安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在基建專業(yè)的落地應(yīng)用(已修改)
2025-02-21 19:10 本頁(yè)面
【正文】 編制：黃世立編制：黃世立 審核：鄒敏威審核：鄒敏威 李毅東、鄧順雄李毅東、鄧順雄 審定：王志華審定：王志華 日期：日期： 2023年年 4月月安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在基建專業(yè)的落地應(yīng)用在基建專業(yè)的落地應(yīng)用 第一部分第一部分 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系要求安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系要求 第二部分 基建專業(yè)管理脈絡(luò) 第三部分 案例分析 1安全管理基建安全生產(chǎn)目標(biāo)基建安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)梯度管理與指標(biāo)梯度管理落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)到位管理加強(qiáng)到位管理強(qiáng)化法律法規(guī)依從性強(qiáng)化法律法規(guī)依從性召開(kāi)基建安全網(wǎng)會(huì)議召開(kāi)基建安全網(wǎng)會(huì)議項(xiàng)目部安委會(huì)和周例會(huì)項(xiàng)目部安委會(huì)和周例會(huì)建設(shè)單位、項(xiàng)目部安全建設(shè)單位、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)方針宣貫執(zhí)行生產(chǎn)方針宣貫執(zhí)行建立變化管理建立變化管理機(jī)制機(jī)制建立暢通的基建安全建立暢通的基建安全信息溝通渠道信息溝通渠道積極開(kāi)展積極開(kāi)展 QC活動(dòng)、活動(dòng)、提高工程質(zhì)量提高工程質(zhì)量培養(yǎng)工余安健環(huán)及其培養(yǎng)工余安健環(huán)及其防護(hù)意識(shí)防護(hù)意識(shí)落實(shí)建設(shè)單位、項(xiàng)目部安落實(shí)建設(shè)單位、項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)及人員全管理機(jī)構(gòu)及人員精細(xì)化安全管理，提升基建安全生產(chǎn)管理水平。 目的：管理與控制承包商法律及作業(yè)等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。1《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建管理規(guī)定 》2《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目承包商管理辦法 》3《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法 》4《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目造價(jià)管理辦法 》5《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建綜合統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)管理辦法 》6 《 業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊(cè) 》 （電網(wǎng)工程部分）（ 2023版）參考參考制度制度承包商選擇分包商確認(rèn) 履約評(píng)價(jià)誠(chéng)信備案合同管理 過(guò)程管理承包商承包商管理管理?承包商資信備案接到省公司開(kāi)展承包商資信備案的通知后，將通知及要求發(fā)至各區(qū)供電局、業(yè)主項(xiàng)目部及關(guān)聯(lián)企業(yè)。承包商填寫 《 南方電網(wǎng)公司基建工程承包商資信檔案申報(bào)表 》 ，紙質(zhì)版和電子版各 1份?；ú繉徍顺邪躺辖坏馁Y信檔案申報(bào)表，將審核合格的資信檔案申報(bào)表上交省公司復(fù)核。省公司復(fù)核后，上交網(wǎng)公司，網(wǎng)公司審定后發(fā)布已建立資信檔案承包商名單。建設(shè)單位在工程可研批復(fù)后向省公司提交招標(biāo)需求審批表，列明工程名稱、標(biāo)段劃分、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等信息。網(wǎng)省公司審批招標(biāo)申請(qǐng)后，并委托中介單位編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)建設(shè)單位審查招標(biāo)文件，回復(fù)投標(biāo)單位提出的招標(biāo)疑問(wèn)。?承包商選擇網(wǎng)省公司組織招標(biāo)，并發(fā)出中標(biāo)通知書,中標(biāo)單位為南網(wǎng)電網(wǎng)資信檔案承包。建設(shè)單位收到網(wǎng)、省公司發(fā)出的中標(biāo)通知書后 1個(gè)月內(nèi)完成合同審批流程與中標(biāo)單位簽訂合同。施工單位在簽訂施工合同后一周內(nèi)以書面形式向監(jiān)理單位上報(bào)分包報(bào)審表監(jiān)理單位審核施工分包報(bào)審表?分包商確認(rèn)業(yè)主項(xiàng)目部收到監(jiān)理審查意見(jiàn)后，審查分包單位是否為資信檔案承包商，并審核其資質(zhì)，人員持證情況，人員勞務(wù)關(guān)系，施工機(jī)具、安全工器具，業(yè)績(jī)，符合要求的上報(bào)建設(shè)單位建設(shè)單位審批分包報(bào)審表中標(biāo)通知書發(fā)出后建設(shè)單位與中標(biāo)單位于 1個(gè)月內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)單位根據(jù)合同范本制作完畢后交至建設(shè)單位。?合同管理建設(shè)單位組織合同評(píng)審，復(fù)核合同與招投標(biāo)文件的一致性、合法性等。合同審批經(jīng)審批后，簽訂。檢查合同簽署、蓋章的完整性、合理性。接到 省公司開(kāi)展承包商資信評(píng)價(jià)通知或基建部發(fā)出承包商資信評(píng)價(jià)通知?承包商履約評(píng)價(jià)省公司發(fā)布承包商資信評(píng)價(jià)結(jié)果或基建部發(fā)布本單位承包商資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)業(yè)主項(xiàng)目部收到通知后，根據(jù) 《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司承包商資信評(píng)價(jià)考核評(píng)分表 》 開(kāi)展承包商資信評(píng)價(jià)基建部匯總、統(tǒng)計(jì)資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)上報(bào)省公司或基建部組織綜合評(píng)審。識(shí)別承包商進(jìn)入企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)并控制，與承包商簽訂安全協(xié)議，進(jìn)行安全技術(shù)交底等。監(jiān)督、督促承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全管理 “ 四步法 ” ，落實(shí)安全措施；編制應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行培訓(xùn)、演練等。?承包商過(guò)程管理參加安委會(huì)及項(xiàng)目周例會(huì)，督促承包商開(kāi)展安全文明施工檢查評(píng)價(jià)工作。 開(kāi)展承包商考核扣分管理，根據(jù)承包商違章情況，開(kāi)出承包商違章處罰通知單，督促承包商提升管理水平。 定期開(kāi)展 “ 五個(gè)嚴(yán)禁 ” 檢查，檢查人員持證上崗和施工機(jī)具管理情況等。2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 目的：識(shí)別作業(yè)過(guò)程潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，避免和減少事故 /事件及其損失。1《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建管理規(guī)定 》2《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法 》3《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書 》4《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全施工作業(yè)票 》5《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南 》6《 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》參考參考制度制度作業(yè)流程 作業(yè)方法 施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南作業(yè)任務(wù)安全施工作業(yè)票《 施工作業(yè)指導(dǎo)書 》 執(zhí)行 1：以施工作業(yè)指導(dǎo)書為主線開(kāi)展項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制工作，對(duì)作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。 執(zhí)行 2：項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目作業(yè)任務(wù)、施工條件，開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建設(shè)單位 /業(yè)主項(xiàng)目部施工單位 監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位發(fā)起編制審核批準(zhǔn)使用監(jiān)督2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)任務(wù)細(xì)分作業(yè)步驟開(kāi)展危害辨識(shí)確定基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)
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