江蘇省消防條例宣講(已修改)
2025-05-17 18:03 本頁面
【正文】 無錫市新區(qū)公安消防大隊 二 〇 一 一年五月十二日 一、 《 江蘇省消防條例 》 的歷史沿革 二 、 《條例》修訂的背景 三、 《條例》修訂的簡要過程和意義 四、 《條例》修訂的重大變化 1995年 8月 11日 ，江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，自 1995年 11月 9日起施行。先后三次局部修正： 根據(jù) 1999年 6月 18日 江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議 《關(guān)于修改〈江蘇省消防條例〉的決定》第一次修正 ； 根據(jù) 2022年 6月 22日 江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議 《關(guān)于修改〈江蘇省消防條例〉的決定》第二次修正 ； 根據(jù) 2022年 4月 21日 江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議 《關(guān)于修改〈江蘇省消防條例〉的決定》第三次修正 。 一、 《 江蘇省消防條例 》 的歷史沿革 2022年 11月 19日 ，江蘇省第十一屆人大常委會第十八次會議修訂。江蘇省人大常委會公告第 75號予以發(fā)布。12月 9日，新華日報全文刊登了 《 江蘇省消防條例 》 （以下簡稱 《 條例 》 ）。 新修訂的 《 條例 》 將于 2022年 5月 1日起施行 。 現(xiàn)行 《 條例 》 施行十多年來，為預(yù)防和減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共消防安全，保障我省經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 2022年 10月 28日，第十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過了新修訂的 《 消防法 》 ，并于 2022年 5月 1日起施行。新的 《 消防法 》 全面規(guī)范了消防工作，在消防工作基本原則、各種主體消防工作職責(zé)、消防技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急救援、多種形式消防組織建設(shè)、消防監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面做了重大調(diào)整。 二 、 《條例》修訂的背景 《 江蘇省消防條例 》 作為我省貫徹實(shí)施 《 消防法 》的地方性法規(guī)亟需修訂，主要表現(xiàn)在： —— 現(xiàn)行 《 條例 》 的規(guī)定與 《 消防法 》 有許多不一致，需要加以修訂。 —— 《 消防法 》 有關(guān)規(guī)定比較原則，需要結(jié)合我省實(shí)際作出具體規(guī)定。 —— 我省消防工作面臨著許多新情況、新問題，迫切需要通過立法加以解決和規(guī)范。 —— 我省在多年來消防工作中形成的一些行之有效的做法和措施，需要總結(jié)提升為法律制度。 根據(jù)省人大常委會、省人民政府立法計劃，2022年 3月，省公安廳啟動了 《 條例 》 修訂工作，在全面分析和總結(jié)多年來我省消防工作情況的基礎(chǔ)上，起草了修訂文本初稿。 三、 《條例》修訂的簡要過程和意義 經(jīng)過廣泛征求意見，反復(fù)修改，形成了 《 條例（修訂草案） 》 送審稿，于 2022年 3月報請省人民政府審議。 省人民政府法制辦按照立法程序，在初步審查的基礎(chǔ)上，書面征求了省政府有關(guān)部門和單位以及各省轄市人民政府的意見，同時公開向社會征求修改意見和建議，并多次赴省內(nèi)外調(diào)研，召開相關(guān)部門參加的立法協(xié)調(diào)會，并作了進(jìn)一步修改。 7月 2日，省人民政府第 49次常務(wù)會議審議通過了 《 條例（修訂草案） 》 ，并報省人大常委會審議。 7月 26日，江蘇省第十一屆人大常委會第十六次會議對《條例（修訂草案）》進(jìn)行第一次審議，提出了修改意見和建議。 省人大內(nèi)司委、法制委根據(jù)審議情況，對有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究和協(xié)調(diào)，并多次赴省內(nèi)外調(diào)研，總結(jié)、借鑒各地相關(guān)經(jīng)驗、做法，吸納各方意見和建議，對草案規(guī)定作了進(jìn)一步修改。 2022年 11月 19日 ，江蘇省第十一屆人大常委會第十八次會議進(jìn)行了第二次審議， 《 條例 》 獲得高票通過。 《條例》細(xì)化了《消防法》規(guī)定較為原則的內(nèi)容，將多年來我省消防工作中的一些經(jīng)驗做法總結(jié)提升為法律制度，并針對我省消防工作發(fā)展面臨的新情況、新問題作出了新的規(guī)定。 《條例》的修訂和頒布實(shí)施，對加強(qiáng)我省消防法制建設(shè)，推進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會和諧具有十分重要的意義。 主要體現(xiàn)為 五個“有利于”： 有利于 保障我省消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，不斷提高社會公共消防安全水平。 有利于 全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 有利于 進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)消防安全管理工作，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。 有利于 加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，推進(jìn)消防力量建設(shè)，不斷提升火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。 有利于 完善消防監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。 《條例》從我省消防工作實(shí)際出發(fā)，以消防工作社會化為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級政府、有關(guān)部門和單位的消防工作職責(zé)，補(bǔ)充完善了消防監(jiān)督管理內(nèi)容，健全了消防執(zhí)法和應(yīng)急救援工作機(jī)制，加強(qiáng)了消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。 四、 《條例》修訂的重大變化 《 條例 》 共 7章 69條，其主要修訂變化內(nèi)容是： （一）強(qiáng)化對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo) （二） 完善單位和場所消防安全管理措施 （三） 加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作 （四） 加強(qiáng)多種形式消防組織建設(shè) （五） 推進(jìn)消防工作社會化 （六） 加強(qiáng)應(yīng)急救援工作 （七） 加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn) （八） 加大對危害公共消防安全行為的查處力度 消防工作涉及各行各業(yè)和社會生產(chǎn)生活的方方面面，是政府社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。 《 條例 》進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （一）強(qiáng)化對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 一是建立消防安全委員會 。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門組成消防安全委員會，履行
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