【正文】 同創(chuàng)咨詢 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 同創(chuàng)咨詢 第一章 產(chǎn)生的背景及意義 第二章 結(jié)構(gòu)及特點 第三章 八項基本管理原則 第四章 標(biāo)準(zhǔn)要求及理解 第五章 建立體系的過程及重點工作 第六章 事故預(yù)防原理及事故案例分析 第七章 體系運(yùn)行控制及持續(xù)改進(jìn)要點 同創(chuàng)咨詢 第一章 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體 系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景及意義 (一 ) 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) (二 ) 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) (三 ) 石油工業(yè)健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) (四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) (五 ) 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) (六 ) 建立 QHSE管理體系的目的和意義 同創(chuàng)咨詢 （一） 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) 1987年 ISO組織頒布了第一版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) ， 我國將其等效轉(zhuǎn)化為 GB/T10300標(biāo)準(zhǔn)； 1994年 ISO組織頒布了第二版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) ， 我國將其等同轉(zhuǎn)化為 94版 GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)； 2023年 ISO組織頒布了第三版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) ， 我國將其等同轉(zhuǎn)化為 2023版 GB/T19000標(biāo)準(zhǔn) 。 同創(chuàng)咨詢 （二） 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 （ ISO） 于 1993年 6月成立了 ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會 ， 1996年 9月頒布了 ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)； 1997年 4月我國等同轉(zhuǎn)化并發(fā)布了 ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 。 同創(chuàng)咨詢 (三 ) 石油工業(yè)健康安全環(huán)境 管理體系標(biāo)準(zhǔn) 1996年原中國石油天然氣總公司開拓中東和非洲市場 ,以及國內(nèi)與殼牌公司合作受阻； 根據(jù)行業(yè)特點的需要和國際與石油工業(yè)慣例接軌的需要，在 1997年發(fā)布了《石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》（ SY／ T6276） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 同創(chuàng)咨詢 (四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ 1／ 3） 1996年，英國頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南》國家標(biāo)準(zhǔn)； 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關(guān)于《職業(yè)健康安全管理體系》的指導(dǎo)性文件； 1997年，澳大利亞提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用導(dǎo)則》； 1996年 9月 ISO組織召開了國際研討會，制定職業(yè)健康安全管理體系（ ISO14690標(biāo)準(zhǔn)草案）。 四 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（1／3） 1996年，英國頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》國家標(biāo)準(zhǔn)； 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關(guān)于《職業(yè)健康安全管理體系》的指導(dǎo)性文件； 1997年，澳大利亞提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用導(dǎo)則》； 1996年9月ISO組織召開了國際研討會，制定職業(yè)健康安全管理體系（ISO14690標(biāo)準(zhǔn)草案）。 同創(chuàng)咨詢 (四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ 2／ 3） 1997年， ISO企業(yè)在召開的技術(shù)工作委員會會議上決定， ISO暫不頒布該標(biāo)準(zhǔn)； 1999年 4月在巴西召開第十五屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會上，國際勞工企業(yè)（ ILO） 明確提出：將推行企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范化的管理體系； 2023年 4月 27日國際勞工企業(yè)（ ILO） 發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》（ ILO－ OHS2023）。 同創(chuàng)咨詢 (四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ 3／ 3） 1999年 10月國家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》； 2023年 12月國家技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。 同創(chuàng)咨詢 (六 ) 建立 QHSE管理體系的目的和意義 1. 管理系統(tǒng)化 、 規(guī)范化和制度化 2. 避免各類事故的發(fā)生 3. 降低生產(chǎn)成本 4. 利于企業(yè)質(zhì)量健康安全環(huán)境業(yè)績的持續(xù)改進(jìn) 5. 適應(yīng)加入 WTO的需要 ， 與國際慣例接軌 同創(chuàng)咨詢 (五 ) QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn) 2023年 9月獨山子石化和大港油田公司發(fā)布了質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系； 中油股份公司許多企業(yè)通過了質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證； 企業(yè)內(nèi)部存在若干個管理體系已成現(xiàn)實； 2023年 10月中油股份公司發(fā)布了質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（ Q/SY 、 、 ）。 同創(chuàng)咨詢 一、工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化 通過 QHSE體系管理使以往的質(zhì)量安全環(huán)保系統(tǒng)管理的思想有了充分的理論依據(jù) ， 系統(tǒng)管理的內(nèi)容和手段更加具體和豐富 ， 使以往較為零散的管理方式更為條理化 、 系統(tǒng)化 。 可以進(jìn)一步落實 “ 誰主管 ， 誰負(fù)責(zé) ” 的原則 ， 結(jié)束以往安全質(zhì)量環(huán)保管理由安全環(huán)保部門一家 “ 單打獨斗 ”的局面 ， “ 全員動手 ， 各司其責(zé) ， 綜合治理 ” 的思想更加深入人心 。 通過建立實施 QHSE體系可以建立一個科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部制度體系 ， 操作層 、 管理層 、 決策層的各項操作活動 、 管理活動 、 決策活動都納入企業(yè)內(nèi)部制度體系的控制范圍 ， 實現(xiàn)企業(yè)管理人治到法制的轉(zhuǎn)變 。 同創(chuàng)咨詢 二 避免各類事故的發(fā)生 避免事故和損失是 QHSE管理體系的最終目的 ， 樹立“ 無事故 ” 、 “ 無損失 ” 、 “ 無傷害 ” 的目標(biāo) ， 為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全環(huán)保業(yè)績提供了內(nèi)在的動力機(jī)制 。 QHSE管理體系打破了以往傳統(tǒng) “ 被動 、 事后 ” 的管理模式 。 “ 過程方法 ” 的思想理念進(jìn)一步豐富了 “ 預(yù)防為主 ”基本原則的內(nèi)涵 ， 為企業(yè)實施 “ 預(yù)防為主 ” 的質(zhì)量安全環(huán)保管理模式提供了可行的方法和手段 。 通過建立實施 QHSE管理體系可以幫助企業(yè)建立一個全員參與 ， 方法適當(dāng)?shù)南到y(tǒng) 、 持續(xù)的風(fēng)險管理機(jī)制 ， 逐層逐級明確現(xiàn)場安全環(huán)保風(fēng)險的重點控制和削減目標(biāo) 。 同創(chuàng)咨詢 三 降低生產(chǎn)成本 “ 安全生產(chǎn) 、 清潔生產(chǎn)也是生產(chǎn)力 ” 。 宣貫 QHSE標(biāo)準(zhǔn)也是提高質(zhì)量健康安全環(huán)境管理效益的需要 。 企業(yè)通過杜絕重特大事故 ， 降低一般事故發(fā)生率 ， 減少用于事故處理和職業(yè)病治理發(fā)生的費(fèi)用 。 建立和實施一個科學(xué) 、 系統(tǒng)的應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)可以及時 ，有序地處理和控制各類生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性突發(fā)事件 ， 將突發(fā)事件的影響控制在最小的范圍和區(qū)域 ， 將損失降低到最低限度 。 通過全員參與的環(huán)境因素識別 、 分析及實施針對性的控制措施 ， 節(jié)約一度電 、 一張紙 、 一絲氣 、 一滴水 ， 減少生產(chǎn)資源和能源的消耗 ， 達(dá)到降低成本 、 節(jié)能降耗的目的 。 同創(chuàng)咨詢 四 企業(yè)業(yè)績的持續(xù)改進(jìn) （ 1／ 2） 企業(yè)管理是一個不斷循環(huán)的 PDCA（ 計劃 、 實施 、 測量監(jiān)控 、 改進(jìn) ） 動態(tài)改進(jìn)過程 ， 通過建立實施 QHSE管理體系進(jìn)一步強(qiáng)化了持續(xù)改進(jìn)的理念 ， 豐富了持續(xù)改進(jìn)的手段和方法 。 通過對顧客 、 員工 、 社會滿意度的調(diào)查 ， 系統(tǒng)的體系審核 ，針對性的某一管理活動 、 重點現(xiàn)場區(qū)域的檢查檢驗 ， 產(chǎn)品的檢驗分析及定期的管理評審等監(jiān)督 、 檢查 、 檢測 、 檢驗 、 測量 、 審計等多種獲取 、 發(fā)現(xiàn)問題的手段運(yùn)用 ， 及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理存在的問題 。 并通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計 、 糾正措施 、 預(yù)防措施的實施及時消除問題 ， 舉一反三 ， 達(dá)到企業(yè)管理持續(xù)改進(jìn)的目的 。 同創(chuàng)咨詢 五、與國際慣例接軌 加入 WTO后 ， 必須執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn) ， 按照國際規(guī)則辦事 ，這種要求十分迫切 。 ISO發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)在參與國際市場競爭中必須遵守的規(guī)則 。 企業(yè)不按照 ISO標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理 ， 就沒有資格參與國內(nèi)國外市場競爭 。 樹立良好的企業(yè)形象 ， 消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘 ， 有利于企業(yè)進(jìn)入國際市場 。 QHSE管理體系的預(yù)防性原則與國際發(fā)展趨勢相同 ， 強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主 ， 注重源頭把關(guān) ， 強(qiáng)調(diào)全過程控制 。 同創(chuàng)咨詢 五、與國際慣例接軌 （ 3／ 3） 考慮了相關(guān)方利益的需求 ， 針對顧客 、 員工 、 供方 、銀行 、 保險機(jī)構(gòu)等所有相關(guān)方 ， 通過實施管理體系 ， 持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績 ， 不斷地滿足社會需求； 創(chuàng)造良好的社會形象 ， 向社會展示企業(yè)的表現(xiàn) ， 提高企業(yè)的競爭能力和知名度 。 同創(chuàng)咨詢 第二章 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及特點 (一 ) 標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成 (二 ) 管理體系模式 (三 ) 標(biāo)準(zhǔn)主要特征 同創(chuàng)咨詢 (一 ) 標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》（ Q/SY — 2023） 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 要求》（ Q/SY — 2023） 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 實施指南》（ Q/SY — 2023） 同創(chuàng)咨詢 (二 ) 管理體系模式 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系按照 PDCA的管理模式 ， 被描述為五大模塊 ， 即： （ 1） 管理體系要求； （ 2） 管理職責(zé)； （ 3） 資源管理； （ 4） 過程管理 （ 產(chǎn)品實現(xiàn) ） ； （ 5） 監(jiān)視 、 測量 、 分析和改進(jìn) 。 同創(chuàng)咨詢 (二 ) 管理體系模式 以過程為基礎(chǔ)的 QHSE管理體系模式 滿意 管理職責(zé) 資源管理 過程管理 （ 產(chǎn)品實現(xiàn) ） 產(chǎn)品 要求 監(jiān)視測量分析和改進(jìn) 同創(chuàng)咨詢 (三 ) 標(biāo)準(zhǔn)主要特征 （ 1／ 2） 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 要求》 (Q/SY )是系列標(biāo)準(zhǔn)中的核心標(biāo)準(zhǔn)： 以 2023版 GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)為基本框架，對 GB／ T 2400 GB/T 2800 SY/T 6276等標(biāo)準(zhǔn)的要素及結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有機(jī)融和； 共性兼容、個性互補(bǔ)； 遵循 PDCA循環(huán)管理模式的基本思想； 以八項管理原則為理論基礎(chǔ)； 同創(chuàng)咨詢 (三 ) 標(biāo)準(zhǔn)主要特征 （ 2／ 2） 強(qiáng)調(diào)對業(yè)績的持續(xù)改進(jìn) ； 減少了強(qiáng)制性的“形成文件的程序”要求 ； 對組織內(nèi)外均可滿足要求。 同創(chuàng)咨詢 第三章 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 遵循的八項管理原則 (一 )以顧客 、 員工 、 社會為關(guān)注焦點 (二 )領(lǐng)導(dǎo)作用； (三 )全員參與； (四 )過程方法； (五 )管理的系統(tǒng)方法； (六 )持續(xù)改進(jìn)； (七 )基于事實的決策方法； (八 )與供方互利的關(guān)系 。 同創(chuàng)咨詢 (一 ) 以顧客、員工、社會為關(guān)注焦點 組織依存于顧客。因此，組織應(yīng)當(dāng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客的要求并爭取超越顧客期望；以人為本是組織充滿競爭力的最根本的動力源泉；關(guān)注環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一個組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。 同創(chuàng)咨詢 (一 ) 以顧客、員工、社會為關(guān)注焦點 標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的條款： 以顧客 、 員工 、 社會為關(guān)注點 。 最高管理者應(yīng)向組織傳