【正文】 目 錄 ? 條例修訂的背景 ? 條例立法的依據(jù)、目的 ? 條例的適用范圍 ? 省安全生產(chǎn)工作的方針和機制 ? 單位負責人和其他安全管理人的職責 ? 從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù) ? 條例的主要內(nèi)容 ? 條例的突破和轉(zhuǎn)變 《 條例 》 修訂的背景 ? 廣東省安全生產(chǎn)形勢現(xiàn)狀包括： ? 安全事故總量依然較大，安全生產(chǎn)監(jiān)管的瓶頸問題亟待解決 。我省作為全國第一經(jīng)濟強省，安全生產(chǎn)工作 攤子大 、 任務(wù)重 ，重點行業(yè)和領(lǐng)域，潛伏的隱患問題仍然很多 。一些地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定，重點行業(yè)和領(lǐng)域事故反彈現(xiàn)象嚴重 。安全發(fā)展的理念不牢固。 2023年 112月份全省安全生產(chǎn)形勢 生產(chǎn)經(jīng)營事故 事故發(fā)生 36366起 9868起 死亡人數(shù) 5363人 1948人 受傷人數(shù) 24779人 4812人 直接經(jīng)濟損失 廣東省安全生產(chǎn)形勢 ?同比分別下降 %、 %、 %和 %。今年以來，發(fā)生各類較大事故 74起，死亡 280人， 同比下降 %和 %。 ?安全生產(chǎn)形勢，任重而道遠。 廣東省安全生產(chǎn)形勢 ? 隨著社會經(jīng)濟活動，日趨 活躍和復雜， ? 安全生產(chǎn) 管理的責任 不夠明確 。 ? 有關(guān) 安全 生產(chǎn)管理的法律、法規(guī) 不夠完善 。 ? 一些 地方和企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理松馳。 ? 甚至 存在著不同程度的混亂。 ? 修訂 《 廣東省安全生產(chǎn)條例 》 成了歷屆省安全監(jiān)管局黨組的一項重要議事日程。 根據(jù) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 等法律、法規(guī)結(jié)合我省實際、制定本條例。 共六章 53條 ,2023年 1月 1日 施行 為了加強我省安全生產(chǎn)工作； 防止和減少生產(chǎn)安全事故； 保障人民群眾的生命、 健康 和財產(chǎn)安全； 促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；（ 條例第一條 ） 為什么要加入健康？ 廣東省安全生產(chǎn)條例的立法目的 法律法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 廣東省安全生產(chǎn)法適用于本省行政區(qū)域 內(nèi) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn) 以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。（ 條例第二條 ） 生產(chǎn)經(jīng)營單位包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體 。 廣東省安全生產(chǎn)條例的適用范圍 堅持安全第一，預防為主， 綜合治理 的方針； 建立 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責 、 政府監(jiān)督 、 職工參與 、 行業(yè)自律 和 社會監(jiān)督 的機制 。 （條例第三條） 堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任。 （ 06年修訂的安全生產(chǎn)條例第三條） 廣東省安全生產(chǎn)工作方針和機制 生產(chǎn)經(jīng)營單位 主要負責人 的職責 （條例第 11條） （一）組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實施； （二）每 半年 至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實； （三） 每年 至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練； （四）發(fā)生事故時 迅速組織搶險救援 ，并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門 報告 事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理； （五）每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人包括生產(chǎn)經(jīng)營單位參與經(jīng)營管理的法定代表人、投資人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。 生產(chǎn)經(jīng)營單位 分管安全生產(chǎn)工作負責人 的職責 （條例第 12條） （一）指導制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導組織實施； （二） 每季度 至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負責人報告安全生產(chǎn)工作情況； （三）組織落實事故防范、重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施； （四）每 半年 至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負責人應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責。 安全生產(chǎn)管理人員包括安全主任和注冊安全工程師等專職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。 （四） 組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓 ； （五）督促各部門、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 的職責 （條例第 1 14條） （一）參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實施； （二）組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并 每月 至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查； （三） 制止和糾正 違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，具體落實事故防范及重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施； 第十三條 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)： （一）從業(yè)人員超過 五十人 的礦山、建筑施工單位、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸 和 廢棄 處置單位； （二）從業(yè)人員超過 一百人 的危險物品使用、船舶修造 單位； （三）從業(yè)人員超 過三百人 的金屬冶煉、機械制造、建材、電力、交通運輸單位、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)合作組織； （四）從業(yè)人員超過 一千人 的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)管理人員 的職責 （條例第 15條） （一）協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度，擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃，審核所在單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)報告、安全生產(chǎn)資金投入計劃及資金落實和使用情況，并具體檢查督促實施； （二）每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進行定期檢查維護，并督促部門負責人和職工進行生產(chǎn)崗位安全檢查； （三）對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當提出整改意見，并及時報告安全生產(chǎn)負責人，督促落實整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應(yīng)當指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場； （四）參與所在單位事故調(diào)查，并對所在單位受委托組織事故調(diào)查的調(diào)查報告提出審查意見； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。 從業(yè)人員包括生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的負責人、管理人員、技術(shù)人員、崗位工人和被派遣勞動者等人員。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法保障其 從業(yè)人員 權(quán)利 （條例第 19條） （一）依法享受工傷保險待遇； （二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓； （三）了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應(yīng)急措施，獲得工作所需的合格勞動防護用品； （四）對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告； （五）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情