【正文】 ，所謂安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指工程每項工程實施前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。技術(shù)交底也是安全生產(chǎn)責(zé)任制度的具體體現(xiàn)，是對溝通安全風(fēng)險所必須采取的措施。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （一）安全技術(shù)交底要求 （ 1） 安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時進(jìn)行，固定場所的工種（包括后勤人員）可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種要按每一分部（分項）工程定期進(jìn)行交底。 （ 2） 新進(jìn)場作業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。 （ 3） 安全技術(shù)交底體系應(yīng)包括工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程及安全注意事項。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （ 4） 季節(jié)性施工、特殊作業(yè)環(huán)境必須事先進(jìn)行安全技術(shù)交底。 （ 5） 安全技術(shù)交底必須根據(jù)施工組織設(shè)計總體要求，同時應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求，做到通俗易懂，具有針對性和可操作性。 （ 6） 采用新技術(shù)、新工藝、新材料施工，必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)行安全技術(shù)教育，做到先培訓(xùn)后上崗。 （ 7） 安全技術(shù)交底必須采用書面形式，經(jīng)雙方確認(rèn)簽字后生效。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （ 8） 交底責(zé)任人必須及時檢查、督促安全技術(shù)措施的執(zhí)行落實情況，及時制止違章作業(yè)行為，對嚴(yán)重違章者必須重新教育再上崗。 （ 9） 對專業(yè)性較強的分部分項工程必須結(jié)合施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)方案進(jìn)行較為具體的安全技術(shù)交底。 （ 10） 安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容要全面準(zhǔn)確。安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （二）安全技術(shù)交底程序及交底內(nèi)容 （ 1）工程開工前，由公司環(huán)境安全監(jiān)督處與基層單位負(fù)責(zé)向項目部進(jìn)行安全生產(chǎn)管理首次交底。 交底的主要內(nèi)容包括： ① 國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度。 ② 項目安全管理目標(biāo)、傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ③ 危險性較大的分部分項工程及危險源的控制、專項施工方案清單和方案編制的指導(dǎo)、要求。 ④ 施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的一般要求。 ⑤ 公司部門對項目部安全生產(chǎn)管理的具體措施要求。 （ 2）項目部負(fù)責(zé)向施工隊長或班組長進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。交底的主要內(nèi)容包括： ① 項目各項安全管理制度、辦法，注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ② 每一分部、分項工程施工安全技術(shù)措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防范措施等，確保施工活動安全。 ③ 特殊工種的作業(yè)、機電設(shè)備的按拆與使用，安全防護設(shè)施的搭設(shè)等，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人均要對操作班組作安全技術(shù)交底。 ④ 兩個以上工種配合施工時，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （ 3）施工隊長或班組長要根據(jù)交底要求，對操作工人進(jìn)行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。交底的主要內(nèi)容包括： ① 本工種安全操作規(guī)程。 ② 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求本工種操作的注意事項。 ③ 個人防護措施等。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 一 .兩類危險源 危險源是安全管理的主要對象，在實際生活和生產(chǎn)過程中的危險源是以多種多樣的形式存在的。 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 第一類危險源是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，一般地說，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的危險物質(zhì)越多，則其潛在的危險性和危害性也就越大。例如，鍋爐爆炸產(chǎn)生的沖擊波、溫度和壓力，高處作業(yè)或吊起重物的勢能，帶電導(dǎo)體的電能，噪聲的聲能，生產(chǎn)中需要的熱能，機械和車輛的動能，各類輻射能等，在一定條件下都可能造成事故，能破壞設(shè)備和物體的效能，損傷人體的生理機能和正常的代謝功能。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 第二類危險源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和管理缺陷等幾個方面。它們之間會相互影響，大部分是隨機出現(xiàn)的，具有漸變性和突發(fā)性的特點，很難準(zhǔn)確判定它們何時、何地、以何種方式發(fā)生，是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。 設(shè)備故障或缺陷極易產(chǎn)生安全事故，如：電纜絕緣層破壞會造成人員觸電；腳手架扣件質(zhì)量低劣給高處墜落事故提供了條件；起重機鋼繩斷裂導(dǎo)致重物墜落傷人毀物等。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 人的不安全行對安全不重視、態(tài)度不正確、技能或知識不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動條件不良等因素造成的。人的不安全行為可歸納為操作失誤、忽視安全、忽視警告，造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；用手代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險進(jìn)入危險場所；攀、坐不安全位置；在吊物下作業(yè)、停留；在機器運轉(zhuǎn)時進(jìn)行加油、檢修、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；有分散注意力行為；在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；不安全裝束；對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等行為。 管理缺陷會引起設(shè)備故障或人員失誤，許多事故的發(fā)生是由于管理不到位而造成的。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果， 第一類危險源是事故發(fā)生的前提， 第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。 在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存，相輔相成。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。例如，人員高處墜落事故的發(fā)生，首先是有人在高處的位能存在（第一類危險源），在無防護或防護設(shè)施失效或者是人的操作失誤等條件下（第二類危險源），事故才可能發(fā)生的。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 ? 二 .危險源辨識 為了做好危險源識別的工作，可以采用危險源提示表的方法，進(jìn)行危險源辨識。 危險源提示表可以對下列幾個方面進(jìn)行設(shè)問 ： (1)在平地上滑倒（跌倒）。 (2)人員從高處墜落（包括從地坪處墜入深坑）。 (3)工具、材料等從高處墜落。 (4)頭頂以上空間不足。 (5)用手舉起 /搬運工具、材料等有關(guān)的危險源 。