【正文】 工 程 安 全 生 產(chǎn) 風(fēng) 險 管 理 ? 2023年 6月 18日 第 一 章工程安全生產(chǎn)風(fēng)險管理： ? 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理： ? 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法： ? 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價： ? 第四節(jié)工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性： ? 第五節(jié)危險性較大工程安全要點(diǎn)： 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理 一．風(fēng)險和風(fēng)險量的基本概念 風(fēng)險指 的是損害的不確定性，對于工程項目管理而言，風(fēng)險是指可能出現(xiàn)的影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素。 風(fēng)險量指的是不確定的損失程度 和 損實發(fā)生的概率。 若某個可能發(fā)生的事件其可能的損失程度和發(fā)生的概率都很大，則其風(fēng)險量就很大，如圖 31中的風(fēng)險區(qū) A。 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理 ? 若某個事件經(jīng)過風(fēng)險評估，它處于風(fēng)險 A，則應(yīng)采取措施，降低其概率，即使它移位至風(fēng)險區(qū) B，或采用措施降低其損失量，即使它移位至風(fēng)險區(qū) C。風(fēng)險區(qū) B和 C的事件則應(yīng)采取措施，使其移位至風(fēng)險區(qū) D。 建設(shè)工程項目的風(fēng)險類型 ： (1)組織風(fēng)險 ： (2)經(jīng)濟(jì)與 管理 風(fēng)險： (3) 工程 環(huán) 境 風(fēng)險 ： (4) 技 術(shù)風(fēng)險 ： 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理 建設(shè)工程項目的風(fēng)險類型 (1)組織風(fēng)險 ● 設(shè)計人員和工程監(jiān)理工程師的能力； ● 承包商管理人員和一般技工的能力； ● 施工機(jī)械操作人員的能力和經(jīng)驗； ● 損失控制和安全管理人員的資歷和能力等。 ● 設(shè)計人員的能力。 (2)經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng) ● 工程資金供應(yīng)條件； ● 合同風(fēng)險； ● 現(xiàn)場與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量； ● 事故防范措施和計劃； ● 人身安全控制計劃； ● 信息安全控制計劃等。 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理 風(fēng)險管理的工作流程 (1) 風(fēng)險管理的概念 風(fēng)險管理是為了達(dá)到一個組織的既定目標(biāo)，而對組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)的法規(guī)的要求。 (2) 風(fēng)險管理的工作流程如下： ● 風(fēng)險辨識，分析存在哪些風(fēng)險； ● 風(fēng)險分析，對各種風(fēng)險衡量其風(fēng)險量； ● 風(fēng)險控制，制定風(fēng)險管理方案，采取措施降低風(fēng) ● 風(fēng)險轉(zhuǎn)移，如對難以控制的風(fēng)險進(jìn)行投保等。 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理 ? 二．項目風(fēng)險管理及風(fēng)險管理的目標(biāo)： ? 工程項目的風(fēng)險管理是一個體系和制度，通過風(fēng)險管理，項目的管理方能做到以下幾點(diǎn)。 (1) 識別項目中可能帶來問題的因素，并在這些因素真正發(fā)生之前進(jìn)行控制，減少風(fēng)險帶來的影響。 (2) 注重項目的統(tǒng)一目標(biāo)，使所有過程都圍繞著項目目標(biāo)而努力，并且能夠事先考慮那些影響項目安全的各種因素。 (3) 在項目早期對影響項目的因素進(jìn)行分析，并在今后的決策中對這些因素繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)控、分析。 (4) 制定明確的過程來管理風(fēng)險，而且融入到項目管理過程中，使得項目管理過程更加完善。 (5) 為今后的項目管理積累經(jīng)驗和歷史數(shù)據(jù)，以獲得更高的項目管理水平。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 一 .工程建設(shè)項目的全面風(fēng)險管理 4大含義 有 四個方面 的含義： 一是項目全過程的風(fēng)險管理，從項目的立項到項目的結(jié)束，都必須進(jìn)行風(fēng)險的研究與預(yù)測、過程控制以及風(fēng)險評價，實行全過程的有效控制以及積累經(jīng)驗和教訓(xùn)； 二是對全部風(fēng)險的管理； 三是全方位的管理； 四是全面的組織措施。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ? 運(yùn)用全面風(fēng)險管理的方法進(jìn)行工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理需要遵循的原則： (1)確定項目的目標(biāo)，做好項目前期工作，并文檔化。 (2)經(jīng)過分析的某些不確定風(fēng)險可以在計劃過程中忽略，以更多的精力控制那些確定的風(fēng)險因素。 (3)計劃時應(yīng)當(dāng)為項目多留余地，比如多準(zhǔn)備一套應(yīng)急方案，這對大型項目更為重要。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 (4)項目過程中要隨時掌握風(fēng)險的真實情況。 (5)盡量避免風(fēng)險因素變成問題。 (6)工程項目的參與方應(yīng)當(dāng)相互溝通，共同了解風(fēng)險因素，并齊心協(xié)力控制風(fēng)險因素。 (7)充分利用歷史項目的經(jīng)驗以及風(fēng)險管理數(shù)據(jù)。(8)業(yè)主和承包人需要 合理分擔(dān) 并共同應(yīng)對風(fēng)險，在 合同中確定 業(yè)主和承包人之間的 風(fēng)險責(zé)任 。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 二 .工程建設(shè)項目全面風(fēng)險管理的過程與方法 : : ? 美國國家航空和宇宙航行局 NASA擁有豐富的大型工程項目風(fēng)險管理經(jīng)驗，它將風(fēng)險管理 分為 5個過程 ： ① 識別并確認(rèn)風(fēng)險； ② 分析風(fēng)險因素；③ 制定風(fēng)險計劃； ④ 跟蹤風(fēng)險計劃過程； ⑤ 控制風(fēng)險。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 工程的全面風(fēng)險管理強(qiáng)調(diào)工程的各個參與方、各個層次的項目管理者均要提高風(fēng)險防范意識，相互協(xié)作共同加入到風(fēng)險的管理工作中。而且現(xiàn)代大型工程的風(fēng)險防范及其復(fù)雜，項目的建設(shè)方需要借助外部咨詢才能有效應(yīng)對。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ? 1)風(fēng)險識別的方法 風(fēng)險識別時根據(jù)風(fēng)險的來源等特征對風(fēng)險因素進(jìn)行統(tǒng)計，并對風(fēng)險的各種影響因素分類統(tǒng)計，最后匯編成冊。風(fēng)險識別主要采用的方法包括：文章審查、信息收集技術(shù)、核對表、假設(shè)分析和圖解技術(shù)。 2)風(fēng)險分析的方法 風(fēng)險分析可利用加權(quán)平衡法，對風(fēng)險因素劃分優(yōu)先級。分析方法可參考表 31。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ? 根據(jù)上述表格，可繪制出風(fēng)險因素優(yōu)先級對比圖，如圖33。 ? 計算結(jié)束后，可以給出按照風(fēng)險輕重緩急排序的項目風(fēng)險清單。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ? 3）風(fēng)險管理溝通的方法 ? 在對工程進(jìn)行全面風(fēng)險管理時，可將表 32作為項目中風(fēng)險管理任務(wù)安排與溝通的工具 . 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 三．工程安全技術(shù)交底制度 《 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 》 第二十條對于技術(shù)交底制度給出了明確的定義