節(jié) 合同管理程序 179第七節(jié) 分包管理 180第八節(jié) 設(shè)計(jì)管理程序 190第九節(jié) 采購管理程序 227第十節(jié) 施工管理程序 235第十一節(jié) 技術(shù)管理程序 246第十二節(jié) 項(xiàng)目圖紙資料管理程序 249第十三節(jié) 項(xiàng)目 IT管理程序 251第十四節(jié) 項(xiàng)目文檔管理程 序 257第十五節(jié) 外事管理 262第十六節(jié) 財(cái)務(wù)管理 270第十七節(jié) 干部人事管理 274第十八節(jié) 生產(chǎn)準(zhǔn)備管理程序 293第十九節(jié) 工程竣工驗(yàn)收管理辦法 298第五章 效能監(jiān)察及政治思想工作 298第一節(jié) 效能監(jiān)察 302第二節(jié) 廉政建設(shè) 305第三節(jié) 宣傳及思想政治工作 308第四節(jié) 保密管理 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：曹妃甸原油碼頭及配套設(shè)施工程 建設(shè)地點(diǎn)：曹妃甸港區(qū) 曹妃甸原油碼頭及配套設(shè)施工程包括曹妃甸港區(qū)原油接卸碼頭、首站中轉(zhuǎn)庫區(qū)、曹妃甸 —天津長輸管線以及天津分輸站共四個(gè)部分。 本工程建設(shè) 30萬噸級原油碼頭 1個(gè)，年設(shè)計(jì)接卸原油能力 2020萬噸。碼頭位于曹妃甸港區(qū)南部的深槽附近，曹妃甸港區(qū)位于唐山地區(qū)唐?？h南部海域中，距大陸岸線約 20km，地理坐標(biāo) 38176。55(N， 118176。30(E。 30萬噸油碼頭位于已建 25萬噸礦石碼頭東側(cè) 1500m左右。 曹妃甸位于唐山唐?？h南部海域中，距大陸岸線約 20km，地理坐標(biāo)北緯 38176。55(N，東經(jīng) 118176。30(E。港址 西距天津新港 38n mile，東北距秦皇島港 92n mile，距京唐港 33n mile。 30萬噸油碼頭距已建 25萬噸礦石碼頭東側(cè) 1500m左右。 曹妃甸沙島十分接近渤海灣的 20m等深線，根據(jù)近期的測量成果， 25m等深線距甸頭僅約 1600m左右，因此曹妃甸是渤海灣內(nèi)良好的深水港址。 溫度 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 多年年平均氣溫 ℃ 一月份平均氣溫℃ 。 降雨量 多年年平均降水量 最大年降水量 最大一日降水量 日降水量 ≥25mm的天數(shù)為 日降水量 ≥50mm的天數(shù)為。 本地區(qū)降水大多集中在夏季， 6～ 9月的降水量為 408mm，約占全年降水量的 74%。 風(fēng) 本海區(qū)常風(fēng)向?yàn)?SSW向，頻率為 %；次常風(fēng)向?yàn)?ENE和 SSE，頻率為 %。強(qiáng)風(fēng)向?yàn)?ENE，最大風(fēng)速為 25m/s；次強(qiáng)風(fēng)向?yàn)?NE，最大風(fēng)速為 21m/s，全年各向平均風(fēng)速為 。各向風(fēng)速 6級的出現(xiàn)頻率為 %。本海區(qū)風(fēng)的季節(jié)變化明顯，冬季盛行偏西北風(fēng)，頻率為 47%，平均風(fēng)速為 ；春、夏季盛行偏南和東南向風(fēng)，頻率為 49%和 64%，平均風(fēng)速為 ；秋季多偏西南向風(fēng)，頻率為 34%，平均風(fēng)速為 。風(fēng)玫瑰圖見下圖。 圖 南堡氣象站風(fēng)玫瑰圖 工程海域受臺風(fēng) (熱帶氣旋 )影響不大，平均每三年出現(xiàn)一次，但有時(shí)一年可發(fā)生兩次。經(jīng)統(tǒng)計(jì)臺風(fēng) (熱帶氣旋 )多發(fā)生在 8月份。臺風(fēng) (熱帶氣旋 )期間的風(fēng)速可達(dá) 25m/s，并可引起附近海域較大幅度的增水。 潮汐 曹妃甸附近無長期潮位觀測資料，曾 泄 dusnap2海洋局北海分局于1996年 9～ 10月在曹妃甸水域和柳贊進(jìn)行了 1個(gè)月的短期潮位觀測。 2020年 10月中旬至 2020年 10月中旬青島環(huán)海海洋工程勘察研究院在河北省唐山市曹妃甸島設(shè)立臨時(shí)驗(yàn)潮站，又進(jìn)行了連續(xù)一年的潮汐觀測。 利用塘沽海洋站長期潮位資料并結(jié)合曹妃甸短期潮位資料進(jìn)行綜合分析，給出了曹妃甸海域的潮位變化特征。 潮汐性質(zhì)和基準(zhǔn)面關(guān)系：曹妃甸海域的潮汐性質(zhì)系數(shù)為 ，屬不正規(guī)半日混合潮。本港理論深度基準(zhǔn)面在當(dāng)?shù)仄骄Ｆ矫嫦?，在黃海平均海平面下 。 潮位特征值：由差比分析 計(jì)算工程海域的潮汐特征值如下 (潮位以理論深度基準(zhǔn)面起算，下同 ): 平均高潮位 平均低潮位 平均潮差 平均海平面 。 設(shè)計(jì)水位 設(shè)計(jì)高水位 (高潮累積頻率 10%) 設(shè)計(jì)低水位 (低潮累積頻率 90%) 。 極端高水位 極端低水位 。 乘潮水位：見下表。 表 全 年 乘 潮 水 位 表 頻率（ %） 70 80 85 90 95 乘潮一小時(shí) 乘潮二小時(shí) 乘潮三小時(shí) 乘潮四小時(shí) 風(fēng)暴潮 據(jù)塘沽海洋站 1950～ 1981年潮位資料統(tǒng)計(jì)， 32年中發(fā)生 1m以上的增水 253次，平均每年 ； 2m以上增水 7次，平均 ；最大增水值為 (1960年 11月 )。增水主要發(fā)生在秋 冬季，占全年的 %，是由偏東和東北向持續(xù)大風(fēng)引起的。同期資料顯示， 32年間塘沽發(fā)生 以上的減水 81次，平均每年 ； 2m以上的減水 7次，平均 ；最大減水值為 (1968年 1月 )。減水也主要發(fā)生在秋冬季，占全年的 %，是由偏西和西北向持續(xù)大風(fēng)引起的。 曹妃甸海域發(fā)生風(fēng)暴潮的氣象背景與塘沽基本一致，但由于位于渤海灣口北部的突出部位，缺乏水體集聚的地理?xiàng)l件，因此增水幅度較位于灣底的天津港要小。 波浪 波浪概況：曹妃甸前期工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室委托國家海洋局北海分局于 1996～ 1997于曹妃甸甸外南部海區(qū)水深 26m處拋設(shè) DS14型遙測浮標(biāo)(MAREX浮標(biāo) )，進(jìn)行一年波浪觀測。 1999年國家海洋局北海分局受曹妃甸前期工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室委托，采用 SZFII型數(shù)字波溫儀、 Seapac2100h和 HAB2型岸用光學(xué)測波儀，進(jìn)行了為期一年的波浪補(bǔ)充觀測。據(jù)觀測資料統(tǒng)計(jì)：常浪向?yàn)?S，頻率 %；次常浪向?yàn)?SW，頻率 %；強(qiáng)浪向?yàn)?ENE，最大波高 ，該方向波高 H4%≥的出現(xiàn)頻率為 %；次強(qiáng)浪向?yàn)?NE，最大波高 。測波期間未出現(xiàn)平均周期大于 。曹妃 甸各向波浪分布情況見表及波玫瑰圖。 曹妃甸港區(qū)波玫瑰圖 表 曹妃甸港區(qū) 1996～ 1998年和 1999年波高統(tǒng)計(jì)表 波高 波向 0～ ～ ～ ～ ～ ～ 2 合計(jì) N NNE NE 1 ENE E ESE 0 SE 0 SSE 0 S SSW SW WSW W WNW NW NNW C 合計(jì) 100 注：冬季海水結(jié)冰期未觀測 潮流 國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)研究所及國家海洋局大連海洋工程勘察設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)開發(fā)中心于 2020年 5月在碼頭區(qū)水域布置 5個(gè)測點(diǎn)進(jìn)行大、中、小潮全潮水文觀測。根據(jù)本次水文測驗(yàn)實(shí)測資料計(jì)算分析，本港區(qū)水域潮流具有以下基本特征： 工程海區(qū)漲潮流流速明顯大于落潮流流速。最大流速出現(xiàn)在曹妃甸甸頭前附近深槽。該區(qū)潮流因受堤壩和海底地形的制約，1和 2號測點(diǎn)漲落潮流的主流向的走向 大致呈 WSW—NE向； 3和 4號測點(diǎn)漲落潮流的主流向的走向大致呈 W—ENE向； 5號測點(diǎn)漲落潮流的主流向的走向大致呈 W—E向。表層流速大于中、底層流速。 本海域潮流動力條件較好，對維持碼頭前沿水深具有重要作用。 海冰 國家海洋監(jiān)測中心 1999年～ 2020年冬季在曹妃甸岸邊 NE～SW走向布設(shè) 7個(gè)測站進(jìn)行了海冰觀測。 本年度冬季冰情概況如下：初冰日為 12月20日，終冰日為 3月 6日，總冰期約為 75天左右。嚴(yán)重冰期從 1月中旬至 2月中旬。 1月 26日對曹妃甸海區(qū)進(jìn)行了全面觀測，其冰情如下：整個(gè)觀測海區(qū)全為冰覆蓋，總冰量 為 10（成），固定冰量為 10（成），流冰量為 9（成）。固定冰主要為重疊冰和覆雪冰。其冰型為可隨海面升降作垂直運(yùn)動的沿岸冰和退潮留在淺灘上的擱淺冰，一般冰厚為 10cm，最大冰厚為 40cm。流冰的密集度為 10，冰型以灰冰（冰厚 10～15cm）為主，其次為灰白冰（冰厚 15～ 30cm）和尼羅冰（冰厚小于 10cm）。 1月 27～29日海面冰區(qū)略有擴(kuò)大，總冰量為 10（成），固定冰與流冰量也均為 10（成），固定冰厚度一般為 10cm最大為 40cm（重疊冰），主要為沿岸冰和覆雪冰，固定冰區(qū)在離岸 10km左右。近岸處流冰以灰冰和 灰白冰為主，流冰的最外緣在 23km左右。 1月30日受持續(xù)降溫天氣影響，海冰厚度增加，固定冰和流動冰的外緣線向海外延伸。 2月中旬后，隨著氣溫的回升，固定冰的范圍在縮小，淺灘上的海冰受高潮和風(fēng)的作用，開始在海面漂流。 2月下旬海面冰量大幅度減小，流冰也以冰皮（冰厚 5cm左右）尼羅冰（冰厚小于 10cm）為主。截止 3月 6日，觀測海區(qū)海冰完全消失。 本年度嚴(yán)重冰期工程區(qū)段的冰情： 1月 26日礦石碼頭和棧橋區(qū)流冰的密集度為 7，冰型以灰冰和尼羅冰為主，流冰平均厚度為 12cm最大冰厚 30cm，冰塊的水平尺度一般小于20m。棧 橋以北的引堤區(qū)，流冰的密集度為 9，冰型以灰冰和灰白冰為主，一般冰厚15cm最大冰厚 40cm，工程區(qū)附近的淺灘為固定冰，冰型主要為沿岸冰和擱淺冰，一般冰厚 13cm最大冰厚 40cm，厚冰與固定冰交界處，堆積現(xiàn)象較多，堆積高度一般為，最大堆積高度 。 1月 30日流冰區(qū)外緣比 26日略有擴(kuò)展，且密集度加大，礦石碼頭和棧橋區(qū)流冰的密集度為 8，冰型主要為尼羅冰和灰冰，棧橋以北冰情變化不大，流冰密集度為 10，冰型仍以灰冰和灰白冰為主。 2月 4日流冰范圍同前。密集度略有增大。 2月 15日，碼頭及棧橋處的流冰密集度逐步 減小，流冰密集度為 5，冰型為尼羅冰和蓮葉冰。 鑒于上述的冰情觀測資料，可以認(rèn)為由于曹妃甸淺灘的存在，工程海域?yàn)橐槐檩^為嚴(yán)重的海區(qū)。建議港區(qū)應(yīng)配備破冰能力較強(qiáng)的港作船。在冬季根據(jù)冰情進(jìn)行定期的破冰，以保證冬季船舶正常通航。 交通運(yùn)輸條件 曹妃甸原油碼頭位于渤海灣西北部的曹妃甸島上，東距唐山港約 33海里，西南距天津港約 38海里，西側(cè)緊靠曹妃甸一期礦石碼頭。島嶼北側(cè)與大陸間為大片的淤泥淺灘，目前已經(jīng)建成長約 18km的引堤與路域相連；南側(cè)面臨渤海灣潮流通道的深槽水域，東護(hù)岸、南護(hù)岸及島內(nèi)陸域的形成為 工程提供了相應(yīng)的后方施工場地。施工所需要的建筑材料需通過附近港口裝船水運(yùn)至現(xiàn)場，或通過汽車陸運(yùn)至島上。 （ 1） 曹妃甸港區(qū)通路工程 曹妃甸港配套公路工程是連接唐山市高速公路網(wǎng)和曹妃甸港區(qū)的主要通道。分遷唐線青坨營至唐海段和林雀堡公路南北兩段。南段青林公路由唐?？h林雀堡直通曹妃甸沙島，全長 ，雙向四車道，路基寬 12m。2020年 9月，曹妃甸通路工程全線正式竣工通車。 （ 2） 港區(qū)鐵路專用線工程 該鐵路由既有灤港線的灤南站接軌至曹妃甸港口站，全長 75km。鐵路線敷設(shè)在曹妃甸通路大堤的東側(cè)。目前，港 區(qū)段鐵路路基已開始吹填造陸。 公用工程條件 （ 1） 港區(qū)供水工程 唐山市 2020年 10月開工建設(shè)陡河水庫至南堡開發(fā)區(qū)輸引水工程，設(shè)計(jì)輸水能力為 1500萬立方米 /年，日供水量可達(dá)到 4萬立方米。曹妃甸港區(qū)用水由南堡開發(fā)區(qū)向港區(qū)輸引水，年輸水量可達(dá) 200～ 300萬立方米。目前供水管線已敷設(shè)至林雀堡， 2020年向港區(qū)供水。 （ 2） 港區(qū)供電工程 為滿足曹妃甸礦石碼頭等項(xiàng)目用電需要，唐山市 2020年 5月完成了港區(qū) 110 KV雙回線路輸變電工程，電源引自南化 220KV變電站 ?８矍 哐瓜唄芳萇柙諭 反蟮濤韃唷 ? （ 3） 港區(qū)通訊工程 隨著唐山市通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，目前 CDMA、 GSM網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)對曹妃甸港區(qū)的無線信號覆蓋。通信光纜已由唐海敷設(shè)至林雀堡，固定電話交換機(jī)也已開通運(yùn)行。 第二節(jié) 工程