【正文】 (2023年 3月 31日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù) 2023年 9月 25日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》修正 2023年 5月 24日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂 ) 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 ——目的 第二條 本條例 適用于 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。 本條例所稱安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，采取預(yù)防和控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。 第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)健康 的要求，實(shí)行 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé) ，建立 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督 的機(jī)制，推動(dòng)安全發(fā)展。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體 ，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 第五條 縣級(jí)以上人民政府 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)巡查制度，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管保障體系，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 各級(jí)人民政府 安全生產(chǎn)委員會(huì) 負(fù)責(zé)研究部署、協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)，安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū) (園區(qū)、港區(qū) )管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 村 (居 )民委員會(huì) 應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做好安全生產(chǎn)宣傳、信息報(bào)送等工作。 第六條 縣級(jí)以上人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 (以下統(tǒng)稱 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 )在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 其他行業(yè)和領(lǐng)域主管部門 依法履行本行業(yè)和領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)劃、行政許可等職責(zé)，從產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面依法指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。 第七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn) 社會(huì)化服務(wù) 體系建設(shè)，培育和規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)、信用評(píng)定等制度。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托符合標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)工作。 第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng) 安全文化 建設(shè)，將安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育，開(kāi)展安全技能培訓(xùn)和事故警示教育等活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范事故能力。 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督。 第九條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)、推進(jìn)安全文化建設(shè)以及職業(yè)健康工作等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予 表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列 安全生產(chǎn)條件 : (一 )有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 。 (二 )安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求 。 (三 )按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員 。 (四 )主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格 。 (五 )有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)需要建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和必要的器材、設(shè)備 。 (六 )為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，采取有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施 。 (七 )法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。 礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可 。未取得安全生產(chǎn)許可的，不得從事相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的 國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn) ，并根據(jù)需要制定、執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 主要負(fù)責(zé)人 是本單位安全生產(chǎn)工作的 第一責(zé)任人 ，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé) : (一 )建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程 。 (二 )定期研究安全生產(chǎn)工作，每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受監(jiān)督 。 (三 )保證安全生產(chǎn)投入及有效實(shí)施 。 (四 )督促生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患 。 (五 )組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃 。 (六 )組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和處理生產(chǎn)安全事故 。 (七 )法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備 安全生產(chǎn)管理人員 。其中，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員五十人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上且不低于從業(yè)人員百分之一比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。 礦山、金屬冶煉單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備 注冊(cè)安全工程師 ，其安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)在作出任免決定后十五日內(nèi)書(shū)面告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)提供必要保障，可以根據(jù)需要設(shè)立安全生產(chǎn)崗位津貼、