【正文】 第二章 建設工程監(jiān)理企業(yè) ? 第一節(jié) 監(jiān)理企業(yè)的組織形式與設立 ? 第二節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)的資質管理 ? 第三節(jié) 監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營活動準則 ? 第四節(jié) 監(jiān)理企業(yè)的服務內(nèi)容 ? 第五節(jié) 工程建設監(jiān)理費 第一節(jié) 監(jiān)理企業(yè)的組織形式與設立 ? 一、工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式 ? 二、我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營體制的改革 ? 三、監(jiān)理公司的設立 一、工程監(jiān)理 企業(yè)的組織形式 ? （一）公司制監(jiān)理企業(yè) ? （二）中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) 我國目前企業(yè)使用的組織形式較多，根據(jù)適用的不同登記法規(guī)，可以將它們分為兩大類： 一是公司類， 《 中華人民共和國公司法 》 規(guī)定，依照該法設立的企業(yè)名稱中必須標明＂有限責任公司＂或＂股份有限公司＂字詞，＂有限責任公司＂亦可簡稱為＂有限公司＂；外商投資企業(yè)一般使用＂有限公司＂作為組織形式，但中外合作企業(yè) 中如不以出資為限承擔有限責任，不得使用＂有限公司＂作組織形式。 二是一般企業(yè) 類， 《 中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例 》 沒有做明確的規(guī)定，從實際情況看用的比較雜亂，如＂中心＂、＂店＂、＂場＂、＂城＂、＂局＂、＂廳＂、＂堂＂、＂館＂、＂院＂、＂所＂、＂社＂、＂廠＂、＂鋪＂、＂村＂、＂屯＂等。 對一些申請使用登記主管機關未曾核準使用過的新的字或字詞作組織形式的，應分析其是否違反法律法規(guī)規(guī)定，是否會使公眾無法理解引起誤認，是否能為公從接受。如過去沒有使用“城”作企業(yè)組織形式的，但現(xiàn)在“家具城”、“娛樂城”、很多，公眾也能接受。 組織形式一般不能連用或混用，特別是法律明確規(guī)定的組織形式。但對一些國際上通用的 形式如“ ****廠有限公司”、“ ****中心有限公司”等應該允許使用。 具備法人條件企業(yè)，如需在其名稱中的組織形式前使用“總”字，必須下設三個以上與該企業(yè)名稱中的組織形式相同的直屬分支機構。如稱“總廠”的，必須有三個以上稱“廠”或“分廠”的分支機構。依照 《 中華人民共和國公司法 》 設立的有限公司“、”股份有限公司“或”有限責任總公司‘、“股份總公司＂。 ? 迄今為止，企業(yè)組織形式主要有以下三種： 個人企業(yè)、合伙企業(yè)、公司企業(yè) 。 個人企業(yè)是指一個人出資經(jīng)營，歸個人所有和控制的企業(yè)。這種最古老、最簡單的企業(yè)形式，在現(xiàn)代的經(jīng)濟社會中，也發(fā)揮著重要作用。它主要適合小規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營。 ? 個人企業(yè)的特點在于：①開辦、關閉、轉讓手續(xù)簡單。②所需的資本小。人員少，經(jīng)營靈活。③保密性較好。個人企業(yè)的財務不須公開，較易于保密。④負無限責任。業(yè)主要用自己的全部個人財產(chǎn)對企業(yè)的債務負責。⑤資金有限。個人企業(yè)一般都規(guī)模較小，很難籌集起巨額資金投資。③個人企業(yè)一般技術、業(yè)務不全面，只處于某一個加工、增值環(huán)節(jié)。①個人企業(yè)的企業(yè)壽命依賴于業(yè)主壽命，隨業(yè)主壽命終結而終結。 ? （二）合伙企業(yè) ? 合伙企業(yè)，是由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔風險，并對合伙企業(yè)債務承擔無限連帶責任的營利性組織。按照中華人民共和國合伙企業(yè)法 》 規(guī)定，設立合伙企業(yè)，應當具備下列條件：①有兩個以上合伙人，并且都是依法承擔無限責任者。③有書面合伙協(xié)議。③有各合伙人實際繳付的出資。④有合伙企業(yè)的名稱。⑤有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。 ? 合伙企業(yè)與個人企業(yè)相比有以下特點：①擴大了資金來源和信 用能力。②結合了多個合伙人的經(jīng)驗和才智。③轉讓須經(jīng)過其他合伙人的同意才能進行，比較困難。④無限連帶責任限制企業(yè)發(fā)展。⑤企業(yè)壽命較短。⑤各合伙人之間協(xié)議成本較高。 ? （三）公司企業(yè) ? 公司是由許多投資者集資創(chuàng)辦的法人企業(yè)，在法律上具有獨立性。公司的兩種主要形式是有限責任公司和股份有限公司。有限責任公司股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務承擔責任。股份有限公司、其全部資本分如等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任、公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務承擔責任。 ? 公司企業(yè)有如下特點：①股東負有限責任。②股份可轉讓，流動性好。③可以募集大量資金。④公司有獨立的壽命。⑤管理較科學，效率較高。⑤創(chuàng)辦手續(xù)復雜，費用高。①保密性差，財務狀況比較透明。③政府的限制較多。③社會負擔重，要承擔雙重稅賦。 ? 中華人民共和國個人所得稅法 》 對民營企業(yè)的規(guī)定顯然帶有歧視性。民營企業(yè)承擔雙重稅賦 ，除了要繳納 33％的企業(yè)所得稅外，還要繳納個人所得稅。國務院 2023年頒布了 《 關于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個人所得稅的通知 》 規(guī)定對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不得征收企業(yè)所得稅，只征收個人所得稅。初步解決了個人獨資企業(yè)雙重征稅問題，為個人獨資企業(yè)與其他企業(yè)公平競爭創(chuàng)造了有利條件。 我國的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)形式包括： 個人獨資監(jiān)理企業(yè)、 合伙監(jiān)理企業(yè)、 公司制監(jiān)理企業(yè)、 中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) 中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) ? （一）公司制監(jiān)理企業(yè) ? 監(jiān)理企業(yè)是以盈利為目的，依照法定程序設立的企業(yè)法人。特征有 ? （ 1）必須是依照 《 中華人民共和國公司法 》的規(guī)定設立的社會經(jīng)濟組織。 ? （ 2）必須是以盈利為目的的獨立企業(yè)法人。 ? （ 3）自負盈虧，獨立承擔民事責任。 ? （ 4）是完整納稅的經(jīng)濟實體。 ? （ 5）采用規(guī)范的成本會計和財務會計制度。 ? 我國監(jiān)理公司的種類有兩種，即監(jiān)理有限責任公司和監(jiān)理股份有限公司。 ? 監(jiān)理有限責任公司 ? 監(jiān)理有限公司，是指由 2個以上、 50個以下的股東共同出資，股東以其所認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。 ? 有限責任公司的法律特征有以下幾點： ? 股東人數(shù)有下限上限的限制。法律規(guī)定股東人數(shù)必須在兩人以上，不超過 50人，但國有獨資公司除外。 ? 只能由各股東出資設立，在公司成立后由公司簽發(fā)出資證明書。 ? 股東以其出資比例享有權利、承擔義務。 ? 股東在公司登記后，不得抽回出資。但股東之間可以相互轉讓其全部或部分出資；經(jīng)全體股東半數(shù)同意，股東可向股東以外的人轉讓其出資，在同等條件下，其他股東對該出資有優(yōu)先購買權；不同意轉讓的股東應購買該轉讓的出資，如果不購買，視為同意轉讓。 ? 有限責任公司的優(yōu)點有： ? 設立程序簡便； ? 便于股東對公司的監(jiān)控；公司秘密不易泄漏； ? 股權集中，有利于增強股東的責任心。 ? 有限責任公司的缺點： ? 只有發(fā)起人集資方式籌集資金，且人數(shù)有限，不利于資本大量集中； ? 股東股權的轉讓受到嚴格的限制，資本流動性差，不利于用股權轉讓的方式規(guī)避風險。 ? 監(jiān)理股份有限公司 ? 監(jiān)理股份有限公司是指有五人以上的發(fā)起人，其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務承擔責任的企業(yè)法人。 ? 上市公司，是指所發(fā)行的股票經(jīng)國務院或者國務院授權證券管理部門批準在證券交易所上市交易的股份有限公司。 ? 股份有限公司的特征有以下幾點： ? 公司的股本全部分為等額股份，其總和即為公司資本總額； ? 股東人數(shù)沒有上限規(guī)定，便于集中大量的資本； ? 股東以其所持股份享有權利、承擔義務； ? 公司信用的基礎是資本而不是股東的個人信用，是典型的 資合 公司； ? 公司的重大事項必須向社會公開； ? 公司的設立有 發(fā)起設立和募集設立 兩種，股份以股票的形式表現(xiàn)； ? 股東的股份可以自由轉讓，但不能退股。發(fā)起人認購的股份自公司成立之日起三年內(nèi)不得轉讓，公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理在任職期間也不得轉讓所持有的本公司的股份。 ? 股份有限公司的優(yōu)點： ? 可迅速聚集大量資本，可廣泛聚集社會閑散資金形成資本，有利于公司的成長； ? 有利于分散投資者的風險； ? 有利于接受社會監(jiān)督。 ? 股份有限公司的缺點： ? 設立的程序嚴格、復雜； ? 公司抗風險能力較差，大多數(shù)股東缺乏責任感； ? 大股東持有較多股權，不利于小股東的利益； ? 公司的商業(yè)秘密容易暴露。 ? （二）中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) ? 中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織為一方，以外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人為另一方，在平等互利的基礎上，根據(jù) 《 中國人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法 》 ，簽訂合同，制訂章程，經(jīng)中國政府批準，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔風險，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責任公司。在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不得低于25% ? 中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人，按照平等互利的原則和我國的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權利義務，在中國境內(nèi)共同舉辦的、主要從事監(jiān)理業(yè)務的經(jīng)濟實體 二、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) 合資經(jīng)營企業(yè) 是中外雙方在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共享利益、共擔風險的企業(yè)。具有獨立法人資格，出資人以出資額為限，承擔合資企業(yè)的有限責任。 以出資額的比例享受權利、承擔責任。法律規(guī)定，在企業(yè)有效期內(nèi)，注冊資本不得撤出。其組織形式為有限責任公司。在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不得低于 25% 合作經(jīng)營企業(yè) 是中外雙方在中國境內(nèi)按照所訂協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享利益、共擔風險，并由合伙人對合伙企業(yè)債務承擔無限責任的企業(yè)。 以合同約定，出資金、配條件，享受權利、承擔責任，派員或委托管理； 合作期內(nèi)外方可以先收回投資，合作期滿，固定資產(chǎn)歸中方合作者所有。 區(qū) 別 中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) 中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) 1．組織形式不同 組織形式為有限責任公司，具有法人資格。 可以是法人型企業(yè)，也可以是不具有法人資格的合伙企業(yè)，法人型企業(yè)獨立對外承擔責任，合作企業(yè)由合作各方對外承擔連帶責任。 區(qū) 別 中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) 中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) 2．組織機構不同 合營雙方共同經(jīng)營管理，實行單一的董事會領導下的總經(jīng)理負責制。