【正文】 職業(yè)健康安全管理體系江蘇大學(xué)2/9/2023 1職業(yè)健康安全管理體系職業(yè) 健康安全管理體系 標 準的 產(chǎn) 生與 發(fā) 展?1996年英國頒布了 BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》。 ?1997年澳大利亞 /新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和技術(shù)通用指南》草案，日本《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》，挪威船級社（DNV）等 13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（ OSHAS）標準，1999年正式發(fā)布 OHSAS180011999。?2023 ILO發(fā)布《職業(yè)健康安全管理體系 導(dǎo)則》。 ?1999年國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系試行標準》 。?2023年國家標準化管理委員會和國家認證認可監(jiān)督管理委員會宣布將《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》作為國家標準 GB/T280012023。?OHSAS180012023發(fā)布。2/9/2023 2職業(yè)健康安全管理體系 職業(yè) 健康安全管理體系 標 準的特點 ? 系統(tǒng)性? 先進性? 靈活性? 預(yù)防性? 持續(xù)改進? 全員參與、全過程控制2/9/2023 3職業(yè)健康安全管理體系職業(yè) 健康安全管理體系運行模式2/9/2023 4職業(yè)健康安全管理體系OHSAS180011999 GB/T280012023 總要求 職業(yè)健康安全方針 策劃 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 法規(guī)和其他要求 目標 職業(yè)健康安全管理方案 實施和運行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識和能力 協(xié)商和溝通 文件 文件和資料控制 運行控制 應(yīng)急準備和響應(yīng) 檢查和糾正措施 績效測量和監(jiān)視 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄和記錄管理 審核 管理評審2/9/2023 5職業(yè)健康安全管理體系OHSAS180012023（ GB/T280012023 ） 總要求 策劃 危險源識別、風(fēng)險評估及決定控制方法 法規(guī)及其它要求事項 目標與方案 實施與運行 資源、作用、職責(zé)與權(quán)限 能力、培訓(xùn)及意識 協(xié)商與交流 文件化 運行控制 檢查和糾正措施 績效量測與監(jiān)測 合規(guī)性評價 事件調(diào)查、不符合、糾正及預(yù)防措施 記錄控制 內(nèi)部審核 管理評審2/9/2023 6職業(yè)健康安全管理體系素、有害因素 、指標和方案 運行控制 應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、作用、職責(zé)和權(quán)限、培訓(xùn)和意識、糾正措施和預(yù)防措施全管理方針和其他要求 內(nèi)部審核圖圖 21 OHSMS標準要素間的聯(lián)系標準要素間的聯(lián)系2/9/2023 7職業(yè)健康安全管理體系一 級監(jiān) 控 二 級監(jiān) 控 三 級監(jiān) 控 和 測 量 規(guī) 性 評 價 審 核 評審內(nèi)容人 員方式時 機判斷組織體系的符合性和有效性監(jiān)控體系運行對目標的實現(xiàn)及法律、法規(guī)遵循的情況；監(jiān)控事故、事件、不符合的產(chǎn)生與處理情況保證體系的持續(xù)適用性和充分性，調(diào)整、修訂和完善體系普通員工、管理人員 內(nèi)、外審員 最高管理者隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決問題集中發(fā)現(xiàn)問題集中解決問題 集中解決部門和內(nèi)、外 審員不能解決的問題日常進行 定期進行 定期進行監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行的保障作用2/9/2023 8職業(yè)健康安全管理體系監(jiān) 控系 統(tǒng)對 體系運行的保障作用 這三級監(jiān)控措施并不是各自獨立的，在監(jiān)控的內(nèi)容上有所交叉，互為補充，構(gòu)成完整的監(jiān)控機制，以保證職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適用、充分和有效。2/9/2023 9職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系的保持p 保持 OHSMS要體現(xiàn)持續(xù)改進的核心思想，主要工作：n (1) 嚴格監(jiān)測體系的運行情況n (2) 對不符合要及時采取有效的糾正和預(yù)防措施n (3) 定期開展內(nèi)部審核和管理評審n (4) 完成 PDCA循環(huán)管理，不斷持續(xù)改進 2/9/2023 10職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核p 審核術(shù)語和定義p 內(nèi)部審核的時機 p 內(nèi)部審核的步驟 p 內(nèi)部審核的策劃p 審核的準備p 審核的實施p 審核報告的編寫 p 糾正措施p 審核文件2/9/2023 11職業(yè)健康安全管理體系審 核 術(shù)語 和定 義審核、審核準則1．審核（ audit） 為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。2/9/2023 12職業(yè)健康安全管理體系審 核 術(shù)語 和定 義審核、審核準則審核的類型有：?第一方審核，即通常所說的內(nèi)部審核；?第二方審核；?第三方審核，即認證 /注冊審核。?三種類型審核的方法基本相同，目的各不相同。?第一方審核（內(nèi)部審核）的目的：是為了檢查與確認體系各要素是否按照計劃有效實施，是對體系是否正常運行以及是否達到了規(guī)定的目標等所作的系統(tǒng)的、獨立的檢查和評價，不斷完善組織的職業(yè)健康安全管理管理水平，提高組織的職業(yè)健康安全管理績效，是職業(yè)健康安全管理體系的一種自我保證手段。2/9/2023 13職業(yè)健康安全管理體系審 核 術(shù)語 和定 義審核、審核準則2．審核準則（ audit criteria） 用作依據(jù)的一組方針、程序或要求。注：審核準則是用作與審核證據(jù)進行比較的依據(jù)。2/9/2023 14職業(yè)健康安全管理體系審 核 術(shù)語 和定 義審核、審核準則2．審核準則理解要點① OHSAS18001標準；② 組織的職業(yè)健康安全管理體系文件；③ 適用于組織的法律、法規(guī)；④ 其他要求（行業(yè)標準、合同、相關(guān)方要求等）。2/9/2023 15職業(yè)健康安全管理體系審 核 術(shù)語 和定 義審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)、審核結(jié)論1．審核證據(jù)（ audit evidence） 與審核準則有關(guān)的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。注：審核證據(jù)可以是定性的或定量的。 理解要點 在職業(yè)健康安全管理體系審核時獲取的客觀證據(jù)應(yīng)是與管理體系有關(guān)的、能被再次證實的事實。證據(jù)包括 記錄、事實陳述、觀察到的事實 等。 審核證據(jù)獲取的方式有： 與相關(guān)人員交談、查看記錄或文件、現(xiàn)場觀察實際運行情況 等。2/9/2023 16職業(yè)健康安全管理體系審 核 術(shù)語 和定 義審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)、審核結(jié)論2．審核發(fā)現(xiàn)（ audit findings） 將收集到的審核證據(jù)對照審核準則進行評價的結(jié)果。注：審核發(fā)現(xiàn)能表明符合或不符合審核準則，或指出改進的機會。 理解要點 將所獲得的每個客觀證據(jù)與審核準則進行比較，評價其符合程度，這種評價結(jié)果則形成審核發(fā)現(xiàn)。 審核發(fā)現(xiàn)是一種局部評價，通常應(yīng)由分工的審核員對其進行評價，若是實習(xí)審核員，應(yīng)由審核組長協(xié)助評價。2/9/2023 17職業(yè)健康安全管理體系審 核 術(shù)語 和定 義審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)、審核結(jié)論3．審核結(jié)論（ audit conclusion） 內(nèi)審組考慮了審核目標和所有的審核發(fā)現(xiàn)后得出的最終審核結(jié)果。理解要點 審核結(jié)論是在審核組系統(tǒng)分析和研究所有的審核發(fā)現(xiàn)后，對職業(yè)健康安全管理體系總體運行情況做出綜合性評價。 審核結(jié)論的依據(jù)是審核目的。如內(nèi)部審核的目的通常是進一步完善職業(yè)健康安全管理體系，審核結(jié)論應(yīng)包含改進的建議；第三方審核的目的是職業(yè)健康安全管理體系認證 /注冊，審核結(jié)論應(yīng)是能否進行認證 /注冊。2/9/2023 18職業(yè)健康安全管理體系審 核 術(shù)語 和定 義審核員、審核組1．審核員（ auditor） 有能力實施審核的人員。 注：審核員相關(guān)個人素質(zhì)在 ISO19011中進行了闡述。 具備能力的途徑是教育、培訓(xùn)或（和）經(jīng)驗。當組織不具備內(nèi)部審核能力的人員時，可通過對具有一定文化程度的人員進行培訓(xùn)，使其具備審核能力。2/9/2023 19職業(yè)健康安全管理體系審 核 術(shù)語 和定 義審核員、審核組1．審核員（ auditor） 審核員的作用（五大員）：?宣傳員：貫標宣傳使全體員工了解